廣東種業發展探析

程俊峰，薛志洪，于深浩，崔 靜，儲霞玲，黃修杰，陳琴苓

（1.廣東省農業科學院；2.廣東省農業科學院農業經濟與信息研究所，廣東廣州 510640）

1 研究背景

種子是農業發展的基礎。種業作為國民經濟發展的基礎性產業，對于促進農業穩定發展、促進農民增產增收具有重要作用。當前，全球種業朝著市場化、集中化、科技化不斷發展，通過兼并重組，在發達國家已經形成了寡頭壟斷的競爭格局，各國政府和企業大幅增加科研經費進行種質開發和創新，種業知識產權的競爭日益激烈。自加入世界貿易組織（WTO）以后，我國種業直面國際市場的沖擊，國家制定總體規劃，重視科研創新，各類科技創新成果競相涌現，成為主要研發國；深入推進科企合作，提高聯合攻關質量；開展第三次全國農作物種質資源普查與收集行動，加快種子普查收集，以在激烈的競爭中奪得一席之地。廣東省近年來以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加強農業種質資源保護與利用的意見》，按照全國農業農村廳局長會議和全國種業會議部署，加大扶持種業科研創新力度，深化農業供給側結構性改革，推動種業高質量發展，取得顯著成效。

種業是關系中國糧食安全的基礎性、戰略性核心產業［1］。自2000 年破除農作物種子壟斷專營體制以來，我國種業發展取得巨大成就，農作物選育水平、良種水平和供應能力顯著提升，種子管理體系不斷健全，種業市場集中度明顯提升［2］。但當前，我國種業發展水平與保障我國糧食安全、建設現代化農業的要求還存在一定的差距［3］。在經營模式、業務領域、經營規模以及經營績效等方面，我國種子企業與國際種業巨頭也存在較大差距［4］。隨著全球種業“一體化”步伐加快，轉基因、基因修飾等前沿核心技術掌握在歐美發達國家手里，這對我國種業安全構成了一定的威脅［5］。因此，不斷提升我國種業科技，推動種業企業走出去，既是順應當今世界經濟發展趨勢的必然選擇，也是增強我國種業企業國際競爭力的必由之路［6］。學者從推進以商業化為核心的多種經營體系、改革農業科研管理體制、加大種業知識產權保護力度、完善品種審定制度和市場監督管理體系、加強國內種質資源保護等多個角度，提出促進我國現代種業發展的思路建議。

廣東作為我國農業大省，強大種業是現代農業的基礎保障，種業發展對農業農村經濟發展、鄉村振興均具有重大意義。鑒于此，本研究從特色作物種植、種業科研創新、企業實力、良種推廣、種業管理服務等方面對廣東種業發展現狀進行梳理，并根據存在問題提出對策建議，以期為廣東種業發展提供參考。

2 國際種業發展現狀

2.1 全球種業市場規模穩步增長

目前，種子行業已經進入了全球化階段，形成了具備制種、育種、銷售3 個環節的成熟產業鏈，除了2015 年出現小幅下降外，全球種業市場規模穩步增長。據Phillips McDougall 數據顯示，2018 年全球主要國家商品種業市場規模達到417 億美元，比2017 年增加了1.3%［7］。由圖1 可知，美國幅員遼闊，氣候溫暖濕潤，許多農產品的生產量和出口量都居世界前列，是農業第一大國，占據了35%的全球種業市場份額；中國占據23%的種子市場份額，成為僅次于北美的第二大種子需求國［8］。

圖1 2018 年全球種子市場份額分布

另外，轉基因種子具有解決糧食短缺、減少病蟲害風險、環境適應性強、符合市場需求等多方面優勢。從全球種子品類看，29 個國家的1 700 萬農民種植了1.904 億hm2生物技術作物，從1996 年第一批生物技術作物商業化時的最初種植面積為170萬hm2，到2019 年種植面積增加了約112 倍［9］。

2.2 企業競爭呈現雙寡頭模式

2018 年，世界種業第三次并購大浪潮結束，拜耳正式收購孟山都，陶氏和杜邦合并，中國化工收購先正達，新一輪的種業競爭格局出現。陶氏杜邦合并后，在2019 年6 月將其農業事業部拆分獨立上市，取名為科迪華農業科技。拜耳、科迪華是全球種業企業的第一梯隊，2018 年其銷售總額占全球種業企業20 強總銷售額的60%［10］，全球種業形成雙寡頭壟斷模式，行業集中度進一步提高。

