新時期如何做好離退休干部工作宣傳報道

摘要：廣大離退休干部是中國2.6億龐大老年群體的重要組成部分，他們具有獨特的政治優勢、經驗優勢、威望優勢，在疫情防控、服務基層社會、助推鄉村振興、黨史學習教育、弘揚偉大建黨精神等各方面工作中都發揮著重要作用。新聞媒體特別是老年類新聞媒體有責任積極展現離退休干部工作的社會價值、離退休干部群體的時代風貌。本文旨在從找準報道方向、聚焦核心價值、創新傳播手段三個方面，簡要分析如何做好離退休干部工作宣傳報道，以期讓更多人了解、關注離退休干部的工作和離退休干部群體，進而在全社會營造關注老年人、尊重老年人、愛護老年人的社會氛圍。

關鍵詞：離退休干部；離退休干部工作；宣傳報道

中圖分類號：G212 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）14-0203-03

習近平總書記指出，“老干部工作是非常重要的工作，在我們黨工作中具有特殊重要的地位，承載著黨中央關心愛護廣大老同志的重要任務”“要廣泛宣傳老同志的先進事跡，在全社會廣泛形成尊重老同志、愛護老同志、學習老同志的良好社會氛圍。要發揮老同志的政治優勢、經驗優勢、威望優勢，組織引導老同志講好中國故事、弘揚中國精神、傳播中國好聲音，推動全黨全社會更好培育和踐行社會主義核心價值觀”。

習近平總書記的重要論述鮮明闡釋了老干部工作（離退休干部）極其重要的地位和作用，明確提出了對做好老干部工作的要求。其中，“廣泛宣傳老同志的先進事跡，在全社會廣泛形成尊重老同志、愛護老同志、學習老同志的良好社會氛圍”是對新聞媒體責任與任務的明示。

當下，輿論環境、媒體格局、傳播方式等都發生了深刻變化。新聞媒體要在多元價值觀交匯碰撞、技術創新風云變幻的時代浪潮中始終堅持正確的輿論導向，不斷提升政治素養，按照習近平總書記關于做好離退休干部工作的指示要求，充分把握其發展規律，關注熱點焦點，客觀全面地展現離退休干部工作的社會價值以及離退休干部群體的時代風貌。

一、找準報道方向：離退休干部工作已進入新發展階段

習近平總書記強調：“廣大離退休干部是黨和國家的寶貴財富。”新形勢下，老干部工作只能加強、不能削弱，只會加強、不會削弱。

（一）從黨的建設高度深刻領會離退休干部工作的定位和要求

2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，這是自1982年老干部退休制度建立以來，第一個以中辦、國辦名義印發的老干部工作綜合性文件。《意見》對加強和創新離退休干部黨組織建設、加強離退休干部黨員教育管理等內容作出明確規定。

黨的十九大報告第十三部分“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平”，同樣對“認真做好離退休干部工作”作出部署。2018年頒布的《中國共產黨支部工作條例（試行）》，將離退休干部黨支部作為專門領域納入十大類別黨支部，明確具體任務。這些文件和相關部署都充分說明，離退休干部工作是黨的建設系統工程中的重要組成部分，加強黨的建設必須加強離退休干部工作。

2021年1月，在全國老干部局長會議上，有關同志介紹，截至2019年底，全國有離退休干部黨員1212.8萬人，占黨員總數的1/8；有離退休干部黨組織24.7萬個，占基層黨組織總數的1/20，未來5年離退休干部黨員人數還將持續增加。

（二）從人口老齡化視角深刻領會做好離退休干部工作的重要意義

2021年5月11日， 第七次全國人口普查結果出爐。結果顯示，60歲及以上的人口數超過2.6億，占總人口數的18.7%。這一數據相較于2010年第六次人口普查結果來說，人口總數增長5.38%，60歲及以上人口的比重上升了5.44個百分點。可以看出，我國人口總數上升的同時，老齡人口總數也在上升，老齡化程度進一步加深。

人口普查數據折射社會發展新趨勢，即“十四五”時期是應對人口老齡化的重要窗口期[1]。到“十四五”時期末，我國60歲及以上人口預計接近3億。隨著新中國第一波出生于高峰期人群的退休，離退休干部人數預計也將大幅增加。

