創業服務推動大學生就業能力提升的協同機制研究

阮紅芳

摘要：健全創業服務機制是引導大學生創業和有效就業，提升大學生就業能力，緩解大學生就業難的重要舉措。本研究深入剖析了高校創業服務中存在著服務體系不完善、服務渠道狹窄、創業項目成果難落地等現實問題，分析了創業服務與就業能力提升兩者之間的內在邏輯關系，從而體出了通過創業服務來推動大學生就業能力提升的各項措施。

關鍵詞：創業服務;就業能力;協同機制

引言

隨著高校大規模擴招，市場經濟體制改革的深入和經濟結構的調整，大學生就業市場和就業模式發生了根本性的變化，有限的就業市場提供的有限競爭性就業機會很難滿足大學生就業的多樣化需求，大學生就業創業服務仍然存在著許多的問題。。因此，高校的創業就業服務需要更加貼近學生的現實需求，不斷提升就業能力，擴大就業機會，完善創業就業服務，積極構建完善的大學生就業能力提升協同創新機制。

一、高校創業服務存在的問題

1.創業服務體系有待完善

大學生創業就業工作是一項系統工程，需要學校、政府、社會、企業多方合力，共同支持。只有政府、高校和社會各界的共同努力，大學生創業就業工作才能健康有序發展。盡管大學生的創業意識在不斷增強，公眾對大學生創業的關注和支持程度在不斷提高，但政府各部門之間創業扶持政策缺乏協同性，高校對政府就業政策的解讀、宣傳、落實還存在著一定的距離，大學生對創業教育的認知還有待提高，高校內部的創業服務體制還需要進一步改善，創業教育還有待加強。創業教育課程落實地區之間不平衡，還需要進一步理順內部管理機制，創新創業教育載體，同時，政府和社會的創業服務體系還需要進一步的健全。

2.創業服務渠道有待拓寬

中國的創業服務起步較晚，還存在許多問題。這主要體現在高校創業服務資源有限，創業實踐與市場結合不緊密，地方政府與企業之間缺乏緊密合作機制，大學生創業就業能力低下等方面的問題。高校創業服務的渠道各有不同，但很多學校都建立了大學生創業園、創業學院、創業班等，通過開展挑戰杯等創新創業競賽、職業生涯規劃競賽、創新創業培訓、各類大學生創業項目選拔等形式來推進工作。但各校開展創業服務的程度和層次各不相同，有些高校的創業學院還僅僅是影子學院，有些高校的創業服務工作還僅限于各類創業就業競賽活動。創業服務的渠道尚待進一步的拓寬。

3.創業項目孵化有待推進

高校學生創業服務項目存在著落地困的困境。一些大學生開始進行創業策劃和創業項目的前期研究，并積極申請進入大學生創業示范園。進入園后，項目孵化、項目培訓、項目成果轉化與落地等問題，卻很難找到有效的方法和載體。高校的學生創業成果，向社會輸出難，真正成為落地項目更難，高校缺乏對創業項目支持的有效機制，社會資本對學生創業項目的投融資渠道有待進一步打開，創業項目與社會資金的銜接問題還沒有得到有效解決。大學生創業項目運作的不同階段和相關指導需求是不同的。為此，高校創業服務需要根據大學生創業發展的規律和不同階段，采取不同類型的孵化及培訓模式，以適應大學生不同發展的需要。

二、關于創業服務與就業能力關系的研究

創業服務是對創業者提供創業指導，創業咨詢，創業幫助的服務模式。就業能力（Eemploy ability）這一概念由英國經濟學家Beveridge 1909年首次提出，美國經濟學家Fuguate（2004）將“就業能力”界定為“個體謀求職業期間在組織內外部確認與獲得職業機會的能力”。關于創業服務的研究，很多學者提出了真知灼見。來有為（2015）提出了探索新型創業孵化模式，培養創業服務新業態;李燕萍（2017）提出了眾創平臺管理者創業服務能力結構及其生成邏輯命題，李華紅（2015）提出了創業服務體系綜合治理對青年人的發展影響，馬志強（2016）提出了高校創業服務價值對大學生創業能力的影響等現實課題。關于創業服務與就業能力兩者關系的研究，目前學界成果比較匱乏，可以查詢到的研究成果很少。德國學者烏爾里希·泰希勒（2014）認為，在教育高度發達的社會，就業體系需要積極的變革者，高等教育必須培養人們改變就業體系的能力。高校應該著力培養學生應對不確定職場環境的能力，最不確定的職場環境是創業活動，面對工作世界從“就業能力”到“創業能力”的轉型升級，我們應該培養學生“以創業的心態干工作”，“讓創新創業成為一種習慣”（周光禮，2018）。