種業企業的競爭也體現在育種技術專利的競爭，跨國種業企業每年都加大在研發上的經費投入，爭先搶占全球種業技術市場。孟山都公司的研究總部設在美國，其在歐洲、巴西、印度和中國都設有研究中心，拜耳、孟山都兩公司合并后專利申請量占全球育種專利申請總量的10.43%，專利申請量全球領先［11］。截至2020年，先正達研發人員達到7 267人，具有領先的生物育種技術與研發能力，在400 余條產品線中累計開發出6 000 余種具有自主知識產權的種子產品［12］。

2.3 全球知識產權布局

全球種業專利申請量逐年增長，1985—2017 年已經突破131 萬件，其中美國的種業技術專利申請總量占14.54%，日本占18.45%，歐盟占9.76%，美國、日本和歐盟在種業技術研發中占主導地位；中國的種業專利申請量占11.4%，成為主要研發國（見圖2）［11］。2018 年全球植物品種申請量達到20 210件，同比增長8.9%，中國提交的植物品種5 760 件，申請量占全球的1/4 以上［13］。

圖2 1985—2017 年主要國家和機構種業技術專利申請量全球占比

DNA 重組技術一直是種業技術關注的熱門，1985—2017 年DNA 重組技術專利申請量占全球種業專利申請總量的64.68%，在2010 到2017 年間的增長速度甚至達到53.20%［11］。

3 中國種業發展現狀

3.1 種業市場規模穩中略降

中共中央、國務院印發的《關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》提出，我國要全面提升對外開放水平，與“一帶一路”沿線國家加強合作，國內國際協同發展。由于受到國際市場的沖擊，我國種子出口量有所下降，根據中國種子貿易協會數據，由2016 年的2.13 億美元出口額下降到2019 年的2.11 億美元［14］（見表1）。

表1 中國種業進出口情況

我國種子市值總體穩定，1999 年至2020 年，我國種業市場空間從330 億增長至1400 億元，年復合增長率為7%，成為世界第二大種子市場［15］。2019 年，我國主要農作物種子質量合格率在98%左右，玉米、水稻種子整體呈現供過于求的情況，其中2019 年雜交玉米的種子需求量約11 億kg，供給量在16 億kg～17 億kg，雜交水稻總供給量為4.1 億kg；種子需求量約為2.1 億kg～2.2 億kg［16］。

3.2 種業科技創新進展良好

農業科技是加快現代化農業建設的重要力量。國家良種重大科研聯合攻關實施以來獲得不錯的成績，種業基礎理論與育種技術創新取得新進展，構建玉米單倍體育種高效技術體系，發明水稻規模化花藥培養技術，提高新品種培育效率。目前我國在玉米、水稻和小麥的育種水平都在世界前列，分子育種技術比如品種定向改良、DNA 篩選等也居世界領先地位。截至2020 年10 月底，我國農業植物新品種權總申請量為3.9 萬件，總授權量為1.5 萬件［17］。

3.3 種業規模化水平逐步提升

我國種業資本市場的投融資規模大幅度縮水，行業擴張步伐減慢，市場的兼并重組越演越烈。截至2018 年年底，我國持有有效種子生產經營許可證的企業數量為5 663 家，比2010 年的8 700 家減少了3 037 家（見圖3）；種子企業資產總額達到2 017.72 億元，其中資產總額為1 億元以上的有381 家，10 億元以上的有22 家；全國種子企業職工共130 923 人，其中碩士以上學歷6 313 人，占比為4.82%，科研人員為23 641 人，占比達到18%，具有研發能力的企業僅100 家左右［16］。

圖3 我國持有有效經營許可證種子企業數量變化情況

我國種業企業已進入全球種業市場的第一梯隊，在全球第三次并購浪潮中也出現了我國企業的身影，如中國化工集團收購先正達集團強勢擠入種業市場。2019 年，在全球種業企業排名中，先正達-中國化工和袁隆平農業高科技股份有限公司（以下簡稱“隆平高科”）均進入全球種業前十強。隆平高科的商業化育種體系較為完善，其投入研發的經費占收入的12.55%，在全球范圍內建設有49 個育種基站，2018 年銷售額為35.79 億元，但與孟都山公司的146.4 億美元的銷售額還有很大差距［18］。