面對人口老齡化加劇的嚴峻形勢，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出實施積極應對人口老齡化國家戰略，這在歷次黨的全會文獻中是第一次出現，是以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時度勢作出的重大戰略部署[2]。

從黨中央的重大部署到逐年擴大的離退休干部黨員群體，同時結合人口老齡化發展趨勢，不難看出，離退休干部工作是一項政治性與黨性兼具的工作。“只能加強、只會加強”，強調了新時期離退休干部工作大有可為、大有作為。

新聞媒體要從黨明確的階段性中心任務和人口老齡化發展大趨勢中認識到，離退休干部工作已進入了新發展階段，只有準確把握新定位、新要求，才能把準政治方向、輿論導向，進而更精準地選取報道角度，更深入地挖掘新聞素材，更有效地提升新時期離退休干部工作宣傳報道的效能。

二、聚焦核心價值：凸顯黨建引領融入發展大局，詮釋離退休干部的初心使命

在準確把握離退休干部工作新定位、新要求的基礎上，提煉出離退休干部工作的核心價值，即凸顯黨建引領，詮釋離退休干部的初心使命。新聞媒體要聚焦于離退休干部工作的這一核心價值，通過對事的探究和對人的關注，對其進行客觀、全面、生動的呈現。

（一）聚焦離退休干部工作“堅持黨建引領，融入基層社會治理大格局”的探索創新

黨的十八大以來，離退休干部工作按照新時代黨的建設總要求，聚焦精準服務、“三項建設”（政治建設、思想建設、黨組織建設）、“三化建設”（信息化、精準化、規范化）以及“為黨和人民的事業增添正能量”等活動，切實將黨中央的關懷溫暖傳遞到位，確保老同志老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂（“六個老有”）。在推進和創新基層社會治理進程中，離退休干部的黨建工作積極融入城市基層治理并向社區延伸，進行了很多有益探索。圍繞上述大方向與重點任務，離退休干部工作的宣傳報道要找準切入點，在新冠肺炎疫情防控常態化背景下，要更加凸顯黨建引領的重要性。具體宣傳報道時可以從以下兩個方面切入：

一是離退休干部基層黨組織發揮戰斗堡壘作用，引導老同志堅定信心、發揮優勢，助力疫情防控和社會發展的生動感人事例。離退休干部黨組織帶領離退休干部黨員參與社會志愿服務，宣講防控常態化知識，推廣疫苗接種；引導、動員老黨員為中小微企業的復工復產提供政策咨詢；選派退休干部擔任“兩新組織”黨建指導員，推進非公黨建的規范化建設；老同志、老黨員奉獻余熱，推廣垃圾分類，引領公筷公勺新風尚，帶領群眾脫貧致富、共繪鄉村振興美好畫卷……特別是在今年廣泛開展的黨史學習教育中，眾多離退休干部黨組織主動組織動員，邀請有豐富革命經歷的老黨員、老戰士講戰斗故事、黨史故事，用最生動的教材講活百年歷史，謳歌黨的偉大成就。諸如上述新聞事件接地氣、夠鮮活，都可以作為新聞素材深入挖掘，從中提煉出離退休干部工作宣傳報道的立意，實現新聞價值。

二是離退休干部服務管理工作應適應形勢發展變化，不斷創新方式方法。諸如線上主題黨日活動、云端老年大學、空中課堂、直播理論宣講等都可以作為報道切入點，進而深入挖掘離退休干部工作在信息化建設中的實踐。再如社區共享活動陣地的建設，“老干部工作部門—老干部原單位—社區—街道”多層級體系的構建完善，老同志“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發揮作用”的“四就近”工作新做法等，也可作為離退休干部工作積極融入基層社會治理大格局的具體事例來宣傳報道。

以上兩個方面涉及幾類新聞事件，但無論報道哪類新聞事件，新聞媒體必須始終把握好以下輿論導向：一是離退休干部工作是以黨建為引領，是黨的建設的重要組成部分；二是離退休干部工作是國家治理體系和治理能力現代化的直接體現，這是由離退休干部工作的特殊定位和屬性決定的，也是對新聞媒體提出的政治要求。

