提升班組安全活動實效性的措施

茍小銳

摘要：為提高班組安全活動的實效性，提升員工安全意識和應急處置技能，企業(yè)通過優(yōu)化班組安全活動內容，專業(yè)人員現(xiàn)場指導評價，月底驗證安全活動效果，對企業(yè)所屬各單位綜合排名情況并進行通報及兌現(xiàn)獎懲等措施的落實，企業(yè)所屬領導干部安全引領力進一步強化，各單位班組凝聚力進一步增強，安全文化底蘊持續(xù)加強，員工的安全意識和應急處置技能得到了整體提升，同時一批技能骨干在安全活動中得到了錘煉和成長，還涌現(xiàn)出在作業(yè)時錄制不安全行為短視頻，在班組安全活動中進行交流分析等亮點。

關鍵詞：班組，安全活動，實效性，安全意識，應急處置

前言

班組是企業(yè)中基本作業(yè)單位，是企業(yè)內部最基層的勞動和管理組織，班組在現(xiàn)在企業(yè)中也多按照"最小行政單元"來進行劃分，是企業(yè)的最基層組織，是安全生產的第一道防線。[1]班組安全工作是企業(yè)一切工作的落腳點，班組也是加強企業(yè)管理、搞好安全生產、減少傷亡和各類生產事故的基礎和關鍵。對班組安全抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓，企業(yè)的安全工作重點在班組、在現(xiàn)場，要從組織與技術兩方面著手，從防止未遂、異常做起，從一點一滴抓好班組安全管理工作，要全面提高班員安全意識和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為，從根本上防止事故發(fā)生，進一步強化企業(yè)班組安全生產管理基礎，提升現(xiàn)場安全管理水平，促進企業(yè)安全生產的一項重要而緊迫的任務。

班組安全活動主要分為集中學習和現(xiàn)場實操兩部分，集中學習指企業(yè)所屬班組定期組織，由班組成員主持，學習上級下發(fā)的有關安全文件和材料，討論分享典型事故案例、作業(yè)中的安全隱患及風險等提升班員的安全意識和技能?，F(xiàn)場實操部分主要包含應急處置演練、消氣防培訓和人員急救技能培訓等內容

1.班組安全活動的要求

班組安全活動是危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審達標要素之一，在企業(yè)安全生產標準化評審標準中，5.6.要求“企業(yè)管理部門、班組應按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓練。班組安全活動每月不少于2 次，每次活動時間不少于2 學時。班組安全活動應有負責人、有計劃、有內容、有記錄。企業(yè)安全生產管理部門或專職安全生產管理人員應結合安全生產實際，制定管理部門、班組月度安全活動計劃，規(guī)定活動形式、內容和要求?！?/p>

2.企業(yè)所屬單位班組安全活動存在的問題

2.1所屬各單位班組安全活動重視程度不高，安全引領力發(fā)揮不足

企業(yè)部分業(yè)務主管部室和所屬單位的部分負責人，對班組安全活動認識不足，間歇性的參加班組活動，在參加活動中未與班員進行互動、交流及對活動開展情況進行點評，安全引領力發(fā)揮不足，班組安全活動持續(xù)改進提升緩慢。

2.2班組安全活動缺失專業(yè)安全內容

班組安全活動被部分單位定義為安全專業(yè)工作，設備、生產等專業(yè)管理人員認識不到位，對此關注度低，參與低，在活動時的學習內容以安全專業(yè)為主，專業(yè)安全的內容較少。

2.3班組安全活動形式單一

部分班組對公司和所屬單位下發(fā)的材料未能結合班組實際情況，進行系統(tǒng)的梳理，照抄照搬，在活動中全文通讀材料，浪費班組活動有限的時間，實效性差。

2.4班組安全活動角色錯位，主體責任發(fā)揮不到位。

班組安全活動應以班組為責任主體，但部分單位要求安全管理人員進行組織，安全管理人員的講解內容與班組時間情況存在一定差異，活動效果不佳。

2.5班組安全活動未建立效果驗證和激勵機制，員工積極性不高

所屬單位未建立班組安全活動效果驗證和量化評比機制，人員在活動學習情況、掌握情況未進行驗證，安全活動開展較好的班組未得到獎勵，活動不理想的班組未要求改進提升，壓力傳導不足，缺失“比學趕幫超”的氛圍。

2.6班組安全活動未建立互相學習借鑒的渠道

企業(yè)未能建立所屬單位班組之間相互學習交流的平臺，不能拓展班組安全活動內容、形式，提升活動質量。

3.提升班組安全活動實效性的措施

3.1強化領導安全引領力

從企業(yè)層面上要求，各專業(yè)主管部室負責人按各單位上報的班組安全活動計劃，每月參加班組活動不少于1次，且所在單位須錄制不少于3分鐘的視頻，各屬地單位負責人每月制定計劃參加所屬單位班組安全活動，須錄制不少于3分鐘的視頻，月底前發(fā)到安全管理部門，同時還要求在班組活動中與班員交流互動，以及點評班組安全活動開展情況，以提升班組安全活動質量。

