“民法典時代”醫(yī)學(xué)生法治教育主要內(nèi)容探究

羅昕

摘要：隨著《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）的頒布，我國正式邁入了“民法典時代”。《民法典》將會在不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，特別是衛(wèi)生健康需要的過程中發(fā)揮十分重要的作用，同時也將對我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，特別是醫(yī)學(xué)人才的法治素養(yǎng)提出更多更新的要求。在此背景下，醫(yī)學(xué)相關(guān)院校應(yīng)以深化對中國特色社會主義醫(yī)療衛(wèi)生法律制度的信賴教育、強(qiáng)化隱私權(quán)與個人信息保護(hù)意識教育、固化正當(dāng)程序意識教育為醫(yī)學(xué)生法治教育的主要內(nèi)容，著力提升醫(yī)學(xué)生法治素養(yǎng)，以更好地適應(yīng)時代要求，為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：民法典；醫(yī)學(xué)生；法治教育

中圖分類號：D923；G641文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-7164（2021）05-0042-02

基金項(xiàng)目：2018年江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金項(xiàng)目“新時代醫(yī)學(xué)生法治教育探究”（課題編號：2018SJA 0969）。

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議高票通過了《中華人民共和國民法典》，標(biāo)志著我國正式進(jìn)入了“民法典時代”，為滿足新時代廣大人民群眾日益增長的美好生活需要提供了法律保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步，人民的衛(wèi)生健康需求不斷提升，對我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量提出更高更新的要求。從根本上來講，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量取決于其從業(yè)者的綜合素質(zhì)。在中國特色社會主義法治建設(shè)大踏步前進(jìn)，《民法典》順利通過這樣一個新的歷史時期，我國公民的法律意識不斷增強(qiáng)，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)法治化進(jìn)程也在不斷加速，這就要求醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)者具有更高的法治素養(yǎng)。作為我國未來醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)者的主要來源，醫(yī)學(xué)生所接受的法治教育的質(zhì)量對于他們法治素養(yǎng)的培育發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用[1]。

一、深化對中國特色社會主義醫(yī)療衛(wèi)生法律制度的信賴教育

（一）保證醫(yī)學(xué)生法治教育社會主義方向的基本前提

我國的教育是社會主義教育，醫(yī)學(xué)生法治教育作為我國社會主義教育、醫(yī)學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，在教育方向上應(yīng)具有鮮明的政治屬性。因此，應(yīng)以馬克思主義理論為其指導(dǎo)思想。隨著人類社會進(jìn)入21世紀(jì)，中國特色社會主義進(jìn)入新時代和《民法典》的頒布，以21世紀(jì)馬克思主義、馬克思主義中國化的最新理論成果（同時也是我國《民法典》的指導(dǎo)思想）———習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，方可保證醫(yī)學(xué)生法治教育指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)。其中，堅(jiān)定中國特色社會主義制度自信，作為堅(jiān)定“四個自信”的重要內(nèi)容之一，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的有機(jī)組成部分。就醫(yī)者來講，堅(jiān)定對中國特色社會主義醫(yī)療衛(wèi)生法律制度的信心就是在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域堅(jiān)定中國特色社會主義制度自信的直接體現(xiàn)。醫(yī)學(xué)生法治教育所要提升的未來醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)者的法治素養(yǎng)是社會主義法治素養(yǎng)。只有把堅(jiān)定對中國特色社會主義醫(yī)療衛(wèi)生法律制度的信賴教育作為醫(yī)學(xué)生法治教育的主要內(nèi)容，才能確保醫(yī)學(xué)生法治教育的社會主義政治方向，明確醫(yī)學(xué)生法治教育的目標(biāo)是為廣大人民群眾的生命健康培養(yǎng)具有較高法治素養(yǎng)的專業(yè)人才。

（二）戰(zhàn)勝疫病、促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本制度保障

新中國成立后，特別是改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展，在實(shí)踐探索中制定了一系列醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的規(guī)范性法律文件，逐步形成了中國特色社會主義的醫(yī)療服務(wù)法律制度、醫(yī)療保障法律制度、藥品供應(yīng)保障法律制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理法律制度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律制度等中國特色社會主義醫(yī)療衛(wèi)生法律制度。

