“雙高計(jì)劃”建設(shè)背景下高職院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)研究

摘要：隨著“雙高計(jì)劃”正式啟動(dòng)，標(biāo)志著中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新篇章。“提升信息化水平”則是學(xué)校“雙高計(jì)劃”建設(shè)方案里重要建設(shè)內(nèi)容及考核指標(biāo)之一，而財(cái)務(wù)信息化建設(shè)則是學(xué)校“信息化水平”的關(guān)鍵。本文對(duì)“雙高計(jì)劃”背景下高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研與分析，歸納總結(jié)了財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的主要問題，重點(diǎn)以廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例提出了提升學(xué)校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的對(duì)策建議。其建設(shè)方案對(duì)其他高校在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中具有較高的借鑒和參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：“雙高計(jì)劃”;高職院校;財(cái)務(wù)信息化

為深入貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神，落實(shí)《中國教育現(xiàn)代化2035》《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》，正式提出實(shí)施中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”）。同年，教育部會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部等六部委聯(lián)合印發(fā)《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”），方案明確提出高職擴(kuò)招116萬。諸多利好標(biāo)志著職業(yè)教育迎來了高質(zhì)量發(fā)展的“春天”。各高校根據(jù)“雙高計(jì)劃”建設(shè)方案要求重點(diǎn)圍繞“十大”改革發(fā)展任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃謀篇布局。

一、高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的必要性

針對(duì)“十大”改革任務(wù)中的“提升信息化水平”明確提出加強(qiáng)智慧校園建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)和管理服務(wù)全過程，改進(jìn)教學(xué)、優(yōu)化管理、提升績效的要求。財(cái)務(wù)處作為高校重要管理機(jī)構(gòu)組成之一，服務(wù)對(duì)象主要是全校學(xué)生、老師以及和學(xué)校有“資金”往來關(guān)系的單位。財(cái)務(wù)處作為學(xué)校直接對(duì)外的重要“窗口”，財(cái)務(wù)管理水平及服務(wù)能力直接影響學(xué)校綜合實(shí)力水平和社會(huì)評(píng)價(jià)。因此各高校以提升學(xué)校財(cái)務(wù)建設(shè)水平和服務(wù)能力作為“提升信息化水平”的重要著力點(diǎn)。

以廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，針對(duì)我校財(cái)務(wù)直接服務(wù)對(duì)象，如在校生、畢業(yè)生及教職工和有“資金”關(guān)系客戶進(jìn)行線上線下問卷調(diào)查，掌握“客戶”對(duì)我們的評(píng)價(jià)及建議。調(diào)查問卷發(fā)放3253份，回收有效問卷3253份。調(diào)查結(jié)果表明，高校財(cái)務(wù)收費(fèi)系統(tǒng)更多的用戶是學(xué)生，其次是教職工。主要涉及到每年學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)繳納，教師公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、個(gè)稅等繳納。高效便捷的繳費(fèi)方式是廣大師生的需求，通過調(diào)查報(bào)告顯示百分之九十以上的用戶會(huì)涉及到繳費(fèi)，并且都熱衷于手機(jī)移動(dòng)支付，即足不出戶便能完成各種費(fèi)用的繳納。

二、高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

隨著信息技術(shù)高速發(fā)展，移動(dòng)數(shù)據(jù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在高等院校財(cái)務(wù)工作中運(yùn)用得如火如荼，各高校也十分重視財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)的建立，“云物大智”等新技術(shù)得到廣泛運(yùn)用。通過文獻(xiàn)資料查閱、問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、比較研究等對(duì)“雙高計(jì)劃”建設(shè)背景下各高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研與分析。調(diào)研結(jié)果顯示，各高校在“提升信息化水平”改革任務(wù)推進(jìn)中，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)取得一定成效。

（一）高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)典型案例與成效

典型案例1：成都紡織高等專科學(xué)校——國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校、國家示范（骨干）高職院校、國家優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校。信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與成效如下：

數(shù)字化集成建設(shè)：分兩期進(jìn)行，一期進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)PC端，二期數(shù)字化建設(shè)移動(dòng)端、線上辦事大廳，學(xué)校師生在同一平臺(tái)上登錄自己的賬號(hào)，可實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)、報(bào)賬、課表查詢等多種業(yè)務(wù)的線上辦理;

一卡通：信息中心負(fù)責(zé)一卡通的信息化建設(shè)和管理，財(cái)務(wù)處進(jìn)行資金結(jié)算。一卡通目前仍是實(shí)體卡，提供線上和線下兩種充值方式，線上采用支付寶完美校園，線下采用現(xiàn)金充值機(jī)，學(xué)生補(bǔ)卡也在自助機(jī)上補(bǔ)辦領(lǐng)卡;