3.4 種業管理服務不斷提升

根據中共中央《深化黨和國家機構改革方案》的相關要求，遵循農業農村部的改革思路，國內各級層面的種業行政管理體系改革相繼展開，省級種業管理機構基本建立完畢，種業行政管理體系逐步健全。2018 年我國已實現農作物種子管理機構省市縣三級全覆蓋，并創新國家主要農作物品種試驗管理，啟動國家農作物品種試驗信息與運行管理平臺建設項目，提高了試驗數據匯總的科學性和效率。

3.5 種質資源保護與利用全球領先

2015 年，我國啟動第三次全國農作物種質資源普查與收集行動，至今已經完成12 個省份的普查。2020 年，我國已初步形成以1 個國家作物種質資源長期庫、1 個復份庫、53 個中期庫（圃）為支撐，214 個原生境保護區為補充的作物種質資源保護體系［19］。全國作物種質資源保存總量超過52 萬份，位居世界第二［20］。

4 廣東種業發展現狀

4.1 特色作物種業市場基礎雄厚

廣東氣候適宜、陽光充足、雨水充沛，擁有豐富的特色作物資源：香蕉、菠蘿產量都占全國的一半左右，荔枝品種豐富，種植面積和產量均超越全國一半以上，成為省內多個市縣的農業主導產業；特色蔬菜種類繁多，如徐聞良姜、連州菜心、水東芥菜、合水粉葛、樂昌張溪芋頭、新豐佛手瓜、三水黑皮冬瓜等別具嶺南風味；藥用資源豐富，如化州橘紅、新會陳皮、陽春砂、何首烏等。廣東市場活躍，經濟實力強大，主要特色農作物包括荔枝、柑橘、龍眼、香蕉、菠蘿、蔬菜、中藥材、廣東絲苗米、鮮食玉米、茶樹、花卉等，在全省不同地方發展成了當地農業經濟的主導產業。強大的特色作物市場為廣東種業的發展提供了堅強的市場基礎。

4.2 種業科技創新能力不斷提升

種業的發展離不開科學技術和科技人才的支撐，廣東是中國種子科研育種強省，為了提升種業自主創新能力和國際競爭力，近年來設立現代種業專項投入研發經費超過2 億元，搭建三大種業創新平臺，建成國家基因庫［21］。《2019 年中國種業發展報告》顯示，2018 年廣東省品種申請量為259 件，排名全國前五，優質稻、超級玉米、鮮食玉米、花卉、特色蔬菜、特色水果等作物育種處于全國先進水平，生物育種、航天育種和植物克隆繁殖處于國內領先地位［22］。響應國家號召，推行良種重大科研聯合攻關，荔枝攻關組選育出井崗紅糯等10 個廣東荔枝新品種；選育中蕉3 號抗枯萎病香蕉新品種，初步解決香蕉枯萎病這個世界難題。

4.3 種子企業實力逐步增強

鼓勵“繁推一體化”種子企業加快兼并重組，種子經營主體逐漸集中，前10 名種業企業額市場占有額從2012 年的31.3%提高到2017 年的75%；推進科企合作，建立“科研院校+種子企業+主體功能區”緊密結合的種業創新發展模式，構建了水稻、鮮食玉米、荔枝、香蕉、柑橘、蔬菜、茶、花卉等9種作物14個“育繁推”一體化種業創新發展聯盟［23］。創世紀種業有限公司積極從國內外引進高級人才，生產經營種子從棉花成功擴展到水稻、玉米和小麥；廣東鮮美種苗股份有限公司等種業公司成功引入戰略投資者，優化股權結構。2020 年全省6 家企業被中國種子協會評為中國種業信用骨干企業。科企合作使廣東種子企業真正成為商業化育種、生產經營、成果轉化和推廣應用的主體，種子市場集中度明顯提高。