通過對文獻資料的整理發現，學界對就業能力和創業服務的單向研究較多，但將兩者結合在一起的研究卻相對較少，從服務科學的視角研究高校服務于大學生就業的成果還缺乏深入系統的研究。本研究認為高校的創業服務是推動大學生就業能力提升的重要因素和有效載體。2020年受“新冠肺炎”疫情沖擊，世界經濟嚴重衰退，產業鏈供應鏈循環受阻，企業特別是中小微企業困難凸顯，大學生就業壓力顯著加大。十三屆全國人大三次會議提出今年要優先穩就業保民生，要千方百計穩定和擴大就業，促進高校畢業生市場化社會化就業，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務。這一研究現狀更加凸顯了開展本課題研究的重要價值，也是搭建本課題研究基本框架的主要依據。

三、創業服務推動大學生就業能力提升的有效措施

首先，加強創業服務體系建設，推進就業核心能力提升。

大學生的就業核心能力，可以分為“專業素質、非專業素質、職業人格、準職業形象”等四個維度。要提升大學生這四方面的核心素質，需要從以下幾方面來加強創業服務體系。一是建立健全大學生多元化職業實踐機制，將大學生創新創業實踐與職業實踐相結合，讓學生有更多的職業實踐機會，提升職業情境的體驗度和適應度，讓學生在真正進入職場之前就能有很多的機會進行職場虛擬情景體驗，從而使學生更好的消除職場進入前的緊張不適感，增強抗壓能力;二是建立全域式職業指導機制，引入和建立專業化的職業能力測評工具、系統和方法，幫助學生更好的認知自身的職業能力和水平，從而形成正確的擇業觀。三是建立專家資源共享庫，健全職業指導專業人員準入機制，高校要建立大學生職業指導專家庫，幫助有需要的學生開展針對性的一對一職業輔導和大眾化的普及輔導，開設職業輔導通識課程，強化職業教育。四是建立創業培訓客觀性評價體系，在課程的設置、教材的選擇、培訓內容的設計、培訓教學方法的創新上都要緊密對接大學生就業能力提升的需求，推進創業培訓課程的職業性、就業性與應用性融為一體。五是高校要加強就業咨詢和就業指導機構建設，實現職業化、專業化、專業化、家庭化的就業指導小組。根據就職活動的新特征和新問題，研究新想法和新對策。

其次，拓展創業服務渠道和功能，助推大學生就業創業。

引導創業服務對接新業態經濟下的用工需求，向智能數字化服務推進。在移動互聯網+時代，為提高大學生創業服務質量，基于新媒體的發展，運用云計算等最新研究成果，以“互聯網+”為核心，構建服務平臺，建設合理化的評價指標體系和服務體系，建立省市校三級聯動的大學生創業服務智慧平臺及信息化動態管理系統，不斷提升創業服務水平和能力的提高。現代化教育模式下，導入“網絡+”思維，通過APP、微信、QQ、微博等現代新媒體的手段，及時向創業者傳授創業就業理論知識，為大學生提供創業企業注冊、創業培訓、創業孵化、成果對接等一站式服務，建立健全社會就業信息交流平臺，建立有效的市場供求信息渠道，實現供需信息實時更新、動態對接，精準匹配人才、創業項目，實現線上找工作、找資本、投項目、簽約一站式服務以及財稅會計、法律政策、管理咨詢一鍵搜索等深度服務。

第三，加強創業政策宣傳，嚴格內部考核機制。

對大學生進行有效的創業政策宣講，使得國家和省市的創業政策能夠及時有效的傳達給創業學生，防止政策的誤導誤解或傳達不到位。同時高校要嚴格內部考核制度，把大學生創業、就業率、畢業生滿意度和用人單位滿意度等作為創業就業相關職能部門考核的重要依據，通過強化內部考核，倒逼各職能部門的行政作風。同時，對大學生的創業就業能力進行準確評估，根據學生的實際情況和自身能力素質建立成長資料庫，幫助學生建立合適的職業生涯規劃，幫助學生更加清楚地了解自己的就業能力和創業機會，從而實現精準就業和有效創業。