3.2優(yōu)化班組安全活動內容

企業(yè)安全管理部門對2020年下發(fā)的班組安全活動計劃內容，進行大幅調整，做到簡而精、學而實，減少集團和企業(yè)重要會議材料學習內容，加大了典型事故案例、風險識別和隱患排查、直接作業(yè)環(huán)節(jié)的制度和應急處置等與現(xiàn)場聯(lián)系緊密的相關知識。同時要求各單位班組結合實際情況和員工需求，梳理下發(fā)學習內容，編制活動材料，做到班組員工缺什么，補什么、需要什么，講什么，提升針對性和實用性。

3.3補齊專業(yè)安全內容

要求班組安全活動時各單位工藝和設備管理人員必須參加，對活動中涉及到工藝和設備安全管理方面的疑惑和問題進行現(xiàn)場解答及互動，同時利用班組成員難得聚集的機會，宣貫專業(yè)安全知識和管理要求，確保管理要求有效落地。

3.3拓展班組安全活動形式

企業(yè)安全管理部門組織各單位主管安全管理人員，召開班組安全活動專題會，研討班組活動形式，經集思廣益，為各單位提供典型事故教訓和“我遇事故后如何做”討論、現(xiàn)場作業(yè)風險識別、崗位隱患排查、現(xiàn)場圖片查找違章等活動建議，各單位根據(jù)班組實際情況采納，旨在拓展創(chuàng)新理念，提高活動實效性。

3.4強化班組安全活動主體責任

企業(yè)安全管理部門明確了班組安全活動的主體責任是班組，負責人就是班組長，班組長組織班組骨干，根據(jù)企業(yè)和所在單位要求，結合班組實際情況編制班組安全活動材料，并在活動時進行學習。

3.5建立班組安全活動效果驗證和獎懲機制

企業(yè)安全管理部門制定班組安全活動效果評價表，每月安排管理人員不少于1處參加所屬單位班組安全活動，根據(jù)班組安全活動開展情況進行評價打分，同時企業(yè)安全管理部門組織在檢查所屬單位每月班組安全活動學習考試情況的基礎上，再組織對班員進行抽考，將各單位抽考成績匯總進行排名，在企業(yè)月度安全工作例會和視頻平臺上進行通報。同時將安全活動評價打分、月度抽考成績和培訓計劃落實情況等要素，按比例進行綜合排名，對排名靠前的三家單位在月度績效考核中進行獎勵，營造“比學趕幫超”的氛圍。

3.6多措并舉，促進班組安全活動經驗交流

建立班組安全活動平臺，上傳活動視頻和材料，各班組相互借鑒經驗;組織先進單位班組錄制安全活動視頻，并下發(fā)，進行分享;組織班組長及管理人員參加先進單位班組活動，學習先進理念，以共同進步。

4. 落實措施取得的實效

4.1領導引領力得到了提升

企業(yè)各專業(yè)部室和所屬單位負責人，在參加班組安全活動時不僅點評活動開展的效果，還將結合自身經歷與班員分享不安全行為、宣貫企業(yè)安全形勢和理念及上級部門、相關專業(yè)安全管理的新要求，提高企業(yè)會議精神和專業(yè)安全制度的穿透力。

4.2班組主體責任得到加強

經班組安全活動角色調整的轉變，原班組活動由安全管理人員組織主持，現(xiàn)調整為班組長或骨干組織主持模式，班組被動接收安全活動逐步轉為主動組織開展，進一步增強了班組長和骨干主體責任和班組榮譽感，讓全體班組人員真真切切的參與到班組安全活動的整個過程，提高班組的組織能力、執(zhí)行力，提升了班組的自主管理和協(xié)調能力。

4.3班組安全活動形式多樣且豐富

各單位班組活動形式、內容和實效大幅提升，同時涌現(xiàn)出創(chuàng)新的元素。如所屬單位甲醇運行部，班組安全活動已逐步形成了成熟的模式，主要以公司重要精神文件傳達、典型事故案例視頻觀看和討論、看違章圖片找茬、安全環(huán)保知識搶答、活動總結等環(huán)節(jié)進行開展，通過學習提問、搶答、探討和制度講解，互相分享現(xiàn)場實操經驗、糾正不安全行為，營造了一個比學趕幫超、相互交流的學習氛圍，不僅提高班組員工學習效率和學習動力，還提升了班組凝聚力。所屬單位公用工程運行部一員工在作業(yè)時用手機錄制不按工藝規(guī)程操作的短視頻，在班組安全活動中進行分享，以警示員工。

