供給側視域下高校輔導員跨學科發展路徑探析

黃江勝 董文靜

摘 ?要：借鑒供給側改革理論，以高校學生思想政治教育的跨學科發展為總方向，實現輔導員隊伍的跨學科發展。作為大學生思想政治教育的骨干力量，輔導員隊伍的跨學科發展是時代之需。新時代，高校推動輔導員隊伍的跨學科發展，要明晰輔導員的跨學科發展歷程及內涵，構建滿足大學生思想政治教育工作需要的跨學科發展供給機制，進一步推動和實現高校教育教學全過程育人、全方位育人。

關鍵詞：供給側改革;輔導員隊伍;跨學科

習近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議上（以下簡稱“2016思政會議”）強調“提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待”。[1]當前大學生有著思想活躍、知識儲備豐富、信息來源多樣及多樣個性需求等時代特征，他們需求的專業化程度越來越高，專業化類別越來越廣。輔導員作為從事思想政治工作的主要力量和骨干隊伍，面對思想政治工作的問題和挑戰，如何滿足學生需求，實現立德樹人是輔導員必須要解決的首要問題。

習近平總書記在2018年全國教育大會上（以下簡稱“2018教育大會”）強調“加強學校思想政治工作，推進教育改革，加快補齊教育短板”。[2]這個論述為新時代高校思想政治工作指明了供給側改革方向，為解決思想政治工作中供給與需求的關系問題提供了全新視角。換言之，要實現思想政治工作貫穿教育教學全過程，高校輔導員既要有專業化思想政治理論知識，還要有多樣化的社會科學及自然科學等知識，以滿足大學生多元化的知識需求。因此，構建跨學科發展的體制機制，為輔導員隊伍的專業化發展提供新理念是促進輔導員隊伍專業化發展的有效路徑。

一、供給側視域下高校輔導員的供需歷程

（一）十八大前高校輔導員的供需狀況

高校政治輔導員始于抗日戰爭時期，為了滿足抗大學員學習政治的需求，給學員中隊配備了政治指導員。新中國成立后，根據大學生政治教育的需求，1951年在工學院試行政治輔導員制度，開始出現專職政治輔導員隊伍，[3]隨后，1961年教育部要求其直屬高校設立專職的政治輔導員。[4]改革開放后，大學生面臨著國外各種社會思潮沖擊，對學生的思想政治教育更加迫切，于是在1978年《全國重點高等學校暫行工作條例》中再次明確了在全國高校實施政治輔導員制度，[5]這些都是根據不同時期大學生的需求，要求輔導員隊伍專業化發展的供給，標志著高校輔導員隊伍專業化建設的開始。

隨著改革開放的不斷深入，大學生擇業由國家定向分配到自主擇業和創業，大學生思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，對思想政治工作的需求由一元化轉變為多元化。因此，輔導員專業化的教育供給由單一學科的政治教育，開始向多維度、多學科轉變。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發〔2004〕16號）正式將“政治輔導員”稱為“輔導員”。一年后，《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（教育部第24號）就明確規定輔導員負責學生思想、學習和生活等方面教育管理，做好學生德育就業指導和服務等工作，并且要注重運用互聯網萌芽的網絡新媒體技術和方法。這一定位表明輔導員隊伍的專業化建設需要掌握多學科知識，包括思想政治理論、管理學、法學和心理學等。輔導員的選聘標準需“具有相關的學科專業背景”，“可承擔思想道德修養與法律基礎和心理健康教育等相關課程的教學工作”。[6]第24號令指出輔導員不僅要具備專業的思想政治理論知識，還須具備其他相關學科的專業性知識，才能勝任具有專業技能的輔導員職業，為開辟輔導員隊伍專業化發展的跨學科路徑奠定基礎。

