中國(guó)生態(tài)監(jiān)測(cè)存在問題及發(fā)展趨勢(shì)

王亮 鄭寶利

摘要：這些年以來，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，在我國(guó)出現(xiàn)了越來越嚴(yán)重的自然生態(tài)環(huán)境問題，嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因而，深入開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷完善的未來趨勢(shì)。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)提出來了更高需求，能夠?yàn)榄h(huán)境管理部門給予更全方位、深層次的服務(wù)，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。隨著我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性逐漸顯現(xiàn)，并逐漸成為我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要手段。因此，在我國(guó)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：生態(tài)監(jiān)測(cè);問題;對(duì)策

1 生態(tài)監(jiān)測(cè)的背景

生態(tài)監(jiān)控的主要背景涉及下列幾個(gè)層面。第一，中國(guó)建國(guó)后，我國(guó)人口快速上漲，引起了生態(tài)體制的劇烈變化。同時(shí)，隨著中國(guó)老齡化的深入，對(duì)我國(guó)的生態(tài)保護(hù)提出了艱巨的考驗(yàn)。與此同時(shí)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大帶來的人口流動(dòng)，也給中國(guó)的生態(tài)體制帶來了很大的沖擊。第二，近年來，隨著我國(guó)建筑業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，耕地面積逐漸減少，導(dǎo)致水土調(diào)節(jié)能力下降。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，水田的水層一般可維持在10厘米左右，暴雨時(shí)至少可維持在15厘米左右，因此水田每公頃比旱地多1500m3的水量。因此，一旦耕地遭到破壞，夏季調(diào)節(jié)雨水的能力就會(huì)減弱，很容易破壞環(huán)境。此外，生物入侵也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大影響，對(duì)當(dāng)?shù)厣锷鷳B(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。物種一旦滅絕，將給人類資源、環(huán)境和能源帶來嚴(yán)重危機(jī)。第三，水資源的污染也對(duì)人類的生存構(gòu)成了極大的威脅。因此，在這種情況下，生態(tài)監(jiān)控尤為重要。

2 生態(tài)監(jiān)測(cè)學(xué)科綜述

生態(tài)監(jiān)控是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)課題。通常通過固定監(jiān)測(cè)站、流動(dòng)觀測(cè)隊(duì)、航拍等相關(guān)手段收集生物、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等自然生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)。各生態(tài)系統(tǒng)的自然反饋效應(yīng)，已由各種先進(jìn)的科技手段充分體現(xiàn)出來。當(dāng)前，生態(tài)監(jiān)測(cè)與生物監(jiān)測(cè)之間的關(guān)系一直是生態(tài)監(jiān)測(cè)研究的熱點(diǎn)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為，生物監(jiān)測(cè)應(yīng)包括生態(tài)監(jiān)測(cè)，主要是響應(yīng)自然和人類活動(dòng)的變化。但是生態(tài)監(jiān)測(cè)可以分為生物監(jiān)測(cè)和理化監(jiān)測(cè)兩部分，它們將生態(tài)監(jiān)測(cè)作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的一部分。所以，在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中，各種先進(jìn)技術(shù)主要是用來確定和分析整個(gè)自然生命系統(tǒng)面對(duì)自然和人類反應(yīng)的各個(gè)方面的綜合表現(xiàn)。前一種方法仍然關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)的反應(yīng)，后者包括生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)層次，主要監(jiān)測(cè)個(gè)人、社區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)對(duì)外部干擾的反應(yīng)。

3 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展主要進(jìn)展與成就

3.1形成了較為完備的監(jiān)測(cè)管理與組織體系

從1944年起，在條件較好的重點(diǎn)城市和地區(qū)建立了首批環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。2008年，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局升格為環(huán)境保護(hù)部，成立了專門的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)管理提供組織保障。國(guó)家環(huán)保部門也以此為契機(jī)，成立了專門的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)，將“政商分離”的全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到地方。目前，我國(guó)已經(jīng)形成了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制較為完整，機(jī)構(gòu)超過3500個(gè)，監(jiān)督員超過6萬人，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化。

3.2建成了規(guī)模龐大的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“推進(jìn)改革、升華創(chuàng)新”的重要體現(xiàn)。1991年，中國(guó)開始在11個(gè)城市建立城市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。截至目前，環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀態(tài)監(jiān)測(cè)已持續(xù)近30年。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，推動(dòng)新一輪生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展。其中，城市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1436個(gè)，地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)站2767個(gè)，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1881個(gè)，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站1500多個(gè)，土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)站近8個(gè)。地方政府也發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃，積極建設(shè)和優(yōu)化地方監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