門禁：建立了學(xué)生宿舍門禁、圖書館門禁、圖書借閱，可用一卡通和虛擬卡開門。

典型案例2：成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院——國家“雙高計(jì)劃”高水平專業(yè)群建設(shè)單位，國家（示范）骨干高職院校、全國深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范校、國家優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校。信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與成效如下：

一卡通：信息中心負(fù)責(zé)一卡通的信息化建設(shè)和管理，財(cái)務(wù)處進(jìn)行資金結(jié)算。一卡通系統(tǒng)為校園安心付，虛擬卡消費(fèi)模式。

財(cái)務(wù)信息化建設(shè)：財(cái)務(wù)系統(tǒng)為自行開發(fā)定制，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬，建立了財(cái)務(wù)信息化集成，用戶可在統(tǒng)一平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。

典型案例3：成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院——全國首批國家示范性高職院校、四川省優(yōu)質(zhì)高職院校。信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與成效如下：

一卡通：系統(tǒng)為校園安心付，通過手機(jī)實(shí)現(xiàn)食堂、學(xué)生超市、宿舍用水一碼通。

財(cái)務(wù)信息化建設(shè)：?jiǎn)⒂镁W(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)，和線上審批相對(duì)接，并設(shè)立網(wǎng)上報(bào)賬憑證投遞箱，極大的優(yōu)化了報(bào)賬流程，實(shí)現(xiàn)報(bào)賬“跑路少、效率高”;收費(fèi)方面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)，支持移動(dòng)端、PC端;另外還配有專門的銀行卡信息采集系統(tǒng)，學(xué)生只需在自己手機(jī)上進(jìn)行銀行卡信息維護(hù)，財(cái)務(wù)處提取銀行卡信息，直接向?qū)W生轉(zhuǎn)賬即可，省去了每次轉(zhuǎn)賬前向?qū)W生收集銀行卡信息的環(huán)節(jié)，大大提高了工作效率，同時(shí)也保障了信息的準(zhǔn)確性。

（二）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的問題

1.學(xué)校信息化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)。在“學(xué)校—部門（院/系）—教師/學(xué)生”各層級(jí)、各要素、各細(xì)節(jié)等方面校內(nèi)各部門間的信息數(shù)據(jù)共享渠道不暢通，“信息孤島”沒得到有效解決。如學(xué)校內(nèi)部管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、圖書館系統(tǒng)、教務(wù)處學(xué)籍信息管理系統(tǒng)、學(xué)工學(xué)生管理系統(tǒng)等依舊為“各自為營”，學(xué)校信息化水平有待進(jìn)一步提高。

2.財(cái)務(wù)信息化程度不夠高，財(cái)務(wù)服務(wù)能力有待提升。隨著高校業(yè)務(wù)復(fù)雜程度加大、資金來源多元化，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式已越來越滿足不了精細(xì)化管理的需求。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)有待高度協(xié)同。學(xué)校的財(cái)務(wù)制度條款繁多，程序冗雜，規(guī)則不清、流程不順，讓師生無所適從。

3.財(cái)務(wù)管理念需要?jiǎng)?chuàng)新，過去的管理思維固化、管理方式傳統(tǒng)。財(cái)務(wù)人員的工作狀態(tài)堪憂。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作讓會(huì)計(jì)人員周而復(fù)始地重復(fù)勞動(dòng)，惰性和倦怠現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)信息化建設(shè)問題與對(duì)策

（一）學(xué)校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在問題

對(duì)比分析，以廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)收費(fèi)管理為例，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）收費(fèi)工作有待高度協(xié)同。學(xué)校沒有統(tǒng)一的線上收費(fèi)平臺(tái)，學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、黨團(tuán)費(fèi)、學(xué)校停車收費(fèi)、單招考試報(bào)名費(fèi)、繼續(xù)教育收費(fèi)等仍采用傳統(tǒng)人工收費(fèi)模式，或由相關(guān)部門各自收取后將現(xiàn)金交到財(cái)務(wù)處。此過程繁雜且效率低，讓收費(fèi)工作落到各部門的老師和學(xué)生頭上，效率低工作量大，易出錯(cuò);

（2）財(cái)務(wù)服務(wù)能力有待提升。隨著該校近年來招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，教職工數(shù)量不斷增長，財(cái)務(wù)收費(fèi)工作量和難度系數(shù)也大大增加，再加上業(yè)務(wù)的多樣性、資金來源的多元化，傳統(tǒng)的窗口收費(fèi)已無法滿足學(xué)校快速發(fā)展的需求;