4.4 種子管理能力明顯提升

廣東近年來加強管理體系建設，進一步深化種業體制改革，強化市場監管和品種管理，2013 年以來全省未發生重大種子質量事故，全省種子質量抽檢合格率不斷提升。推進“事企脫鉤”，全省全部公益性種業科研院所順利完成與所辦種子企業脫鉤，助力人才、資源、技術向龍頭企業傾斜。2016 年以來，廣東省農科院水稻所等3 家試點單位向種子企業轉化品種和品種權累計涉及金額達5 274 萬元，比2016 年改革前提高了128%；成果轉化納稅總額達1 044 萬元，比改革前提高了54.4%，科技成果轉化速度大幅提升［23］。強化市場監管，對種子企業進行監督抽查，打擊制作銷售假劣種子、無證生產、套牌侵權等違法經營行為，種子市場秩序好轉。

4.5 種質資源收集保護與利用深入推進

2020 年，廣東省建立農作物種質資源庫（圃）25 個，其中國家級和部級種質資源圃12 個，建設原生境種質資源保護圃（點）30 個［24］。其中，廣州建有野生稻、甘薯、香蕉、荔枝等國家資源圃，湛江建有全國最大的菠蘿、芒果、劍麻等種質資源圃，初步建立了具有華南特色優勢的農作物種質資源保護、開發與利用體系。全省國家級、省級畜禽遺傳資源保種場（保護區）21 個，其中國家級保種場（保護區）12 個，位于全國第三；建有國家生豬核心育種場12 個，國家肉雞核心育種場8 個；國家肉雞良種擴繁推廣基地6 個，均全國排名第一，基本形成我省畜禽遺傳資源保護體系［24］。同時，2016年廣東啟動實施第三次全國農作物種質資源普查與收集行動，新收集各類農作物種質資源6 873 份，保存農作物種質資源7.3 萬份，占全國13%，居全國前列；截至2020 年全省現有3 萬多畝良種繁育基地，30 個現代化育苗工廠和無毒苗繁育基地，8 個現代化種子加工儲備中心，良種綜合生產能力與供應保障能力不斷提升［25］。

5 廣東種業發展存在的問題

5.1 特色作物品種結構及產業化水平有待優化和提高

廣東的特色作物對促進省內農業農村經濟發展起到了重要作用，但長期以來，重兩雜、輕特色，注重水稻、玉米的研究保障了糧食的安全，但忽略了地方性特色種業的發展，使特色作物品種更新換代太慢，出現品種退化、無法滿足市場需求等問題。其次，特色作物種植沒有整體規劃布局，競爭力不強。如廣東雖然是荔枝大省和強省，荔枝種植面積和產量均超過全國一半以上，但優質率不高，屬于品質一般的大路貨，優質品種種類少、產量少，難以滿足市場需求，缺乏市場競爭力。此外，特色作物的產業化、規模化程度不高。廣東具有地方特色的蔬菜品種種類豐富，有水東芥菜、增城高腳菜心、樂昌張溪香芋等很多獨具特色的地方品種，但這些品種的產業化程度不高，僅限在小區域內擁有知名度，無法形成優勢特色產區，難以形成地方知名品牌走出省外進行市場競爭。

5.2 科技創新能力及種質資源利用率有待提高

在選種育種技術方面，廣東與世界種業強國以及國內其他省份相比還有較大差距。從農業植物新品種權申請量來看，與安徽、江蘇等省份還存在一定差距。目前，廣東大部分育種資源和人才掌握在科研機構手上，除雜交水稻、雜交玉米、花卉及部分蔬菜良種具備商業化育種能力外，其他優勢特色作物，如育種周期長的木本果樹及利用無性繁殖的薯類等作物，主要依賴科研單位自籌經費開展育種研究，商業化育種水平不高。此外，對種質資源的利用不夠充分。廣東雖然已基本完成種質普查，建立了種質庫和苗圃庫，但是對種質資源利用價值還不夠深入挖掘，種質資源利用效率低。

5.3 企業競爭力及創新主體地位有待增強

廣東種子企業的市場化時間短，具有規模小、數量多、實力弱的特點，市場競爭力不強，與跨國種子企業及國內種子企業前十強等差距明顯。廣東種子企業難以獨立育成具有競爭力的突破性新品種，缺乏核心競爭力，2020 年全省審定通過的主要農作物品種主要來自科研院所以及“科研院所+企業”，完全由企業自主育成的品種僅占27.78%［26］；企業科研投入嚴重不足，全省科研投入最大的創世紀種業有限公司每年科研投入占企業營業額的10%左右1），相比于隆平高科2019 年3.46 億元的研發投入、占營業收入比10.52%［27］，孟山都2019 年53.42 億歐元的研發支出、占銷售額比重為12.3%［28］，廣東種業企業綜合競爭力與國內外種業巨頭相差甚遠。此外，企業品牌意識差，沒有形成良好的營銷體系，從企業的長遠發展考慮，種子企業要提高競爭力需要采用多種營銷策略、樹立品牌意識和品牌形象，打響企業名號［29］。