3.3構(gòu)建了適合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系

通過多年的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，逐步建立了環(huán)境空氣、地表水、噪聲、固定污染源、生態(tài)、固體廢物、土壤、生物、電磁等9個(gè)環(huán)境要素，并逐步建立了一系列監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和方法。到2018年，現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)1141和271正在修訂中，基本形成了覆蓋樣品運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室分析、質(zhì)量控制、綜合評(píng)價(jià)、自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、便攜式快速鏈接和監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性和可比性。建立“國(guó)家-地區(qū)-機(jī)構(gòu)”的質(zhì)量管理體系。在實(shí)際應(yīng)用中，形成了產(chǎn)測(cè)分離、能力評(píng)價(jià)、數(shù)值跟蹤、聯(lián)合檢測(cè)的質(zhì)量控制運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)外質(zhì)量監(jiān)督，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量基本準(zhǔn)確可靠。

4 生態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)監(jiān)測(cè)正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，有必要為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，在建設(shè)美麗中國(guó)的過程中發(fā)揮“保護(hù)者”的作用。根據(jù)我國(guó)生態(tài)監(jiān)測(cè)的實(shí)際需求和監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展的歷史規(guī)律，分析了我國(guó)生態(tài)監(jiān)測(cè)的總體發(fā)展趨勢(shì)

1）地面生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站越來越多，部門監(jiān)測(cè)資源進(jìn)一步有效整合，逐步形成全國(guó)范圍的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，國(guó)際合作與交流日益密切。大型生態(tài)監(jiān)測(cè)和相關(guān)科研項(xiàng)目的實(shí)施，使大型生態(tài)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)化成為可能。

2）天地一體化生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)體系的建立，使儀器設(shè)備向多功能、集成化、系統(tǒng)化發(fā)展，監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

3）根據(jù)生態(tài)類型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法的不同以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)技術(shù)成熟度的不同，將現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和變化評(píng)價(jià)逐步轉(zhuǎn)化為生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。并對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警。

4）將傳統(tǒng)的地面測(cè)量與新興的遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)相結(jié)合。計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展將推動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)、地面監(jiān)測(cè)、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析的進(jìn)一步融合，顯著提高生態(tài)商務(wù)平臺(tái)的數(shù)字化水平，并從宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)不同尺度的生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)。

5）隨著生態(tài)監(jiān)測(cè)內(nèi)容和指標(biāo)體系的豐富和完善，越來越多的學(xué)科參與到分析和測(cè)試方法中。同時(shí)，高分辨率遙感監(jiān)測(cè)、電磁網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、高能激光等一系列生態(tài)監(jiān)測(cè)新技術(shù)和新方法在生態(tài)監(jiān)測(cè)中得到了廣泛應(yīng)用。

因此，為了更好地滿足生態(tài)保護(hù)和管理的要求，必須對(duì)當(dāng)前的監(jiān)測(cè)任務(wù)和工作進(jìn)行統(tǒng)一安排。今后應(yīng)開展區(qū)域、流域等自然區(qū)域的綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，擴(kuò)大生物、生態(tài)和土壤監(jiān)測(cè)要素。同時(shí)，開展監(jiān)測(cè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法研究，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。

結(jié)束語

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的規(guī)模和強(qiáng)度開發(fā)利用各種生態(tài)系統(tǒng)正在增加，這對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了深刻的影響，甚至造成不可逆的損害，阻礙生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，國(guó)家在生態(tài)保護(hù)方面的努力和投入逐年增加，取得了積極成果。然而，生態(tài)環(huán)境惡化的總體趨勢(shì)并沒有得到根本遏制。生態(tài)環(huán)境問題突出，生態(tài)服務(wù)質(zhì)量下降，生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)和自我修復(fù)能力下降，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。與此同時(shí)，由于復(fù)雜性、綜合性和區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)本身的特點(diǎn)，整體生態(tài)環(huán)境狀況和變化趨勢(shì)在中國(guó)并不明顯，基礎(chǔ)工作不到位，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、管理決策盲目性和缺乏針對(duì)性。為此，必須從生態(tài)系統(tǒng)管理、開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作、研究人類自然變化對(duì)生態(tài)環(huán)境及其變化規(guī)律、自然或人類活動(dòng)和過程的干擾后，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，不斷提高生態(tài)文明水平。

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