教育高質(zhì)量發(fā)展加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)

[摘 要] 鄉(xiāng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展受到國家重視，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)在此過程中起到關(guān)鍵作用。目前鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)面臨“教不好”“招不滿”“留不住”的現(xiàn)實困境，不利于鄉(xiāng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展。為此，需要通過有效措施強化鄉(xiāng)村教師隊伍、提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，諸如提升鄉(xiāng)村教師綜合待遇，優(yōu)化職稱評審制度;加強鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)和培養(yǎng)，堅持“國培計劃”和“特崗計劃”;培養(yǎng)教師鄉(xiāng)土情懷，增強鄉(xiāng)村認同感;利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，加強城鄉(xiāng)教師隊伍互聯(lián)互通。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村教育;鄉(xiāng)村教師隊伍;教師待遇

[基金項目] 2019年度江西省教育廳研究生創(chuàng)新基金項目“師范專業(yè)認證背景下學(xué)前教育本科生職業(yè)能力體系構(gòu)建的實證研究”（YC2019-S146）

[作者簡介] 李夢婷（1996—），女，江西南昌人，學(xué)士，江西師范大學(xué)教育學(xué)院比較教育專業(yè)2019級在讀研究生，研究方向為國際教育理論與思潮;李 朗（1986—），女，江西南昌人，碩士，豫章師范學(xué)院講師，主要從事美術(shù)教育研究。

[中圖分類號] G40-01 ? [文獻標識碼] A ? ?[文章編號] 1674-9324（2021）29-0041-04 ?[收稿日期] 2021-02-23

教師是立教之本，興教之源，高質(zhì)量的教育離不開高素養(yǎng)的教師隊伍。為了提高鄉(xiāng)村教育的整體質(zhì)量，鄉(xiāng)村教師的作用應(yīng)當?shù)玫桨l(fā)揮。在鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的過程中，打造一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊伍是工作的重中之重。因此，需明確鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)在鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展中的意義、困境及其對策。

一、鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展視域下加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的必要性

（一）有利于提高鄉(xiāng)村教育“造血”能力，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距

當前，在各類政策性文件的指導(dǎo)下，我國實施了一系列重點工程，優(yōu)化了鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，國家對鄉(xiāng)村教育進行財政及硬件設(shè)備支持。原本教學(xué)硬件設(shè)施落后的鄉(xiāng)村地區(qū)如今也得到了極大改善。然而，在我國農(nóng)村地區(qū)仍然存在大量學(xué)生向城市移民、學(xué)生數(shù)量減少、學(xué)校萎縮，出現(xiàn)“空巢”學(xué)校的現(xiàn)狀。由此可見，向鄉(xiāng)村教育“輸血”的能力雖然得到提高，但鄉(xiāng)村教育的自身“造血”能力卻逐漸減弱，一味地“輸血”非但沒有提升鄉(xiāng)村學(xué)校的實力，反而造成了鄉(xiāng)村生源的流失。鄉(xiāng)村學(xué)生流失主要有以下兩個原因：其一，鄉(xiāng)村地區(qū)許多學(xué)生父母在城市務(wù)工，因此學(xué)生以農(nóng)民工子女身份跟隨父母進城上學(xué);其二，城市學(xué)校除了擁有完善的教學(xué)設(shè)備和良好的教學(xué)環(huán)境外，還擁有優(yōu)質(zhì)的教師隊伍。因此，即便鄉(xiāng)村學(xué)校的外在條件不斷被完善，學(xué)生也更愿意進入城市學(xué)校，在城市接受教育。生源是構(gòu)成鄉(xiāng)村教育整體結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)，生源的過度流動易導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，從而影響鄉(xiāng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展。