5.4 科研種業推廣機制及優良示范基地建設有待加強

一是科研成果轉化率低。公共科研特點與現代種業發展所要求的流水線式育種方式嚴重沖突，種業科研選育出的品種往往不適合生產和市場需求，不少新選育品種難以在生產上推廣應用；科研單位注重論文，但發表論文多為考核和職稱晉升，對市場需求關注不夠，而了解市場需求的企業又沒有資源和人才支撐培育好的品種，導致科研和生產“兩張皮”。

二是良種推廣力度不夠。良種宣傳推廣很少進村入戶，農民難以及時了解新良種信息；現有的良種示范推廣基地作物結構不合理，廣東省內良種試驗示范基本上以糧油糖作物為主，如2015 年前建設的國家級、省級新品種試驗示范基地有50 多個，大多數是開展水稻、玉米、花生、甘薯、甘蔗新品種試驗示范，僅有少數開展蔬菜新品種試驗示范，優勢特色作物良種示范基地不足；市、縣級建立特色作物良種示范基地相對較少，基地數量嚴重不足難以支撐特色作物良種的示范。

5.5 種業管理服務及有關知識產權保護有待改善

農業管理、農業科研和農機部門在客觀上存在相互依存、相互促進的三位一體關系，但在管理體制、運行機制上仍然是條塊分割、各自為政、相互脫節。科研單位分類改革不徹底，管理和科研體制不夠完善，權責不夠明確，人才難以凝聚，還有部分市、縣未設立獨立種子管理部門，如江門、潮州等市的種子管理部門掛靠種植業管理部門。種業科研分工不合理，許多市、縣級種子管理部門人員少，人員存在“在編不在崗”現象，擔負著種子管理以外的許多工作。育種知識產權保護不足，相關的法律法規、政策手段單一，侵權成本低容易打擊自主創新積極性，也不利于搶占知識產權優勢進行市場競爭。

6 廣東種業發展對策建議

6.1 發揮特色產業優勢，進行特色種業規劃

廣東特色資源豐富，各地特色產業優勢明顯，如荔枝、柑橘、菠蘿、蔬菜、花卉、南藥等特色作物，以及惠州的甜玉米、馬鈴薯、梅菜，潮州的單叢茶、潮州柑、鐵皮石斛等優勢特色產業，因此，各地應結合當地資源稟賦合理進行規劃，理清發展思路，合理制定目標，明確重點任務，服務特色農業產業發展。強化特色種質創新，解決品種退化難題，進行品種優化，加強特色作物良種重大科研聯合攻關，將特色作物產業做強做大。統籌規劃特色作物種業發展布局，結合地方資源稟賦和產業基礎加強特色品種資源保護與開發利用，加快建設廣東南亞熱帶種質資源圃，開展嶺南特色果樹、蔬菜等種質資源鑒評和功能基因挖掘，篩選一批具有綠色優質等性狀的育種材料，為優良新品種選育提供物質支撐。

6.2 完善科研創新體系，提高自主創新能力

廣東要提高作物品種的科技創新力，首先必須建立有利于現代種業科技創新的體制機制。重視公益性基礎科研，增加在育種理論和技術研究、重要功能基因挖掘、優異種質資源鑒定以及重要育種材料創制等方面的科研投入。穩定扶持產業技術體系和共性關鍵技術創新團隊專家人才隊伍建設，打造現代農業產業技術體系創新團隊，為廣東現代種業和農業產業園創建提供技術支撐。現代農作物種業發展的核心競爭力是具有突破性優良品種的農作物種業創新能力，因此要大力培育“育繁推一體化”種子企業，對育種能力強、市場占有率高、經營規模較大的種子企業予以重點扶持，讓育種人才和種業資源在企業聚集，使得企業成為商品化育種的主體，才能不斷提供具有突破性市場競爭力的新品種。

