圈層融合視角下廣西“農商文體旅”融合發展難點破解

摘 要：黨的十九屆五中全會報告中做出了“要全面推動新農村建設，走振興鄉村之路。與此同時，黨在開展各項工作的時候要將‘三農’問題放在首要位置上”的重大科學判斷，“脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進”是新時代中國經濟發展的重要策略。現階段，衡量農村產業發展狀況的重要指標即兩者的融合程度。通過深入調查了解得知，廣西農村產業融合發展受制于產業融合新業態缺乏創新、金融產品的創新力度不夠充足等問題。構建經濟圈層可以實現產業融合作用下的圈層效應，對廣西農村產業的融合實踐具有一定借鑒意義。

關鍵詞：圈層融合;農業農村經濟;產業融合;新業態

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.04.13

在黨的十九大會議中，黨率先提出“鄉村振興戰略”，而且還將產業扶持擺在突出重要的位置上，主要是為了將產業振興的作用充分地展現出來。從客觀的角度看，要想實現“產業興旺”，前提是要推動產業融合。我國在《關于實施鄉村振興戰略的意見》中提出要盡快將三大產業融合發展機制創建出來，而且還要對其進行完善和健全。穩步推進宜居鄉村建設，發展休閑農業、農旅、文旅等產業。在各大地區的發展中，產業融合取得的成效較為顯著。而在現實生活中，通常將產業融合細分為多個種類，如農業功能拓展型等。另外，目前學術界已經在研究的過程中引入了圈層融合理論，對地區的經濟建設產生的影響較為顯著，更為重要的是為推動農村經濟實現高質量發展奠定了堅實的根基。

1 當前廣西農村產業融合發展中的難點

1.1 產業融合主體帶動和輻射能力不強

這里以農業和旅游產業的融合作為研究案例，實際上，兩者的充分融合會涉及很多的經營主體。再者，由于市場主體的發育存在較大的差異性，因此會對農旅產業的融合度產生直接的影響。在農旅產業融合的進程中，龍頭企業和專業合作社是核心經營主體。而對河池市環江縣的市場調研得知，盡管這類融合主體占比較高，但是在新型經營主體中，具有較強競爭力的則不多，可見，他們急需對當前的生產經營水平進行提升。如在環江縣的農業龍頭企業中，達到國家級標準的只占8%～9%。除此以外，有些經營主體一直沿襲著落后的經營與管理模式，且缺乏創新的動力，以至于經濟效益并不顯著，而產業發展也缺乏活力。

1.2 產業融合新業態缺乏創新——休閑農業雖地處農村卻脫離農業

休閑農業屬于一種全新的農業發展模式，其為農村經濟的發展注入了新的活力。但是，當前有些經營者借著開發休閑農業的幌子而大肆地違規建造項目，以至于嚴重偏離了農業開發路線。實際上，這些變相的農業設施并沒有給廣大群眾帶來較多的好處。在休閑農業產業鏈中，農民獲得的回報很少，只是土地租賃費用。在開發休閑農業的時候，首先要進行全方位的規劃與布局，在此基礎上還要進行充分的論證，但是，值得一提的是，可行性論證的條件有兩個，一是自然資源;二是市場需求。因為規劃不合理，且缺乏合理的定位，導致競爭力不強，資源浪費嚴重，甚至破壞了生態環境。這里以廣西南寧市中心城區作為研究案例，在距中心城區20公里半徑范圍內，所分布的采摘園就達到了46家，而主要栽培的產品是草莓等，因為缺乏創新，建設重復，利潤微薄，無法吸引更多的游客前來觀賞和游玩，最終使得市場競爭秩序變得尤為混亂，而且所創造的效益與預期目標相比存在較大的差距。

1.3 金融產品的創新力度不夠充足

廣西農村產業對金融產品的需求逐漸增多，而農村地區第一產業、第二產業、第三產業融合的來源具有顯著的區別，這就要求農村金融在發展的時候要考慮到地區特性。例如，針對螺螄粉產業鏈企業、農戶等規模較小且缺乏有效擔保的特點，柳州市金融機構主動探索、優化創新服務產品，積極踐行“金融為民”理念，柳州銀行、光大銀行柳州分行等推出“螺螄粉產業貸”“陽光米粉貸”等創新產品，為螺螄粉產業鏈上下游客戶提供全方位的金融服務方案;桂林銀行柳州分行推出“不動產二押融資”“商標權質押融資”等產品，有效解決了螺螄粉企業缺乏物資予以抵押的融資問題。據統計，2020年，柳州市金融機構累計為螺螄粉產業鏈企業發放信用貸款3712.2萬元，培育首貸企業及農戶獲得貸款8309萬元。但廣西很多商業銀行在開發金融產品的時候并未充分地了解本地的實況，這就使得無法將產品或市場的作用充分展現出來，甚至還引發了一些負面效應。

