關于績效工資實施中存在問題及優化策略探討

摘要：隨著我國經濟體制的改革，績效工資的實施，有助于提高教師的工作動力，提高教師教學的積極性，針對不同的教師實行不同的工資制度，有助于保障社會的公正。本文針對績效工資實施過程中存在的問題，展開了一系列的研究并對相應的優化策略進行了探討。

關鍵詞：績效工資;問題;優化策略

1.前言

教師們很樂意實行績效工資制度，績效工資制度的實施不僅影響到個人的薪酬收入和教師教學的積極性，而且對整個教育體系的發展也有著非常重要的作用。本文將近年來績效工資實施中存在的問題及對策介紹如下。

2.績效工資考核過程中存在的問題

只有引入符合教育教學規律、符合教師職業特點的教師績效評價體系，才能充分發揮教師的作用。然而，一些學校在對教師績效的考核過程，一直沒有遵循客觀、公正、科學合理的教師評價機制。具體表現有以下幾點：

2.1教師績效工資落實工作有待加強

近年來，我國個人收入差距逐步拉大，教師工資水平偏低，影響了教師的素質和穩定，特別是偏遠農村地區教師，工資更是得不到保障，這樣就對教師就業壓力有著特別重要的影響，特別是邊遠貧困地區高強度低收入群體，在工作這方面更是有較大的壓力。

2.2內容不統一，結構不明確

教學活動是一個非常復雜的過程，教師的行為應該作為評價教師準則的核心內容。教師在教育教學過程中的表現行為也是相當復雜的，但是目前評價教師行為的內容還不是很完善，結構也沒有非常明確，導致教學活動評價隨意、隨性，規則混亂。

2.3考核指標缺乏人性化

在考核指標體系的設計及其量化過程中，忽略了教師勞動的職業特點，以及不同學科之間的差異性，導致教師的付出與收獲不成正比，而且大多數情況下，教師的工資是固定的，并沒有因為教師的付出而靈活地調整，這樣的結果導致教師教育教學的積極性下降，嚴重影響我國的教育質量。定性教學科研中的因素難以用定量評價指標進行評價，這樣就影響評價的客觀性。

2.4評價標準體系不完整

不可否認，自從實行績效工資以來，對教師績效的評價比以往更加客觀、全面，然而，作為應試教育，義務教育學校沒有具備一個功能完備的管理體系，他們只注重總結和評價教師的表現和能力，或直接依靠教師的主觀評價，并沒有將學生的評價標準作為參考意見。這個以評價為目的的體系，在很大程度上引導教師教育走向應試教育。根據這種表現體系，教師對不同年級的學生可能有不同的態度。因此，義務教育學校傳統的教師績效考核制度很難有效地促進教師的發展：它不鼓勵實行強制性的教師績效報酬制度。

2.5績效考核流程單一

目前，績效評價是一種中小學教師評價中流行的管理型，是對教師在學期末或學年結束時履行教育教學職責的情況進行評價和控制。無論評價方法或名稱如何變化，大多表現形式都是獎懲。關注教師工作的“過去”表現，而且著重點在于領導的單向考核，考核結果是注重獎勵和懲罰，領導角色是裁判員，問題解決方式是評后發現問題，管理形式上是專制管理，給教師總的感覺就是“秋后算賬”。因此很難避免教師有抵觸情緒。

3. 績效工資實施的優化策略

3.1學校管理要“軟硬兼施”

反思目前中小學“績放考核”中這種僵硬劃一的管理制度：教師被視為管理對象，領導變為監督員，一旦犯下錯誤， “辭退”“下崗”的“大棒”在教師頭上飛舞，使教師處于一種低落的狀態，意味著他們在為保住飯碗而工作，因此不再有自主性，靈活性，責任感，甚至會扼殺教師的個性和創造力，這種做法嚴重阻礙了教師評價體系的“改進與提高”。因此，筆者認為“以人為本”的教師人力資源開發管理理念以及人道主義治理是教師人力資源管理的趨勢之一。績效管理是一門軟硬兼備的藝術，需要軟硬兼備的管理技巧。在使用強硬的手段之際，也要適當地給老師增加一點福利，來提高教師的教學主動性，促進教師教育的創造性。

3.2完善績效考核體系

針對義務教育階段學校績效管理的不足，全面績效管理應包括績效計劃、績效評估、績效分析、績效分析、績效溝通、績效改進等，首先要建立科學合理的績效考核體系，防止教師義務教育階段學?？冃Э己嗽谛问缴虾瓦^渡性上受到嚴格限制。績效溝通與反饋是績效管理不可或缺的一部分，在績效考核體系中，結果評價體系主要采用指標信息交流、結果反饋和正在進行的學?？冃Ч芾韽娭瞥C治教育改革、良好的績效溝通等方式建立提高績效的反饋機制，使教師參與績效管理的全過程，既保證教師充分了解學?？冃Ч芾淼哪繕恕⒐δ芎徒Y果，又讓教師了解自己工作中存在的問題和今后的發展方向。通過行動，教師可以逐漸成為有效管理學?？冃У闹黧w。

3.3引進多元化的績效考核體系

學校領導或主管領導對教師的評價，不能真實反映教師的教學效果和工作表現。義務教育階段學校引入若干評價課題，既是教師主觀評價的要求，也是實施素質教育的需要。

4.結論

總之，學校實施義務教育績效工資管理的目標，不僅是為了“實現”教師的工資合理發放，更是為了提高義務教育質量和優質公共教育的戰略目標。為了達到這個目的，其出發點基本上是提高教師的專業積極性，提高工作績效，提高義務教育水平教育。合理薪酬能使人感到被重視和平等對待，具有良好的激勵作用?？冃Ч芾硎且粋€循序漸進的過程，沒有達到公平合理，就不可能實現一個完整的績效評估計劃。如果處理不當，很容易引發矛盾，影響職工的積極性，這與績效工資制度的初衷背道而馳，導致教師信任的喪失。因此學校要合理應用績效工資體系，使績效薪酬制度更好地發揮作用。

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西安外國語大學 郭小瑜