在這些法律制度的支持和鼓舞之下，中國人民團(tuán)結(jié)一心，克服困難，用短短幾十年的時間就戰(zhàn)勝了鼠疫、天花、瘧疾等瘟疫，在21世紀(jì)初戰(zhàn)勝了SARS病毒，又在決勝全面建成小康社會的收官之年用短短幾個月的時間就取得了抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情斗爭勝利的重大戰(zhàn)略成果。在這些法律制度的引導(dǎo)和規(guī)范之下，我國衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展、醫(yī)療技術(shù)不斷提升，中國人民的健康水平有了明顯提高，人口平均壽命逐年增長。

可見，中國特色社會主義醫(yī)療衛(wèi)生法律制度發(fā)揮作用以醫(yī)療衛(wèi)生工作者的信賴為前提，因此對醫(yī)療衛(wèi)生工作者的法治教育應(yīng)盡早開展，并在他們求學(xué)時就將堅(jiān)定對中國特色社會主義醫(yī)療衛(wèi)生制度的信賴教育作為醫(yī)學(xué)院校首當(dāng)其沖的重要任務(wù)。

二、強(qiáng)化隱私權(quán)與個人信息保護(hù)意識教育

（一）民法典“以人為本”時代精神的突出體現(xiàn)

與19世紀(jì)風(fēng)車水磨時代的《法國民法典》和20世紀(jì)工業(yè)時代的《德國民法典》以財(cái)產(chǎn)權(quán)為中心，重物輕人的特點(diǎn)不同[2]，21世紀(jì)我國頒布的《民法典》突出反映了關(guān)注人、尊重人、愛護(hù)人的社會主旋律，充分體現(xiàn)了“以人為本”的時代特征。它不僅在結(jié)構(gòu)安排上將人格權(quán)單獨(dú)成編，而且把隱私權(quán)與個人信息的保護(hù)提升到前所未有的高度。《民法典》在界定了隱私權(quán)和個人信息的基本概念后，又在其第一千二百二十六條中明確規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對患者的隱私和個人信息的保密責(zé)任[3]。《民法典》正式實(shí)施后，如有醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)生未經(jīng)患者同意，泄露患者隱私和個人信息，或者泄露病歷資料，患者可以依據(jù)《民法典》的規(guī)定，要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

可見，“民法典時代”對隱私權(quán)和個人信息的保護(hù)已經(jīng)落實(shí)到醫(yī)者在診療活動中的具體法律義務(wù)上。這就要求醫(yī)學(xué)相關(guān)院校在法治教育中將隱私權(quán)與個人信息保護(hù)作為其主要內(nèi)容之一，將強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生對患者隱私權(quán)與個人信息的保護(hù)意識作為法治教育的重要環(huán)節(jié)，以滿足時代責(zé)任與法律義務(wù)的要求，促進(jìn)醫(yī)者依法行醫(yī)。

（二）構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要

對于患者而言，所患疾病涉及個人隱私，一般不想讓他人知道自己的就醫(yī)信息。比如公眾人物的就醫(yī)信息被公布后經(jīng)媒體報(bào)道引發(fā)關(guān)注，可能會給他們的事業(yè)帶來很大的不利影響，所以他們對自己就醫(yī)信息的保護(hù)有著很高的要求。即使是普通大眾，其就醫(yī)過程中的相關(guān)信息遭到泄露也可能帶來一些不必要的麻煩，如在就業(yè)市場上遭到用人單位的非法拒絕錄用，在婚戀或其他人際交往關(guān)系中受到歧視，被幼兒早教機(jī)構(gòu)“定向”廣告“轟炸”，影響生活安寧等。隱私和個人信息的泄露會讓患者對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者產(chǎn)生嚴(yán)重的不滿和敵對情緒。患者會因此而投訴、舉報(bào)甚至與醫(yī)院對簿公堂，使得醫(yī)患矛盾加劇，醫(yī)患關(guān)系緊張[4]，嚴(yán)重影響醫(yī)院和醫(yī)務(wù)工作者在人民群眾心中的形象。