（二）十八大以來高校輔導員的供需趨勢

黨的十八大后，中國特色社會主義進入新時代，在國際上的地位日益增強，高校思想觀念和意識形態斗爭發生了深刻變化，大學生的國際化視野、多元價值觀和鮮明的自我價值認同感要求輔導員既要有專業知識的深度，又要有跨學科知識的廣度。《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》（教思政[2014]2號，以下簡稱《2014標準》）規定輔導員職業知識分為專業知識和基礎知識，不僅要求掌握思想政治教育的專業知識，還要求掌握社會學、法學和管理學等學科的基礎知識。[7]這明確指出輔導員隊伍專業化發展的跨學科需求。在2016思政會議上，習近平總書記進一步強調“必須圍繞學生、關照學生、服務學生”，“整體推進高校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學社會科學課教師、輔導員班主任和心理咨詢教師等隊伍建設”，[8]在教育、教學和實踐方面滿足大學生多角度多層次多維度的思想理論需求，輔導員作為思想政治工作的專門隊伍，要提高全過程育人全方位育人效果，輔導員隊伍發展必須進行跨學科性實施。隨后，2017年《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（教育部第43號，以下簡稱《2017建設規定》）提出切實加強高等學校輔導員隊伍專業化建設，高校可以從優秀專任教師、管理人員中選聘兼職輔導員。[9]這進一步詮釋了習近平總書記強調的思政素養高的哲學、社會科學和自然科學等學科的教師以及黨政管理人員可以作為高校輔導員的選任標準。在各個學科和領域的教學與實踐中，努力成為學生的人生導師和知心朋友，成為專業化的跨學科輔導員，既達到了“三全育人”要求，又滿足了新時代大學生思想政治教育的需求。

二、供給側視域下高校輔導員跨學科發展內涵

（一）高校輔導員跨學科發展的理念背景

隨著經濟改革、社會轉型和高校擴招的穩步推進，高等教育的發展和大學生的培養環境都發生了深刻變化。輔導員的主要工作也與時俱進，內容可以歸納為：理論思政、科研思政、資助思政和組織思政等十大思政。這些內容要求輔導員思想政治理論強，綜合事務能力精，通過在非思想政治類專業的教學和實踐中，挖掘其他專業學科理論中所包含的思想政治教育元素，發揮其實踐中所承載的思想政治教育功能。在黨團、班級和危機化解等日常事務管理中，運用誠信、科學管理、文化禮儀和法律意識等素質強化學生對道德涵育的保障功能。輔導員的思想政治素養要求有多樣性的學科理念和跨學科的專業化能力，既要掌握專業性思想政治理論知識，還要掌握跨學科合作的其他專業專業知識，改變固有的輔導員隊伍的一元化思想政治教育理念，形成輔導員專業化的多元化思想政治教育融合和共治的跨學科理念，滿足新時代高校輔導員隊伍跨學科式發展的需求。

（二）高校輔導員跨學科發展的歷史過程

在2016思政會議上，習近平總書記強調“提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。”[10]輔導員作為思想政治工作隊伍的骨干力量，應積極領會習近平總書記的講話精神，將自己專業化的發展融入到學生的日常管理、教育教學和社會服務中，才能達到“三全育人”需求。因此，輔導員可以在建筑學、藝術學、計算機科學和法學等社會科學和自然科學的專業化學科的教學與實踐中開展思想政治工作。輔導員跨學科式的發展，從《2014標準》規定的思想政治教育、黨團和班級建設和學業指導等九方面的工作，進行初級、中級、高級三個職業等級的職業規劃。[11]同時，輔導員在思想政治工作的跨學科式發展中要深入研究并形成有影響力的成果，實現輔導員隊伍的跨學科式發展，成為該領域的復合型專家，促進輔導員發展的專業化、職業化。這既滿足了學生成長發展的需求，又滿足了輔導員專業化職業化發展的需求，形成具有中國特色、中國風格的輔導員隊伍跨學科式發展的新局面。

