淺談社會力量參與職業教育的必要性

宋天琦 施程耀

[摘? ? ? ? ? ?要]? 我國是全世界唯一擁有全部工業門類的國家。為適應各產業的快速發展，人才培養顯得尤為重要。其中，職業教育在很多高新技術行業方面無法滿足企業的人才需求，所以社會力量的參與，對于豐富我國的職業教育也是十分必要的。

[關? ? 鍵? ?詞]? 職業教育;社會力量;職業教育改革

[中圖分類號]? G710? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）31-0138-02

中國用一代人的時間完成了西方世界幾百年的三次工業革命，取得了震驚世界的發展成果。如今，在以人工智能、量子通信、基因工程、新材料等為代表的第四次工業革命中，中國進入第一梯隊，引領世界科技潮流。舉世矚目的碩果背后，有一大批優秀的高級技工奮戰在各個行業的前線，成為社會財富最直接的創造者。

企業競爭力的關鍵是產品的技術含量與質量。一線職工的職業能力是影響企業競爭力的重要因素。企業面臨大規模的職業人才需求，但在傳統職業教育的辦學體制下，職業技術教育的規模與質量在很大程度上難以滿足企業對技能型人才的需求。如今，隨著各種高新技術產業的落地，多元化人才的需求日益劇增，但是與之配套的高級技工缺口嚴重，嚴重影響行業的發展。

實力較強的企業積聚了完善的內部教育體系和資源，以及以及高效實用的培訓課程，與傳統的職業技術院校之間形成優勢互補。在為企業培養優秀人才的同時，還能為社會做出貢獻，使企業能夠履行社會責任。因此，將社會力量參與到職業教育當中，不僅能完善現有教育門類的完整性，對于行業發展也是十分有利的。

一、職業技術發展現狀

（一）職業技術人才發展現狀

現代社會發展與制造業緊密相關，制造業的發達程度在一定程度上決定了一個國家的整體實力。制造業發展離不開高級技工人才，而職業教育是提供應用型技工人才輸出的主要模式。目前全球制造業的產業結構不斷升級，我國的工業格局不斷調整，多元化、復合型的應用型人才需求成為國家持續發展、實現偉大復興急需解決的問題。然而我國高級職業技術人才呈現巨大缺口，企業花費高薪卻很難聘請到合適的高級技術人才，很多地方已經出現了 “高級技工荒”。隨著我國產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求日趨緊迫，職業教育的重要地位和作用日益凸顯。

（二）社會力量參與職業教育的發展情況

目前，一些發達國家已有比較成功的辦學案例，我國社會力量參與高等職業教育的歷史較為短暫，在改革開放后國家陸續出臺一系列政策來支持社會力量參與職業教育，取得了一定的發展，但是目前來看還存在一些不足，這需要綜合考慮我國社會政治、經濟的具體情況，進一步優化高等職業教育的社會力量參與機制。

從近幾年全國各地的情況看，社會力量參與職業技術教育主要有以下幾種形式。

1.校企合作

職業教育是以行業作為導向，其主要目的是培養該行業內的專業型、應用型的技能人才。對于企業來說，往往需要花費較多的時間和精力，才能培養出合格的專業人才。校企合作的模式能將學生學習完理論知識后直接輸送到行業崗位上，通過實踐將理論融會貫通。這種教育模式直接為企業解決了用人問題，降低了培訓成本。

2.企業單位參與學校創建

這種教育模式既是企業教育也是培訓，例如鐵道職業技術學院、紡織職業技術學院等，直接為企業輸送專業人才。

3.私人或企業創建職業學校

這是以盈利為目的的行業培訓。例如四川托普信息技術職業學院、智谷軟件技術職業學校等，以明確的IT大類方向作為培訓課程，為各大IT企業輸送具備IT專業技能人才。

二、社會力量參與職業教育的必要性

引入社會力量參與職業教育辦學，是提升辦學質量、激發辦學活力、促進優質資源開放共享的重要舉措。

我們要積極引導、鼓勵社會力量參與到職業教育辦學當中。企業單位或者個人集體可以通過自費形式，直接創辦職業教育學校，或者構建特定行業人才輸出的教育培訓模式。企業可以積極與職業學校或者本科高校建立校企合作專業，使學生在學習理論知識的同時，也能接觸到行業中前沿的發展技術，深入了解本專業工作模式及行業前景。新興的、前沿的或者其他高新技術類型的產業多元化需求得到解決，彌補國家教育對于某些行業的滯后性，大大降低國家對這些行業的教育支出。社會力量參與到職業技術教育當中，能夠形成良好的社會學習氛圍，推動社會向前積極發展，為滿足將來日益多元化的職業教育需求提供高效的解決方案，極大地完善了國家職業教育體系。

三、社會力量在職業教育中面臨的問題和不足

社會力量參與職業教育，是基于中國國情制定的教育策略，在探索過程中不免要面臨困境。目前看來，我國社會力量參與高等職業教育辦學的主觀意愿不高。

首先，社會力量參與職業教育需要資金層面的支持，企事業單位、集體或者個人在融資上不一定能得到社會的廣泛支持，企業以盈利為目的，與國家職業教育的公益性沖突。其次，企業需要具有一定的教育資源和技術優勢，但是現實中很多企業生存靠的就是自身的技術優勢才能在同行競爭中處于上游，所以很多企業不愿意把關鍵的職業技能開放給企業外的人員，導致企業的參與度降低。

另外，社會力量對職業教育辦學過程的實質性參與程度過低。企業通常不參與職業技術學校的教育教學過程，只知其專業相關，對于職業技術學校的具體教學科目、內容也不甚了解。每年企業僅為學生提供一個實習實訓的場所。甚至在實習實訓期間，大多是讓實習的學生在企業從事較為簡單的體力型勞動，很少對學生進行相關專業的技能培養與訓練。