（二）聚焦離退休干部群體“牢記初心使命、發揮余熱傳遞正能量”的生動實踐

老干部是黨執政興國的重要資源，是推進中國特色社會主義偉大事業的重要力量[3]。

退休干部群體受黨教育多年，他們有著豐富的政治優勢、經驗優勢、威望優勢，對黨、對國家、對社會有著天然的責任感和使命感，即使離開工作崗位，他們依然在竭盡全力地發揮作用，為共筑中國夢奉獻余熱，這是離退休干部群體的獨特之處，也是新聞媒體宣傳報道應關注的重點。現實社會中，離退休干部群體積極活躍在宣講黨的理論、關心教育下一代、參與志愿服務活動、助推鄉村振興、服務基層社會治理等方方面面。在今年的黨史學習教育、慶祝中國共產黨成立100周年活動中，一大批有著感人的入黨初心故事、踐行黨員使命任務先進事跡的離退休干部黨員涌現，他們不僅是學黨史、講黨史，詮釋偉大黨建精神的“最佳人選”，更是一本本真實鮮活的“黨史教科書”。新聞媒體要敏銳地從中捕捉新聞線索，找尋新聞素材，選取新穎角度，積極展現離退休干部群體堅守愛黨愛國初心、堅持發光發熱的感人事例。

國家級綜合性老年報《中國老年報》始終將離退休干部群體作為重要報道對象，圍繞國家發展大局策劃報道重點，以專欄、專版、系列專題報道等多種形式，講好離退休干部余熱生輝、投身中國特色社會主義偉大事業的真實故事。2021年，為慶祝中國共產黨成立100周年，該報開設了“建黨百年·初心故事”“學黨史、悟初心、踐行動”“百年回眸”“建黨百年 致敬長者”等專欄，以回憶文章、詩歌、理論文章、新聞作品等多種體裁表達離退休干部對黨的深厚情感以及離退休干部工作部門積極投身黨史學習教育、開展慶祝建黨百年活動的做法實踐。該報于“七一”當天出版的“黨建”專刊，以“光榮在黨50年 顆顆紅心永向黨”為主題，圖文并茂地推出了全國各地離退休干部系統以莊重儀式為老黨員頒發“光榮在黨50年”紀念章的整版新聞報道，贊頌老黨員永遠跟黨走的堅定信念和崇高精神。

在對于離退休干部群體的關注上，地方主流媒體同樣具有高度的政治自覺。比如北京電視臺科教頻道周播欄目《晚晴》，以離退休干部為重點報道群體，深入挖掘他們的人生經驗和智慧，展現老同志心系黨和國家，為打造國際一流和諧宜居之都作出的積極努力。北京廣播電臺周播欄目《老年之友》專門設置“老干部之聲”環節，每期邀請全市各區的老干部先進典型親臨現場，講述正能量故事。武漢廣播電視臺自2018年起，聯合武漢市委老干部局開設《桑榆贊——銀發初心》電視專題欄目，以周播形式講述江城老干部參與城市發展建設、助力疫情防控、為經濟社會復蘇發展獻計出力的感人事跡。為慶祝中國共產黨成立100周年，2021年6月28日，《長江日報》以專版形式刊登了《讓初心和使命薪火相傳——武漢奮力譜寫新時代老干部工作新篇章》一文，展現武漢市老干部、老黨員初心不改、矢志不渝，量力而行、自覺自愿，通過多種方式發揮作用，為建設現代大武漢貢獻正能量的生動實踐。

離退休干部群體作為“執政興國的重要資源”“黨和國家的寶貴財富”，他們身上有著大量真實鮮活、積極向上的故事，極具新聞價值和社會價值。新聞媒體要主動將視角轉向這一群體，發現離退休干部身上更多有溫度、有意義、充滿正能量的故事，讓更多人關注他們，了解他們。

三、創新傳播手段：多形式多渠道提升宣傳報道效能

習近平總書記指出：“手段創新，就是要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，特別是適應社會信息化持續推進的新情況，加快傳統媒體和新興媒體融合發展。”這一重要論述指明了傳播手段創新的要求和路徑。