2 基于圈層融合下廣西農村產業融合的典型做法

2.1 通過內層圈發揮資源優勢，促進農商文體旅融合發展

廣西農村產業將各大地區的資源特色充分結合在一起，而且鄉村面貌、生態環境均呈現出較大的差異性，比如河池等地區的生態問題比較嚴重。生態農業發展的本質即先要結合地區的具體情況，再將種養結合在一起。柳州、桂林根據地區的特色與所持有的資源，從全局性的角度出發，以推動全域旅游業的開發與建設。另外，通過加工和利用一些農副產品，以便增強農村經濟發展的活力。其中，柳州螺螄粉作為廣西柳州的地方特色小吃，是柳州市委、市政府重點打造的一張城市名片，柳州螺螄粉成為暢銷全國走向世界的網紅美食。近年來，柳州市把螺螄粉產業作為重點特色產業去推動發展。柳州螺螄粉實現了從“現煮堂食”到“袋裝速食”的供給側改革。柳州市商務局提供數據顯示，柳州螺螄粉產業每年以89.6%的速度增長，2020年上半年螺螄粉產值達49.8億元，上半年出口額是2019年全年的8倍。

2.2 通過中間圈層發展綠色農業，推進標準化基地建設

其一，為現代農業的可持續性發展建造了“示范區”。將示范區作為突破口和切入點，通過對原有的產業結構進行調整和優化，以實現對要素的集中與強化，最終促使傳統農業朝著新型農業的方向邁進，由此而建造一批特色化、規范化的農業生產基地，且進一步提升農產品的品牌影響力與競爭力;其二，建成了農業科技集成轉化的“推廣站”。彰顯創新的拉動作用，在示范區內通過產學研相融合的方式推動特色農業研發計劃的實施，在此基礎上，借助一系列先進的技術，在示范區內進行集成和應用;其三，開發了農業農村綜合改革的“試驗田”。大力推行農業與旅游業相融合的發展體系，且立足于全局的視角，同時振興4個市級鄉村，以達到示范村的建設目標;其四，增加了助農平臺與渠道。在脫貧攻堅等方面，要將示范區的作用與優勢切實地展現出來，與此同時，還要將主導產業與縣級“5+2”、村級“3+1”扶貧產業進行有效的對接，由此使特色種養產業的規模得以迅速壯大，最終使農戶從中獲得更多的好處。

2.3 通過外層圈促進“六有”服務業融合發展，提升農村居民幸福感

賀州市對原有的鄉村治理模式進行了改革與創新，而且還緊跟基層黨組織的步伐，對現有的資源進行深度的開發與整合，之后又鼓勵民眾積極參與其中，通過以完善的體制機制作為重要支撐，從而推動黨建工作與鄉村振興計劃等實現深度對接。同時，設定“六有”標準，以穩步推動新型農村及社區的發展，據統計，當前從建設中獲益的群眾達到了70.91萬人。賀州先是實施了精準定位，之后再進行統一的規劃與布局。具體是在人口密度大、風俗相似的地區建立一些農村社區，緊接著將各地的任務確定出來。在設計新型農村社區的時候，賀州創建了多項機制，包括獎勵機制、社會參與機制等。而同步推進的是黨建與農村新型生態社區工作，主要是擺脫傳統的黨組織發展模式的限制，在農村社區建立黨組織，另外，還挑選綜合素質高、專業勝任能力強的黨員出任組織領導人，從根本上提升了基層黨的地位，提升了農村居民的幸福感。