（三）高校輔導員跨學科發展的實踐

輔導員專業化的學科供給與大學生專業化的學科需求關系，正如恩格斯在《國民經濟學批判大綱》中對供給與需求的關系描述，他們是對立統一規律的演變過程，是一種適應與永遠不相適應的永恒波動。[12]在“互聯網”和“物聯網”的信息化大背景下，對大學生開展思想政治工作面臨新挑戰，思想政治工作要求走向多元化、動態化、深層化和精準化等維度。因此，輔導員應利用多元學科知識，發揮成為學生人生導師和知心朋友的優勢，開展理論與實踐等思想政治工作，潛移默化地影響學生的思想觀念與行為規范。另外，結合學科的綜合性和差異性，合理設置和適時優化組建跨學科式的輔導員團隊，形成無邊界的跨學科教學、教育、實踐和科研相互合作的輔導員專業化跨學科共同體，利用跨學科的交叉與融合，充分發揮顯性和隱性的功能，形成協同發展的新時代思想政治教育體系，以應對新時代大學生多樣化、差異化和精細化的教育訴求，提高思想政治工作的隱度、精度和深度，建立新時代高校輔導員跨學科式發展的實踐體系。

三、供給側視域下高校輔導員跨學科發展的路徑

（一）精準供給，創新跨學科發展理念

高校輔導員在教學、管理和教輔后勤等崗位從事思想政治工作，對大學生思想教育實施精準供給，需要選配跨學科發展的專職、兼職輔導員。習近平總書記在2019年學校思想政治理論課教師座談會上（以下簡稱“2019教師座談會”）強調“要堅持顯性教育和隱性教育相統一”。[13]習近平總書記為新時代高校輔導員專業化職業化發展指明了方向。集思想政治理論和實踐教育為一體的輔導員崗位，更應該貼近學生思想實際，滿足他們追求優秀知識的需求，創新輔導員的跨學科發展理念。

高校要深刻理解中共中央、教育部對輔導員的跨學科發展精神，在實際工作中，高校應該結合自身的專業、層次和地域等實際情況，統籌思想政治工作的教育、教學和實踐各環節，做好全員全程全方位育人的頂層設計，突破學科、部門的壁壘和定崗定編的戶籍編制限制，充分發揮輔導員的教師和管理人員雙重身份，在專業系部、行政管理部門和后勤教輔等部門，挑選政治素養好、業務能力或學科專業能力強的黨員教職工擔任專職、兼職輔導員，做到每個年級、每個專業都要配備本專業學科背景的輔導員。各專業各學院輔導員提高專業知識，做學生思想成長的引路人，高校黨政、后勤和教輔等部門組建跨學科、跨部門和跨功能的思想政治工作共同體，精準供給學生不同學科知識需求。根據《2014標準》要求，高校應該理解輔導員的跨學科發展理念，定期對輔導員個體和師生共同體工作狀況進行綜合評估，平衡新時代大學生思想政治教育的供需關系，做好輔導員個體與團隊的專業化相互交叉融合，進一步優化輔導員的專業化組成和學科結構，實施精準供給，建立選配和退出的良性循環運行機制。

（二）創新供給，提升跨學科發展素養

中發[2016]31號（以下簡稱《2016意見》）強調“把握師生思想特點和發展需求”，[14]這要求表明高校應創新培育供給的工作機制，促進輔導員加強學習，以提升跨學科發展素養。習近平總書記在2018教育大會上指出“要精心培養和組織一支會做思想政治工作的政工隊伍”。[15]高校輔導員是思想政治工作和黨務工作的專門力量、專門隊伍，分布在學校黨務部門、行政部門和學院等各個部門，如何創新和加強輔導員隊伍的跨學科培育，是提升輔導員隊伍的跨學科素養，創新需求供給的關鍵，為新時代高校輔導員專業化、職業化發展提出了新挑戰。

