我國終身學習公共服務平臺建設發展特征研究
——基于河北終身學習公共服務平臺建設

任玉卿，曹朝暉，王云曉

（河北廣播電視大學， 河北 石家莊 050080）

一、背景

1.研究現狀

截至2020年3月12日，在CNKI平臺使用“終身學習平臺”進行主題檢索，檢索到中文期刊共發表303篇論文，使用“終身學習公共服務平臺”進行主題檢索，檢索到中文期刊共發表47篇論文。從研究內容看，一類是從技術角度研究終身學習平臺的搭建，如“終身學習公共服務平臺技術支撐環境建設的探索”[1]“SaaS模式下區域性終身學習平臺建設”[2]“區塊鏈視角下構建區域性繼續教育公共服務平臺的創新應用研究”[3]；一類是聚焦區域性終身學習平臺研究，如“打造終身學習公共服務平臺服務合肥學習型城市建設”[4]“黑龍江省終身學習公共服務平臺建設的思考”[5]“嘉興終身學習公共服務平臺建設的實踐探索”[6]“南寧終身學習公共服務平臺社區教育建設思考”[7]等；還有一類是基于平臺的數據分析，如“基于云平臺的需求側用戶用電大數據分析”[8]等。從國內研究現狀來看，終身學習公共服務平臺的搭建任務幾乎都落在了電大（開放大學）身上，也印證了利用信息技術手段服務全民終身學習的現實可行性。但是，對終身學習公共服務平臺功能的理解，學者們認識不一，有的則局限于社區教育等非學歷教育層面，忽略了在職學歷教育等內容，因此缺少一體化的研究視角。此外，對河北區域終身學習平臺的研究成果也較少。

在國外，在線學習平臺的運作模式日趨完善，隨著開放共享理念的迅速傳播，為學習者提供自由的、易于獲取并具有應用價值的網絡學習資源已成為熱潮[9]；英國開放大學鏈接式終身學習平臺、美國鳳凰城網絡大學以及最具有代表性的Coursera、Udacity和edX三大在線教育系統，其大部分資源主要面向正規教育對象，但經過幾年的探索，已建立和形成一套面向社會大眾的自主學習和管理系統，平臺中的學習者既可是學生又可是教師，他們可以廣泛參與學習平臺的學習和建設[10]，這些實踐非常值得國內學者研究與借鑒。

2.研究意義

黨的十九大報告提出“辦好繼續教育,加快建設學習型社會,大力提高國民素質”，為終身教育的改革發展指明了方向，十九屆四中全會強調構建服務全民的終身學習服務體系建設目標。建設全民終身學習平臺，開展城鄉數字化學習是推進全民終身教育的有效形式，實現資源的開放共享，暢通全民學習的便捷通道，可以為探索學習型社會的構建積累智慧和經驗。因此，開發一個靈活便捷、科學高效的終身學習平臺尤為重要。

目前河北電大支撐全民終身學習的現有諸多平臺彼此孤立，其功能也難以滿足師生日益增長的信息化應用需求，無法有效地支持先進的教育教學理論和管理決策模式。利用云計算、移動互聯網、大數據等技術，建立集學歷與非學歷教育于一體的、具有河北特色的終身學習平臺，為全體社會學習者提供一站式的智慧化在線學習環境，為我省推進終身教育和學習型社會建設提供一體化的信息服務支撐體系，實現管理方式和數據應用的變革與創新，提升服務效率，提升信息技術支撐的教育服務能力和水平。研究在新的信息技術條件下，非學歷教育功能在平臺的優化實現，對搭建河北終身學習平臺的研究有較強的理論意義與實踐價值。

3.研究方法

（1）調查法。通過召開各級各類座談會，深入老年大學辦學系統、社區教育系統、培訓學院，召集相關專家、業務負責人等開展小組訪談，集中梳理相關問題，收集相關材料。

（2）文獻法。以計算機互聯網為主要工具，通過查閱期刊、雜志、著作等，對獲取的國內外終身學習平臺建設的先進經驗、理論研究、學術論文等資料進行收集、整理和分析。

（3）比較研究法。研究過程中，針對國內外領先的終身學習平臺的特點進行比較，并結合河北電大多年的平臺建設經驗，從比較中分析、歸納、提煉有關信息。

二、我國終身學習平臺建設的發展特征

通過對全國20多家終身學習網、社區教育網、老年大學網站等學習平臺的比較研究，可見終身學習在線平臺建設是一種趨勢。隨著這些學習平臺的不斷建設和改進，能夠明顯感受到進步和發展。2021年4月1日統計的全國部分終身學習網（社區教育網）首頁情況如表1所示。

表1 全國部分終身學習網（社區教育網）首頁情況

表1 全國部分終身學習網（社區教育網）首頁情況（續）

我國終身學習平臺建設的發展特征體現在以下幾個方面：

1.欄目功能不斷拓展

隨著社會發展不斷產生新的需求，終身學習平臺也在不斷拓展新的欄目功能。從基礎的通知、公告、在線課程等模塊，擴展到學習地圖、在線直播、網上報名繳費、今日課表等功能模塊，以及增加移動端入口。在可以查到并訪問的20多個省級終身學習網首頁中，有14個以上添加了學習地圖功能或者類似功能模塊，有5個以上添加了直播相關功能模塊，并且隨著平臺升級或者改造，有不斷增多的趨勢。直播使得在線教育從最初的異步學習，以提前錄制好的在線課程為主，變為同步學習，可以實現較好的交互效果。在各省新的終身學習平臺建設的任務書中，基本都添加了包括H5、App、小程序等移動端訪問入口，把終身教育公共服務平臺進一步打造成多終端互聯互通的靈活便捷的無縫學習環境。本文統計到的平臺首頁學習地圖占比和平臺首頁直播模塊占比如圖1和圖2所示。