3 破解廣西農村產業融合發展難點的建議

3.1 加大要素供給力度，增強人才保障

新時代在開展“三農”工作的過程中，起到了突出作用的是人才這項因素，所以，必須要盡快為人才建設搭建較為有利的平臺。而借助相關的方針政策及體制機制可吸引一些生產要素的注入，從而充分調動“三農”人才的創業與創新熱情。具體來講，一是對本地人才加大培育的力度，以進一步壯大“三農”工作隊伍，同時，針對農業類院校制定更多的專項扶持政策，以培育出大量的技能型人才與復合型人才。對于基層人員要不斷提升其綜合素質與專業能力，確保農業農村有大量優質的人才流入。二是對于本地專業的農業人才要加大引入的力度，且為外來人才提供良好的生活條件與工作條件，以消除其后顧之憂。建議投入更多的專項資金，加快科技成果的轉化率，強化人才培訓。三是嚴格聽從黨的領導與指揮，在壯大“三農”人才隊伍的過程中要緊跟黨的步伐，且通過黨性教育來挑選合適的人才，由此使基層黨組織的作用得到充分的展現，另外，要始終確保“三農”工作朝著正確的方向前進，以便為鄉村振興戰略的順利實施奠定堅實的根基。

3.2 深耕鄉村文化厚度，發展“民族文化+”“紅色文化+”

對于鄉村文化要不斷豐富其內涵，且要積極推動農旅資源的深度對接與融合，從而為特色農業的發展注入充足的動力。具體來講，一是除了要對民俗文化進行大力弘揚以外，還要打造田園綜合體。所謂的“田園”即要基于本地的自然人文景觀將農業特色充分展現出來。所謂的“綜合”即要將三大產業進行充分的對接，以構建出多元化、特色化的農業綜合發展體系。二是將各項優惠政策組合在一起，所謂的政策組合即對各類資源進行科學的配置和優化，由此使農民的熱情得到充分的調動，這樣才可使政策紅利得到切實的展現。“人、地、錢”是特色旅游發展的核心要素。“人”即要將人才機制跟旅游服務人才管理模式相配套，以起到吸引人才，減少人才流失的作用。“地”即通過流轉宅基地等方式，以便為旅游業的發展提供更為廣闊的空間;“錢”即在農村建設中投入更多出讓土地的收入，從而為集體經濟建設提供充裕的資金支持。對于投資于旅游項目上的社會資本要進行科學、合理的引導，通過不斷提升旅游經濟效益來提升農民的收入水平。三是基于“紅色旅游+”的模式來打造特色旅游產業。廣西地區具有豐富的紅色資源，而且在十八屆中央政治局執政以來，對黨的學習和教育工作尤為重視，尤其是當前所開展的各類教育活動，如“兩學一做”，在社會上掀起了紅色文旅教育的熱潮。桂林興安、百色右江、南寧昆侖關等紅色旅游景點所吸引的游客數量不斷增多。實際上，要想推動紅色旅游資源的轉換，進一步增強我國文化軟實力，需全力推動“紅色旅游+”的發展，而在形式上則要由單一走向多元化。除此以外，不僅要為農村剩余勞動力提供更多的就業崗位，而且要增加農民的收入來源。

3.3 提升三產融合深度，促進第一二三產業融合

要對農業供給側結構進行優化和調整，從而為第一產業、第二產業、第三產業的充分融合與對接提供較為有利的條件。主要做法如下：一是對產業鏈進行拓展和延伸，增加農民的收入渠道，尤其是對于特色農產品要進行精細化加工，而且還要不斷提升農產品的質量，生產出性價比高的產品，對于特色農業產業鏈除了要夯實以外，還要增強一些龍頭企業的綜合競爭力，加快科技創新的步伐。二是促使價值鏈的提升，拓寬農民的收入渠道。特色農產品在通過深加工以后，將會使產品的附加值得以提升。一般來說，利潤并非是在生產端，而是主要集中于銷售端，這就使得特色農業的增收效果并不顯著。而在延伸產業功能上，則要充分依托于當地資源優勢，在結合地區實際發展狀況的基礎上推動特色農業產業的振興。將農業作為重要支撐，為鄉村現代化產業的崛起而注入充足的活力，促進農業產業結構的轉型與升級，推動整個價值鏈保持高效運轉和流通，這樣可使農民從中獲得更多的好處。而在創建產業價值鏈上，要基于三大產業的發展模式和特點，積極推動新型生產模式、加工模式、營銷模式的形成，同時，要不斷提升農民的素質與能力，以便使其在產業鏈中賺取更多的收益。三是打造供應鏈，提升農民的收入水平。對于中間生產環節的建設要引起高度重視。應該對農產品的季節性供應進行轉變，使其成為一種長期供應。通過進行精加工來提升食品的特色和綜合競爭力，待轉變為長久食品供應鏈以后再將其投放到市場上。當然，還要將供給側改革落到實處，將一些簡單的食材進行升級，這樣才可更好地滿足市場的消費需求。

參考文獻

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