做好農(nóng)村公路檔案管理工作對(duì)提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平的意義

黃樹(shù)興

摘 要：農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)和發(fā)展是我國(guó)需要攻克的難點(diǎn)之一，要使農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)得到快速發(fā)展，需要對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行研究，使其養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和壽命得到延長(zhǎng)，為了達(dá)到這樣的效果，需要做好農(nóng)村公路檔案管理工作。本文對(duì)做好農(nóng)村公路檔案管理工作提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平的意義進(jìn)行詳細(xì)的研討，并就農(nóng)村公路檔案管理工作的重要性進(jìn)行說(shuō)明，使其能夠得到完善，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平得到提升，從而為農(nóng)村公路的建設(shè)和發(fā)展提供先決條件。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路;養(yǎng)護(hù)水平;檔案管理

0 前言

交通能夠?qū)σ粋€(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生明顯的制約，特別是在農(nóng)村地區(qū)尤為凸顯，想要使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展和建設(shè)，需要從農(nóng)村公路入手，做好農(nóng)村公路檔案管理工作，有利于大幅度的提升農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)水平，對(duì)相應(yīng)的提升策略進(jìn)行全面研究。此次研究對(duì)豐富農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)以及公路檔案管理方面的知識(shí)具有理論性意義，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)村公路檔案管理工作的全面實(shí)施具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性意義。本文從以下方面對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

1 農(nóng)村公路檔案管理的現(xiàn)狀

農(nóng)村公路檔案的收集、整理、保存沒(méi)有統(tǒng)一的部門(mén)。例如，一條農(nóng)村公路的資料分別留存在招標(biāo)公司、建設(shè)管理部門(mén)、財(cái)物部門(mén)等，還有的分別留存在縣級(jí)和市級(jí)單位，檔案管理十分混亂，其原因主要是沒(méi)有專門(mén)部門(mén)以及專業(yè)人員對(duì)農(nóng)村公路檔案進(jìn)行交接、裝訂和存檔，致使資料內(nèi)容存在散失、檔案缺頁(yè)、丟失等現(xiàn)象，導(dǎo)致檔案管理缺乏完整性和有序性，使得農(nóng)村公路檔案不便查閱，資料利用偏低，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用和價(jià)值。縣鄉(xiāng)級(jí)公路管理部門(mén)的檔案管理意識(shí)差，致使農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理資料無(wú)法查證，大部分單位搜集整理農(nóng)村公路管理資料意識(shí)淡薄。農(nóng)村公路管理部門(mén)至今沒(méi)有形成一套科學(xué)規(guī)范、有效合理的檔案制度，而施工一線的縣級(jí)公路管理單位在建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等方面對(duì)農(nóng)村公路照片、錄像等資料也不重視，反映不出農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程、養(yǎng)護(hù)前后的效果對(duì)比，這種第一手資料的缺失，更加重了資料混亂的情況，使現(xiàn)在推行縣級(jí)公路縣管、鄉(xiāng)級(jí)公路鄉(xiāng)管、村公路村管的三級(jí)管理體制在檔案方面的管理形同虛設(shè)。

2 做好農(nóng)村公路檔案管理工作提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平的問(wèn)題

2.1 重視程度不夠

目前，不重視農(nóng)村公路檔案管理的現(xiàn)象普遍存在，沒(méi)有作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，農(nóng)村公路檔案管理硬件設(shè)施不完善，軟件要求不明確，導(dǎo)致檔案管理散、亂、差，影響農(nóng)村公路規(guī)范有序發(fā)展。

2.2 管理責(zé)任不明確

當(dāng)前，農(nóng)村公路屬典型的多頭管理，從行政層級(jí)上看，涉及到縣交通運(yùn)輸部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村;從行業(yè)管理上看，涉及到建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)輸?shù)?。?zé)任不明確，致使農(nóng)村公路檔案管理薄弱環(huán)節(jié)較多。

2.3 管理不規(guī)范

從農(nóng)村公路檔案管理來(lái)講，大部分地區(qū)對(duì)管理制度缺乏重視程度，使公路養(yǎng)護(hù)工作受到不良影響，導(dǎo)致一系列的問(wèn)題出現(xiàn)，如檔案破損嚴(yán)重、檔案丟失、檔案缺頁(yè)等，缺乏管理制度，無(wú)專人管理農(nóng)村公路檔案，對(duì)歸檔內(nèi)容、歸檔程序、保管年限以及檔案使用等無(wú)明確的要求和規(guī)定，看似都在管理，實(shí)則都沒(méi)有管理到位，檔案資料缺失較多。