學生對思想政治教育需求呈現方式多樣化、學科多元化和內容差異化特點，這要求高校輔導員專業化、職業化的培育需要創新，進行跨部門、跨學科、跨戶籍編制等交叉融合，才能提升思想政治工作供需對接的精準性、科學性和成長性。高校以學生需求為中心，以創新輔導員的跨學科發展為支撐，以“十大思政”的載體功能，以師生供需匹配為目標，構建思政需求、思政培育、思政匹配、十大思政等四位一體網狀輔導員培育共同體。將“十大思政”理念全過程全方位融入教育體系，以顯性、隱性及顯隱結合的多樣化方式、多元化學科視角和差異化內容開展思想政治工作。以黨團課、文學課、機械設計課和學科理論課為課堂教育，即滿足學生理論知識需求，又培育優良的輔導員專業化的跨學科理論素養;以創新創業、社會服務和學科競賽為實踐教育，既滿足學生應用知識需求，又培育優良的輔導員專業化的跨學科實踐素養。高校黨政、群團、學院和專業系部等部門還要與時俱進的選派輔導員參加國家、省級和高等學校組織的專業化培訓，補學科短板，進一步提升專業化的跨學科素養，共同培育輔導員專業化的師生共同體，建立師生供需匹配的輔導員培育機制。

（三）保障供給，注重跨學科發展價值

習近平總書記在2019教師座談會上強調“挖掘其他課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源”。[16]輔導員是高校思想政治工作的專門隊伍，要在各學科、以各種方式開展思想政治教育是義不容辭的職責，這肯定了輔導員開展思想政治教育的跨學科價值，認可輔導員的跨學科發展是其職業核心與職業價值，提高了輔導員專業自信和職業自信。習近平總書記在2018教育大會上強調“思想政治工作是學校各項工作的生命線”。[17]這進一步指出了思想政治工作的重要性，要保障“生命線”的運作，保障輔導員在其它專業學科、就業創業指導、黨團建設等不同方面的教學與實踐中持續供給專業化的跨學科服務，需要建立新時代輔導員的多元化供給保障機制。

高校思想政治工作要精準把握師生的思想發展的需求，提高輔導員工作科學化和精細化水平，追求教育效果的內涵式發展，增強時代感和實效性，建立“保證數量、激活能量和吸引增量”的新時代多元化輔導員專業化的供給保障機制。一是保證數量。高校要認可在專業系部、行政管理和后勤教輔等部門的專職、兼職輔導員的跨學科價值，才能保障足夠的跨學科輔導員供給。二是激活能量。高校應該制定專職、兼職輔導員的職務和職級“雙肩雙線”融合的激勵機制。輔導員的工作業績、育人實效和科研成果（包括本人和指導學生），要在所有學科專業的職稱評聘和管理崗位晉升中得到認可，重視輔導員的跨學科發展價值，才能提升輔導員專業自信和職業自信。三是吸引增量。高校要建立輔導員的跨學科價值，實現輔導員隊伍內外通道雙循環卸任機制，保證既能引進來又能走出去，保障輔導員隊伍的生機和活力。

參考文獻：

[1][8][10]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09（001）.

[2][15][17]習近平在全國教育大會上強調：堅持中國特色社會主義教育發展道路 培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人[N].人民日報，2018-09-11（001）.

[3][4][5]何東昌.中華人民共和國重要教育文獻（1976—1990）[M].海口：海南出版社，1998：131，1065，1645.

[6]普通高等學校輔導員隊伍建設規定[Z].教育部令[2006]24號.

[7][11]高等學校輔導員職業能力標準（暫行）[Z].教思政[2014]2號.

[9]普通高等學校輔導員隊伍建設規定[Z].教育部令[2017]43號.

[12]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2009：74.

[13][16]習近平在學校思想政治理論課教師座談會上強調：用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務[N].人民日報，2019-03-19（001）.

[14]中共中央國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見[Z].中發[2016]31號.

責任編輯 ?楊慧芝

作者簡介：黃江勝，安徽工程大學生物與化學工程學院講師;董文靜，安徽工程大學馬克思主義學院講師。*基金項目：本文系2016年度安徽工程大學高等教育重點研究項目“跨學科視域下高校輔導員專業化發展研究”（項目編號：2016gjzd006）成果。