為了將“輸血式”鄉(xiāng)村教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)換為“造血式”鄉(xiāng)村教育發(fā)展方式，鄉(xiāng)村教師隊伍作用尤為關(guān)鍵。建立優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村教師隊伍能夠在一定程度上彌補當前鄉(xiāng)村教師的不足，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距。優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師隊伍能夠吸引學(xué)生留在鄉(xiāng)村學(xué)校，促進鄉(xiāng)村教育良性循環(huán)，減輕城市學(xué)校的壓力，在真正意義上實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和教育公平。因此，建設(shè)加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)對提升鄉(xiāng)村教育“造血”能力、落實鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略具有重大意義。

（二）有利于深化鄉(xiāng)村文化認同，提升教師鄉(xiāng)土情懷

在傳統(tǒng)觀念中，鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的主體是政府，忽略了其他主體的存在，從而造成鄉(xiāng)村教育效果不夠理想的情況。因此，構(gòu)建一個多元結(jié)構(gòu)，將社會、政府、學(xué)校等主體都納入進來十分必要。作為主體間的連接者，鄉(xiāng)村教師隊伍應(yīng)當充分發(fā)揮能動性和參與性，依靠教師身份的獨特性，了解當?shù)剜l(xiāng)村教育具體發(fā)展情況，利用自身經(jīng)驗參與，為鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

對于生活在鄉(xiāng)村的居民來說，鄉(xiāng)村是日常活動的場所和精神依賴的場域。鄉(xiāng)土文化是重要的精神資源。鄉(xiāng)村教師隊伍是守衛(wèi)和傳承鄉(xiāng)土倫理的重要主體，是傳承鄉(xiāng)土文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的使者，也是在鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展過程中擁有文化自信主體。習近平總書記在與北京大學(xué)師生座談時提出：“我們是中華兒女，要了解中華民族歷史，秉承中華文化基因，有民族自豪感和文化自信心”，對于農(nóng)村青年來說，不僅要具備對國家的文化自信，也應(yīng)具備鄉(xiāng)土情懷和鄉(xiāng)村文化認同。在加強鄉(xiāng)土情懷和鄉(xiāng)村文化認同的過程中，鄉(xiāng)村學(xué)校是主要陣地，鄉(xiāng)村教師是引路人。在城市化的沖擊下，鄉(xiāng)村文化是否可以繼續(xù)生存發(fā)展，依靠著鄉(xiāng)村教師隊伍對于學(xué)生文化自信的培養(yǎng)和鄉(xiāng)土文化價值的傳遞。此外，鄉(xiāng)村教師隊伍對鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展過程中的文化再生產(chǎn)起到積極作用。

（三）有利于加快教育脫貧速度，助力鄉(xiāng)村教育提升質(zhì)量

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，高度重視教育扶貧，相繼出臺《關(guān)于實施教育扶貧工程的意見》《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》等政策性文件。黨的十九大報告中明確提出“堅持精準扶貧、精準脫貧”[1]。

教育扶貧是指對貧困地區(qū)的貧困人口進行教育投入和教育資助服務(wù)，使貧困人口掌握脫貧致富的知識和技能，通過提高當?shù)厝丝诘目茖W(xué)文化素養(yǎng)以促進當?shù)亟?jīng)濟和文化發(fā)展，并最終擺脫貧困的一種扶貧方式。扶貧先扶智，治貧先治愚，教育是當前實現(xiàn)全面脫貧關(guān)鍵抓手。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。我國貧困地區(qū)主要集中于鄉(xiāng)村，且鄉(xiāng)村教育特別是貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教育與城市教育相比，在人財物等資源配置、城鄉(xiāng)二元分割制度背景下的各種教育安排、與教育場域互動的先賦性資源等方面呈現(xiàn)出巨大鴻溝。鄉(xiāng)村教師隊伍作為教育過程中必不可少的群體，經(jīng)過不斷優(yōu)化，有利于教育扶貧的具體實施，而教育扶貧有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、教育公平，促進鄉(xiāng)村教育朝高質(zhì)量發(fā)展方向前進[2]。

二、鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展域下加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的困境