若要從源頭上杜絕或降低病患隱私與個人信息泄露的可能性，就必須讓醫(yī)者從學(xué)生時代就接受以提升對病患隱私權(quán)與個人信息保護(hù)意識為內(nèi)容的法治教育。只有將對病患隱私權(quán)與個人信息保護(hù)意識教育納入醫(yī)學(xué)生法治教育的主要內(nèi)容中，才能讓醫(yī)者盡早養(yǎng)成在診療過程中注意保護(hù)患者隱私權(quán)與個人信息的行為習(xí)慣，從而減少相關(guān)醫(yī)患糾紛，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會公信力，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)造良好條件。

三、固化正當(dāng)程序意識教育為關(guān)鍵內(nèi)容

（一）促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)法治化的基本理念

在醫(yī)學(xué)專業(yè)分工高度細(xì)化的今天，醫(yī)學(xué)相關(guān)院校所培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)生將來可能走上醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)學(xué)技術(shù)、藥劑、預(yù)防、衛(wèi)生行政管理等醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不同崗位[5]。雖然崗位職責(zé)有所區(qū)別，但在工作中牢固樹立正當(dāng)程序意識，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)范確立的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行各種相應(yīng)的操作，對醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)者來說既是醫(yī)德修養(yǎng)的基本要求，又是明文規(guī)定的法律義務(wù)。

在“民法典時代”，對于醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、藥劑人員、預(yù)防人員等一線人員，正當(dāng)程序意識主要要求他們在診療和檢驗(yàn)等操作過程中嚴(yán)格按照相關(guān)崗位確立的操作規(guī)范進(jìn)行操作。對于醫(yī)療衛(wèi)生行政管理人員，在糾紛處理程序中堅(jiān)守中立，并及時依法依規(guī)向當(dāng)事人和社會公開處理程序的相關(guān)過程和結(jié)果，以接受各方監(jiān)督，防止暗箱操作。只有這樣，才有利于醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)行為法治化、醫(yī)療衛(wèi)生行政管理行為法治化以及醫(yī)患糾紛處理方式法治化，進(jìn)而從整體上推進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的法治化進(jìn)程。

（二）維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益的重要保障

隨著醫(yī)療衛(wèi)生法律制度的不斷建立健全。法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)規(guī)范對醫(yī)務(wù)人員在診療活動中所應(yīng)遵循的各項(xiàng)規(guī)程規(guī)定得越來越細(xì)致。醫(yī)務(wù)人員在工作實(shí)踐中牢固樹立正當(dāng)程序意識，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，不僅有利于維護(hù)患者的生命健康權(quán)、知情同意權(quán)、自主選擇權(quán)，而且由于《民法典》中規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)法律責(zé)任情形中多以違反相關(guān)規(guī)程為前提條件，一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員可以在糾紛解決程序中通過對自己各項(xiàng)操作均符合正當(dāng)程序的證明，維護(hù)自身合法權(quán)益。

可見，醫(yī)務(wù)人員樹立正當(dāng)程序意識是“民法典時代”維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益的重要保障。這種正當(dāng)程序意識的培育應(yīng)從醫(yī)務(wù)人員的學(xué)生時代開始，作為法治教育的關(guān)鍵內(nèi)容，讓醫(yī)學(xué)生在相關(guān)教育活動中不斷提升其法治素養(yǎng)。

四、結(jié)語

綜上所述，“民法典時代”醫(yī)學(xué)生法治教育應(yīng)以深化對中國特色社會主義醫(yī)療衛(wèi)生法律制度的信賴教育、強(qiáng)化患者隱私權(quán)與個人信息保護(hù)意識教育、固化正當(dāng)程序意識教育為主要內(nèi)容，這樣才有利于為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供具有較高法治素養(yǎng)的人才基礎(chǔ)。

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（薦稿人：劉怡然，徐州醫(yī)科大學(xué)副教授）（責(zé)任編輯：淳潔）