新媒體時代，傳統媒體和新興媒體的融合發展是時代發展的必由之路。近年來，主流媒體依托5G、AI、大數據等新興技術，運用微博、微信、移動直播平臺、云平臺等新興傳播載體，綜合運用流量網站、視頻服務商、短視頻APP等，以微視頻、微電影、微動漫等多種傳播方式，推出集圖文視聽多種形態于一體的新聞產品，極大增強了傳播吸引力，擴大了傳播影響力。提升新時代離退休干部工作宣傳報道的傳播效能必然也離不開技術賦能、手段創新。

2020年，《中國家庭報》舉辦了“脫貧攻堅，老有所為”微視頻征集活動，并于重陽節當天通過新華網、央視頻、抖音、快手、微博健康、愛奇藝等平臺同步直播，引發網友關注，傳播效果顯著。在脫貧攻堅戰場上，有大量離退休干部積極投身脫貧攻堅戰場，貢獻銀發力量。該報通過征集微視頻，除了在自己的“報網微”平臺上持續報道跟進外，還借助主流網站、流量網站、短視頻APP、網絡視頻服務商等進行作品展示，這些創新嘗試為離退休干部工作的宣傳報道提供了借鑒參考。《浙江老年報》這兩年陸續開出了“樂活100分”微信公眾號和“新青年愛樂活”抖音號，并在浙江新聞客戶端建立發稿渠道，努力讓原本呈現在報紙上的文字，借各方移動平臺“生動”起來[4]。《老年文匯報》是由武漢市委老干部局協辦的湖北省唯一一張專門以老年人為閱讀群體的報紙。在新媒體時代，作為傳統媒體的《老年文匯報》積極投身于媒體融合發展大局，其開設的“樂活佬”微信公眾號已運營5年。該公號以服務老干部、展現新作為為主要內容，運營過程中不斷提升品牌效益，從加強宣傳報道、打造信息化平臺、開展正能量活動等方面為老干部宣傳工作開創了新局面[5]。

離退休干部工作宣傳報道不僅要在內容、定位上緊跟時代步伐，契合并服務于國家和社會發展大局，在表現方式上也要與時俱進，加入融合發展大軍，強化技術更迭和手段創新。這一目標的背后是對新聞媒體特別是老年類新聞媒體提出了更高的要求：努力形成互聯網思維，從打造微信公眾號、抖音號、視頻號入手，以內容為根本、技術為支撐、數據為驅動，構建“報網端微”一體化的立體傳播格局，最終實現輿論引領和價值傳輸。

四、結語

離退休干部工作進入了新發展階段，同時有了新定位、新要求。如何客觀、全面、生動地報道離退休干部工作，給新聞媒體特別是老年類媒體帶來了新挑戰。新聞媒體要準確把握離退休干部工作定位，聚焦核心價值，不斷創新傳播手段，力爭讓離退休干部工作宣傳報道“活起來、實起來、強起來”，讓更多人了解離退休干部工作在融入基層社會治理大格局、助力推進國家治理體系和治理能力現代化過程中發揮的特殊作用，以及離退休干部群體傳遞出的向上、向善的正能量。

參考文獻：

[1] 趙語涵.人口普查數據折射社會發展新趨勢“十四五”成應對老齡化重要窗口期[N].北京日報，2021-05-15（8）.

[2] 李紀恒.實施積極應對人口老齡化國家戰略[N].光明日報，2020-12-17（6）.

[3] 人民日報評論員.老干部是推進中國特色社會主義偉大事業的重要力量[N].人民日報，2019-12-17（1）.

[4] 丁曉琴.新媒體時代傳統報業的數字化轉型策略——以《浙江老年報》為例[J].傳媒，2019，7（13）：16-17.

[5] 祝瑋，唐祖國，劉遠霞.《老年文匯報》：融合發展向深度探索[J].傳媒，2019，7（13）：20-21.

作者簡介：張海寧（1982—），女，河北唐山人，碩士，主任記者，研究方向：新聞理論。