3 做好農(nóng)村公路檔案管理工作提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平的策略

3.1 提高檔案管理的認(rèn)知

首先，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)檔案管理的認(rèn)知進(jìn)行提高，職能單位的領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村公路檔案管理中的作用不言而喻，所以，領(lǐng)導(dǎo)需要起到一定的帶頭作用，將自身對(duì)檔案的認(rèn)知進(jìn)行強(qiáng)化，以此來(lái)對(duì)其他人來(lái)產(chǎn)生影響。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村公路檔案管理工作加強(qiáng)重視程度，并對(duì)其進(jìn)行全面監(jiān)督，以此來(lái)使公路檔案管理工作能夠順利的實(shí)施。其次，對(duì)檔案管理宣傳工作進(jìn)行完善，為了使檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)得到提升，需要有效完成相應(yīng)的檔案管理宣傳工作，并對(duì)該工作的重要性產(chǎn)生正確認(rèn)知。最后，對(duì)檔案管理總結(jié)工作進(jìn)行定期的召開(kāi)，職能單位需要對(duì)檔案管理工作的座談會(huì)進(jìn)行定期的開(kāi)展，對(duì)檔案管理工作的進(jìn)度進(jìn)行全面掌握，當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)在檔案管理工作中，可以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)對(duì)相應(yīng)的解決措施進(jìn)行制定，使得問(wèn)題得到妥善的解決，從而使檔案管理水平明顯提高。除此之外，當(dāng)農(nóng)村公路檔案管理工作得到全面落實(shí)之后，需要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)引入其中，對(duì)全新的養(yǎng)護(hù)模式進(jìn)行探索，使公路養(yǎng)護(hù)工作能夠得到具體落實(shí)，這樣不僅使農(nóng)村公路的使用壽命得到延長(zhǎng)，而且為農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)起到正向促進(jìn)的作用。

3.2 完善檔案管理制度

想要農(nóng)村公路檔案管理工作能夠順利的實(shí)施，職能單位需要根據(jù)自身情況，來(lái)對(duì)檔案管理工作的相關(guān)管理制度進(jìn)行完善。第一，對(duì)管理制度中的缺陷進(jìn)行完善。部分地區(qū)職能部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路檔案管理缺乏重視程度，未落實(shí)檔案管理制度，或者只是為了應(yīng)付檢查，使得管理制度的作用形同虛設(shè)。當(dāng)公路養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展時(shí)，無(wú)法對(duì)所需資料進(jìn)行及時(shí)獲取，使公路養(yǎng)護(hù)工作效率受到嚴(yán)重的影響。因此，職能部門(mén)需要對(duì)公路檔案管理制度進(jìn)行徹底完善，分類存放公路檔案，并對(duì)防腐防潮等工作有效完成，以此來(lái)降低檔案被破損的概率。第二，明確檔案專人負(fù)責(zé)制。在部分地區(qū)，檔案管理工作人員短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，只能夠利用兼職人員來(lái)進(jìn)行工作，但兼職人員缺乏檔案管理相關(guān)知識(shí)，甚至缺乏職業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致檔案發(fā)生嚴(yán)重的破損。為了對(duì)該現(xiàn)象進(jìn)行有效改善，職能單位可以明確專人負(fù)責(zé)，確保檔案管理工作的全面落實(shí)。第三，制定獎(jiǎng)懲制度。由于基層工作的環(huán)境較差且福利待遇較低，使得檔案管理人員缺乏工作的熱情，隨意將檔案放置在儲(chǔ)存柜之中，并未進(jìn)行有效的管理，使查閱公路養(yǎng)護(hù)資料變得異常艱難。因此，需要制定獎(jiǎng)懲制度，當(dāng)檔案人員工作具有優(yōu)異表現(xiàn)時(shí)，可以對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在晉升時(shí)，將其當(dāng)成主要晉升的候補(bǔ)人員，以此來(lái)調(diào)動(dòng)檔案工作人員的積極性。

3.3 提升檔案管理人員水平

檔案管理人員對(duì)公路檔案管理工作的質(zhì)量和效率產(chǎn)生直接影響，因此，職能單位需要對(duì)管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行提升。一方面，可以對(duì)高素質(zhì)人才進(jìn)行招募和吸收，其對(duì)公路檔案管理工作全權(quán)負(fù)責(zé)，使得公路檔案管理的水平得到明顯提高。另一方面，為在職人員提供學(xué)習(xí)或培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，可以為其購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的書(shū)籍，也可以組織召開(kāi)相關(guān)的培訓(xùn)課程，使其能夠?qū)n案管理方面的知識(shí)進(jìn)行不斷吸收，從而使自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)被完善和更新，進(jìn)而使檔案管理的能力得到強(qiáng)化。除此之外，可以要求相關(guān)專家來(lái)進(jìn)行親身示范，對(duì)檔案管理工作中的技巧和方法進(jìn)行親自演示，使管理人員產(chǎn)生直觀的感受，并在其基礎(chǔ)上，對(duì)適合自身的管理方法進(jìn)行探索。例如：對(duì)全新建設(shè)的公路來(lái)講，對(duì)施工情況進(jìn)行及時(shí)的跟進(jìn)，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行全面的收集和補(bǔ)充，這樣可以使得檔案資料的真實(shí)有效性和完整性得到保障。對(duì)已經(jīng)使用規(guī)范檔案管理的農(nóng)村公路來(lái)講，需要根據(jù)相關(guān)檔案內(nèi)容，來(lái)對(duì)基礎(chǔ)安全設(shè)施以及綠化等進(jìn)行及時(shí)的清點(diǎn)，當(dāng)設(shè)施出現(xiàn)破損時(shí)，可以立即對(duì)其進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，使公路檔案管理工作全面落實(shí)的同時(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平顯著的提高，從而為農(nóng)村公路價(jià)值的全面體現(xiàn)提供保障。

4 結(jié)語(yǔ)

從全文的討論中可知，農(nóng)村公路不單單可以對(duì)交通環(huán)境進(jìn)行改善，還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提升起到正向推動(dòng)作用，因此，需要對(duì)農(nóng)村公路檔案管理工作進(jìn)行完善，以此來(lái)使農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)水平得到提升。同時(shí)，為了使其作用得到最大化的體現(xiàn)，需要對(duì)其進(jìn)行不斷深入研究，從而為農(nóng)村公路的健康發(fā)展提供保障。

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