構(gòu)建供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展新生態(tài)

蔡進

2020年12月，中央經(jīng)濟工作會議指出，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。這是在當前新冠疫情仍沒有有效控制的情況下，面對全球經(jīng)濟發(fā)展大變局，中央對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作作出的又一項重要指示。

短期看，新冠疫情影響了全球訂單需求下降，可能導(dǎo)致供應(yīng)鏈資源全球性的閑置。但這個影響是暫時的，疫情過后將有非常大的國際需求釋放。從長期看，這次疫情將可能對全球供應(yīng)鏈有一個結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。對中國供應(yīng)鏈發(fā)展既是挑戰(zhàn)，也是機遇。要從兩端把握這個結(jié)構(gòu)性調(diào)整，一是要在供應(yīng)鏈創(chuàng)新過程中提升我國在供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)中的地位，向中高端去發(fā)展，以充分發(fā)揮我國全球供應(yīng)鏈的優(yōu)勢。更為基礎(chǔ)和根本的一個方面是要在這次供應(yīng)鏈調(diào)整過程中提升我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)能力，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在危機中尋找發(fā)展和創(chuàng)新機遇。

增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控能力，首先是要通過供應(yīng)鏈形成整個產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新能力。十三五規(guī)劃非常重視創(chuàng)新驅(qū)動，是以企業(yè)為主體來推進。但是在十四五規(guī)劃中，非常突出地提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，既要從全局把握，又要堅持創(chuàng)新的核心地位。說明十四五規(guī)劃對創(chuàng)新驅(qū)動進一步提出了非常高的要求，就是要發(fā)揮舉國體制機制的優(yōu)勢，推進創(chuàng)新驅(qū)動、科技興國戰(zhàn)略。……