第四，推進創業項目落地，助推大學生自主創業。

當前，學生進行的創業項目大多難以孵化和投入實際生產，難以轉化為真正的生產力，學生希望通過創業服務提升自己就業能力和為就業做儲備的要求也很難很好的實現。學生創業往往停留在紙質層面，能去創業園孵化的學生不多，項目真正可以落地的更少。這一方面是高校缺乏商業項目落地的有效平臺，另一方面也與完善高校創業項目的分配機制和評價機制有關。高校要加強創業項目的孵化指導，把創業教育與創業培訓有機結合起來，開展各類有針對性的創業輔導和創業就業培訓，為大學生創業項目的進一步實施提供智力支持。同時，要增大對大學生創業項目轉化的支持力度，為大學生嫁接更多的社會資本，為更多具有社會推廣價值和應用價值的項目轉化為現實生產力提供更加有力的支持。同時，要加強大學生創業實踐基地建設，大學生創業實踐基地對創業項目的孵化、創業成果的轉化具有相當重要的作用。要進一步加強大學生創業園區建設，發揮園區的項目孵化作用，加強園區放管服建設，加強園區動態管理，對入園的學生項目進行有效甄選，建立合理的評價機制，給予園區一定的建設自主權，鼓勵社會資本投資園區建設，進行混合所有制建設的探索。

第五，整合社會力量，推進大學生創業就業工作。

大學生就業創業是一項系統工程，需要全社會的參與，需要整合政府、企業、社會、高校各方力量，需要各方有效合作和整合資源。政府要積極出臺鼓勵畢業生就業的扶持政策，地方性應用型大學要積極出臺相關政策，鼓勵畢業生為當地經濟發展服務，為大學生創造一個更加寬松的政策環境。比如，政府要加大對大學生創業資金的支持，完善大學生就業創業培訓平臺，簡化和完善大學生創業公司審批程序和給予更多稅收優惠等。就高校而言，建立優質的社會實踐基地，加強產教深入融合，加強與企業的合作，共享資源，推進產教聯盟，為企業輸送與崗位匹配度高的實習實踐學生，高校應邀請企業共同參與到人才培養計劃的制定與完善中，按照產業發展的需求和企業的需求，設置人才培養方案，建立就業創業實踐體系。就企業而言，要與高校緊密合作，準確反映畢業生的就業狀況和對人才的需求狀況，根據單位的實際需求選擇最適合的畢業生。就大學生自身而言，應該樹立以提高自身素質和服務社會為目標的科學擇業創業觀。大學生應該擁有良好的專業知識儲備，能夠熟練地掌握專業技能，具有一定的創業意識，培養自己具培養良好的職業品格，提高自身抗挫折能力，保持良好的就業心理狀態。就社會而言，要充分發揮社會各界的積極性，營造良好的就業環境，助推大學生就業創業。全社會要共同形成促進大學畢業生多渠道就業的良好輿論環境，為他們提供創業的機會，從而形成大學生就業創業的長效機制。

結束語

在高等教育大眾化的當下，在“萬眾創業、大眾創新”的洪潮中，大學生要勇立潮頭，成為時代的弄潮兒，大學生就業能力的高低將直接影響著一個社會的文明程度和創新程度，大學生的就業能力的提升，需要舉全社會之力，需要全社會給予大學生創業就業更多的關心關注。因此，要建立完善大學生就業創業服務體系，提高創業服務質量，提升大學生就業能力，助推大學生就業創業，提升就業的滿意度和創業的成功率。學校、企業和政府、社會之間要多方合作，建立良好互通機制，共同推進大學生的就業創業工作，為社會、企業輸送更多的有用人才。

參考文獻：

[1]滿炫.大學生創新創業教育協同育人機制研究[J].教育理論與實踐，2020（6）.

[2]孫艷華.以就業能力提升為導向的大學生協同創新培養模式研究[J].商業經濟，2015（02）：151-153.

[3]王平.用協同理念助推大學生創新創業能力提升[J].山東農業教育，2015，000（002）：P.47-48.

[4]談志娟.協同育人與大學生就業創業能力培養模式[J].文教資料，2020（22）.

[5]吳御生，羅三桂.協同理論視域下大學生就業能力培養路徑研究[J].煤炭高等教育，2018， v.36;No.172（01）：80-84.

[6]謝瑩，洪林.校企協同創新理念下的大學生就業能力培養[J].中國成人教育，2013，000（020）：73-75.

基金項目：

浙江省人力資源和社會保障科學研究課題《創業服務推動大學生就業能力提升的協同機制研究》資助，編號2020025。

浙江省社科聯研究課題《抗疫背景下高職院校創業服務推動就業能力提升的機制研究》資助，編號：2021B09。