4.4班組之間的經驗交流進一步提升

一是企業(yè)安全管理部門在企業(yè)綜合辦公系統(tǒng)中建立班組安全活動平臺，每月將各單位班組安全活動視頻和活動學習材料進行上傳，班組通過平臺可觀看其他單位班組安全活動內容，可查閱其他班組學習材料內容。二是組織3家先進單位錄制班組安全活動視頻，下發(fā)給其他單位，在班組安全活動中進行分享。三是先后4批次組織班組安全活動開展提升較大單位的班組長和安全管理人員，參加先進單位參加班組安全活動，通過現(xiàn)場感受，挖掘靈感，提升班組安全活動質量。

4.5獎懲并舉，活動取得成效

企業(yè)安全管理部門經8個月跟蹤督查各單位措施的落實，參加各單位班組安全活動126班次，對活動開展情況進行點評，依據(jù)編制《效果評價驗證表》進行量化打分，將匯總的問題下發(fā)各單位督促改進。組織對各單位488人次（含承包商）進行抽考驗證，對123名（含承包商）不合格人員進行經濟處罰，處罰金額17700元，班組安全活動效果抽考合格率從2020年4月份的76.57%，到2020年12月份提升到93.29%，班組所屬業(yè)務運行類承包商人員抽考合格率由44.3%提升到88.7%，將匯總評比結果依據(jù)《安全專項競賽方案》在月度績效中進行體現(xiàn)，在公司月度、季度安全工作會議和公司電視大屏進行通報，以壓實基層單位主體職責，提升安全活動效果，同時班組凝聚力進一步提升。

4.6班組長和骨干的組織能力和安全技能進一步提升

一是各班組長和班組骨干通過內部溝通安全活動時間，籌劃活動內容，編制材料，主持學習，組織考試及總結并持續(xù)改進等一系列環(huán)節(jié)的開展，其組織管理能力得到明顯提升。二是在學習材料編制環(huán)節(jié)中，梳理安全管理制度、典型事故原因分析、崗位風險識別和隱患排查及應急處置措施等內容，其安全知識和技能得到快速提升。三是主持學習環(huán)節(jié)中，主持人的現(xiàn)場發(fā)揮、隨機應答調控活動氣氛、把握節(jié)奏的能力不斷提升，最大化的將安全意識、知識和技能傳達給各班員。如所屬單位BDO運行部班組長王某某在初期組織開展班組活動時照本宣課、活動期間掌控能力不足，有時出現(xiàn)冷場現(xiàn)象，通過近一年的鍛煉，現(xiàn)主持班組安全活動時現(xiàn)場氣氛活躍、得心應手，游刃有余。

4.7現(xiàn)場隱患得到進一步消除

所屬單位環(huán)保建材運行部在班組安全活加入班員對現(xiàn)場崗位安全隱患識別項目，每名班員對現(xiàn)場設備巡檢、工藝操作過程中，出現(xiàn)的不安全隱患進行提報，其他班員進行討論識別，班長進行講評并記錄，并將安全隱患在所在單位安全生產會議上進行匯報，主管領導安排給所屬專業(yè)組，并督促落實，同時班長對隱患治理完成情況進行核實，在下個月的班組安全活動中，對各班員進行說明，以形成閉環(huán)管理模式，確?，F(xiàn)場作業(yè)隱患進一步消除。

5結束語

綜上所述，通過領導引領力、班組安全活動內容的優(yōu)化、專業(yè)安全補齊、獎懲機制的建立和增強班組之間的交流等措施的落實，有效提升是“三個率”一是班組員工對安全知識和安全技能掌握率的有效提升（安全培訓及受教育程度和員工對安全活動內容的理解程度），班組人員對風險識別、隱患排查和應急處置知識和能力大幅提高，通過所屬單位每月的考試及企業(yè)安全管理部門的抽考成績反映出來。二是員工對安全活動的重視率的有效提升（班員對安全活動的認同程度），班組活動主要通過班長帶骨干，骨干帶班員的方式，促進了班組向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，班員對班組及班組組織的各項活動的認同感整體提升。三是班員對班組安全活動的參與率有效提升（班員直接參與安全活動的人數(shù)比例），在班組活動效果評價中將班員參與率作為一項評價要素，班組成員未集體利益按時參與，以往明顯提升。同時員工不安全行為指數(shù)明顯降低，班組安全活動的提升時效性，安全管理基礎進一步夯實，良好的企業(yè)安全文化氛圍逐步形成。

參考文獻

[1]《國務院安委會辦公室關于貫徹落實國務院《通知》精神加強企業(yè)班組長安全培訓工作的指導意見》（安委辦〔2010〕27號）2010年11月22日 國務院安全生產委員會辦公室