（3）財(cái)務(wù)收費(fèi)系統(tǒng)軟硬件服務(wù)能力弱，配置低，運(yùn)行不夠穩(wěn)定。財(cái)務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制不到位，傳統(tǒng)的收費(fèi)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、防火墻建設(shè)不夠，容易被黑客攻擊，收費(fèi)數(shù)據(jù)安全性急需提升。

（二）針對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的優(yōu)化對(duì)策

針對(duì)廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)收費(fèi)管理面臨的上述實(shí)際問題，為適應(yīng)學(xué)校快速發(fā)展，助力學(xué)校“雙高計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)，提升學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平，因此可從以下幾個(gè)方面展開高校智慧財(cái)務(wù)收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)：

（1）轉(zhuǎn)變觀念，頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建高信息化水平的智慧校園體系。從學(xué)校整體設(shè)計(jì)，圍繞財(cái)務(wù)、招生、教務(wù)、學(xué)工、人事、科研、后勤、基建等各大信息系統(tǒng)展開信息化設(shè)計(jì)與建設(shè)。打破校內(nèi)各部門系統(tǒng)“各自為營”的局面，打通數(shù)據(jù)的共享通道。針對(duì)提升財(cái)務(wù)信息化管理水平，重點(diǎn)打破“核算會(huì)計(jì)”的財(cái)務(wù)傳統(tǒng)思維，向能夠運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)直接對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、處理、規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)的“管理會(huì)計(jì)”轉(zhuǎn)變。

（2）通過對(duì)財(cái)務(wù)收費(fèi)方式落后、與收費(fèi)業(yè)務(wù)相關(guān)部門銜接不良問題的分析，打破財(cái)務(wù)信息孤島，搭建統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)平臺(tái)，并在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行實(shí)證研究。建立多個(gè)系統(tǒng)之間的對(duì)接體系，如教務(wù)系統(tǒng)、迎新系統(tǒng)、招生系統(tǒng)等與財(cái)務(wù)收費(fèi)系統(tǒng)相互對(duì)接。采用ETL（抽取（extract）、轉(zhuǎn)換（transform）、加載（load））工具和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)倉庫，能實(shí)現(xiàn)各種收費(fèi)直接進(jìn)入財(cái)政賬戶，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)支付項(xiàng)目管理、訂單生成、在線支付、電子票據(jù)、對(duì)賬管理等眾多環(huán)節(jié)信息化。

（3）針對(duì)財(cái)務(wù)收費(fèi)系統(tǒng)軟硬件服務(wù)能力弱、數(shù)據(jù)安全性問題，升級(jí)服務(wù)器配置，實(shí)現(xiàn)服務(wù)器集中管理，財(cái)務(wù)操作日志可追溯，數(shù)據(jù)可備份，出現(xiàn)問題可還原等，提高財(cái)務(wù)信息安全級(jí)別，并在軟硬件配置和網(wǎng)絡(luò)部署中進(jìn)行證實(shí)研究。在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全方面進(jìn)行深入研究，建立健全財(cái)務(wù)大系統(tǒng)，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)按照安全分級(jí)。核心數(shù)據(jù)和相關(guān)計(jì)算機(jī)應(yīng)該處于獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，建立AAA（驗(yàn)證、授權(quán)和記賬：Authentication、Authorization、Accounting ）安全體系，做到用戶接入訪問需驗(yàn)證，用戶使用需授權(quán)，用戶操作可追溯，事前、事中、事后都有相關(guān)的監(jiān)控和提示。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)鏡像，核心數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)異地災(zāi)備，核心服務(wù)實(shí)現(xiàn)高可用。

綜上，在“雙高計(jì)劃”建設(shè)背景下，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是整個(gè)學(xué)校信息化建設(shè)的導(dǎo)向，因此構(gòu)建一個(gè)完整體系把財(cái)務(wù)系統(tǒng)和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接起來，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享是整個(gè)學(xué)校信息化建設(shè)的關(guān)鍵。本文重點(diǎn)從財(cái)務(wù)收費(fèi)信息化水平提升角度出發(fā)展開高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在問題與對(duì)策研究，具有較高的參考和借鑒價(jià)值。

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基金項(xiàng)目：廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院2020年度校級(jí)科研項(xiàng)目《廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院智慧財(cái)務(wù)收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)與探索》（項(xiàng)目編號(hào)：GAZYKY-2020B17）。

作者簡(jiǎn)介：朱玲，女（1991.02—），漢族，四川廣安人，助教，本科，研究方向：會(huì)計(jì)、職業(yè)教育。