6.3 扶持龍頭企業，增強種業企業市場競爭力

中央一號文件明確提出要強化企業育種創新主體地位，加快培育具有國際競爭力的現代種業企業，現代種業企業應當朝著規模化、國際化方向發。廣東近年來加快企業兼并重組的腳步，提高了產業集中度，但企業還存在規模小、實力弱的情況。解決這一問題，需要培育和扶持龍頭企業，利用當地特色農作物和畜牧業發展優勢合理進行布局規劃，引導企業做精做大做強。發揮政策導向作用，積極落實創新育種獎勵制度，為種業企業提供科研幫助；鼓勵企業以地方特色資源進行專項研究，推介一批“育繁推”一體化自主創新種業企業，提高企業實力和市場競爭力。企業要具有品牌意識，制定完善的營銷體系，打破市場壁壘，打響品牌名號，獲取廣泛的社會知名度。

6.4 深入推進科企合作，促進成果轉化

深入推進科企緊密合作是解決科研和生產“兩張皮”問題，促進種業科技成果轉化，達到種業快速、可持續發展目的的重要途徑［30］。引導科研院所與種子企業加強合作，深入推進種業領域科研成果權益分配改革，形成利益共享機制；鼓勵種業科研人員合理進行科技成果轉化，推動建立基礎性、公益性研究與商業化育種有序分工、密切配合的種業科技創新體系。通過共同申請科技項目，進一步落實科技成果轉化法及相關政策措施，更好支持農業科技創新，比如通過“科企對接”等形式鼓勵和引導高校、科研院所和商業種業企業合作，為其提供技術支持和人才培訓，形成商業化科研育種機制。提升國際化水平，充分發揮廣東的貿易區位與政策優勢，鼓勵科研單位和種子企業在“一帶一路”建設機遇下走出國門，如支持省內有實力的水稻企業在境外建立育種基地、開拓東南亞市場，促進國際交流合作。

6.5 完善種業管理服務，加大知識產權保護

加強現代種業治理體系和能力建設，推動種業科研機構和科研人員分類改革，理順工作職責，明確種業管理部門和責任人，做到任務傳達迅速、責任明確到個人。建立完善全省種業科技成果轉化交易平臺，推進科研單位的種業科技成果向優勢種業企業轉移；逐步建立市場化為主體，以市場利益化引導資源的分配利用；推動種質資源信息公開、種質資源平臺共享。農業競爭的核心在種業科技的競爭，競爭的基礎在于優良品種技術的競爭。發達國家通過知識產權手段對種業市場進行壟斷，擁有大量的知識產權就可以爭先搶奪種業市場［31］。因此，廣東必須加快完善種業知識產權保護與管理制度，強化知識產權管理和執法體系建設，加強對品種知識產權的市場監管，以加大種業知識產權保護；提高對種子生產和市場的監管，加大對市場的監管力度和對違規侵權的懲罰力度；加強法制建設，貫徹落實法規法律，引導企業遵守市場規則，規范種子經營活動。

7 結論

總結分析廣東種業發展現狀和存在的問題，得出以下結論：廣東種業發展取得了明顯成績，具體表現為一是特色作物種業市場基礎雄厚，二是種業科技創新能力不斷提升，三是種子企業實力逐步增強，四是種子管理能力明顯提升，五是種質資源收集保護與利用深入推進；但廣東與種業強省的要求還存在一定差距，主要表現為一是特色作物品種結構有待優化、產業化水平有待提高，二是科技創新能力及種質資源利用率仍需提高，三是企業競爭力及創新主體地位不夠突出，四是科研種業推廣機制及優良示范基地建設有待加強，五是種業管理服務及有關知識產權保護有待改善。

針對上述問題，提出推動廣東種業高質量發展、建設種業強省的幾點建議：一是發揮特色產業優勢，進行特色種業規劃；二是完善科研創新體系，提高自主創新能力；三是扶持龍頭企業，增強種業企業市場競爭力；四是深入推進科企合作，促進成果轉化；五是完善種業管理服務，加大知識產權保護。

種子是農業的“芯片”，廣東種業高質量發展對推動鄉村振興起到關鍵作用。下一步，本研究課題組將進一步關注廣東種業發展態勢，聚焦廣東種業高質量發展過程中存在的問題和短板，在深入調研基礎上提出提升廣東種業高質量發展的科學路徑。

注釋：

1）來源于廣東省農業農村廳調研數據。