圖1 本文統計到的平臺首頁學習地圖占比

圖2 本文統計到的平臺首頁直播模塊占比

2.藝術性逐漸提升

平臺頁面從開始的單調畫面逐漸發展到現在更加具有藝術性。有些頁面設計添加了一些具有各自特色的元素。隨著頁面設計和工具的發展，后續新建平臺頁面也越來越美觀。大部分平臺首頁都有大幅圖片的輪播展示，給人更好的感觀。本文統計到的平臺首頁大幅輪播圖展示占比如圖3所示。

圖3 本文統計到的平臺首頁大幅輪播圖展示占比

3.友好性增加，更加關注用戶感受

友好性的增加可以分為對所有平臺用戶的普遍性優化和對特定用戶的針對性優化兩大類。對網站普遍性的優化，主要為了用戶使用更加便利，比如支持多種登錄方式（如手機驗證、掃碼登錄等）。根據平臺用戶的不同，網站有針對性地優化，比如對于老年大學等網站，針對老年用戶視力特點，網頁使用了比較大的字體，或者提供放大鏡和語音點讀等輔助工具，讓用戶使用體驗更好。

4.互動性增加

互動性增加，體現在學習圈、便民服務、客服系統、評論系統等交互功能不斷增加。交互是知識建構、意義協商的前提條件，是學習發生的關鍵因素。交互分為學習者與教師的交互、學習者與學習者的交互、學習者自我交互三類。學習者可利用學習平臺加強自我交互（如學習在線課程、完成學習任務等），也可加強師生交互（如課程評論、反饋等）。而學習者與學習者之間的交互有賴于學習共同體的建設，可通過專題小組或學習社群的形式，開展主題研討交流、協作探究、分享展示、同伴互評等。[11]

5.地域特色因素增加

有些平臺在網站、欄目、模塊名稱上具有各自特色。例如湖南終身學習網名稱為“湖湘學習廣場”；陜西終身學習網名稱為“三秦終身學習港”，有模塊名稱為“三秦大講堂”；福建終身學習在線網資訊模塊名稱為“八閩動態”。使用具有地域特色的名稱對網站名稱和欄目名稱進行命名，可以一改名稱呆板的面孔，增加其靈動性、親和力、歷史感和厚重感，從直觀上提升觀感和親切感。2021年3月16日在湖南、陜西、福建終身學習網截取的特色名稱圖片如圖4所示。

圖4 特色名稱圖片展示

6.新技術應用增加

使用或者計劃使用新的設計架構，包括中臺架構、微服務架構、統一身份認證系統以及掃描登錄、猜你喜歡、在線支付等功能逐步被采用。統一身份認證系統可以實現用戶在終身學習系統的任何一個分業務系統中（學習網、資源庫等）登錄，均轉到統一用戶身份認證中心處理，核對用戶名和密碼正確后，在各個業務系統之間實現無縫跳轉。統一身份認證中心，存放的是整個平臺所有用戶的賬號信息、基礎信息，統一認證機制保證了各業務系統的用戶跟中心的用戶信息始終是同步的。微服務架構避免了因系統微小改動而必須變動大量代碼的行為，采取將復雜應用功能進行分割，用微小服務去實現單個功能的方法，這些微服務功能之間通過輕量級通訊建立聯系。以微服務架構方式開展的新型終身學習平臺設計突破了傳統系統設計理念，運用了成熟的互聯網思維，充分發揮了微服務架構在獨立性、技術性和較強容錯性方面的優勢。

三、對搭建河北終身學習平臺的建議

本文對全國20多家終身學習網、社區教育網、老年大學網站等學習平臺進行了比較研究，并進行了歸納總結。河北終身學習平臺建設要突出自身特色，需要有實用性、指導性、便捷性、實惠性、安全性。

1.實用性

河北終身學習公共服務平臺建設將運用現代信息技術，統一規劃和統一標準，以學習者為中心，構建一體化、一站式、邏輯統一的軟件系統和數字化環境，為不同服務對象開展教學、管理及服務提供強大支撐，滿足河北全民學習、終身學習的學習型社會需要。在線學習是終身學習平臺最基本也是最重要的需求。河北終身教育公共服務平臺將提供多種多樣的學習資源，包括視頻、音頻、文字，例如視頻課、悅聽等。河北終身教育公共服務平臺可以通過深入老年大學辦學系統、社區教育系統、培訓學院需求調研，提供人們想看、愛看的資源，滿足河北在線終身學習的需求。在平臺資源上實現共建共享，提供上傳共享的方式和接口，打通各個平臺的資源。

2.指導性

河北終身學習公共服務平臺建設可以對基層的終身教育教學起到幫助和借鑒作用。例如，目前基層電大有時對于終身教育的教學內容會有些迷茫，不清楚需要教些什么，不清楚怎么教好。隨著河北終身教育公共服務平臺的使用和用戶的增加，平臺可以積累下大量終身教育教學相關數據，通對平臺數據進行挖掘，運用大數據等新技術進行分析處理，這些數據可以對終身教育的教學內容和教學方式的選擇起到幫助作用。河北終身教育公共服務平臺的信息也可以對基層終身教育的教學內容和教學方式的選擇起到參照和借鑒作用。

隨著河北終身教育公共服務平臺的使用和用戶的增加，不斷積累數據，通過平臺的大數據分析、人物畫像等功能，平臺數據可以提供給政府教育部門參考，作為決策依據，達到更好地滿足河北終身教育具體需求的目的。

3.便捷性

便捷性分為兩個部分，一是網站管理者使用便捷，二是網站學習者使用便捷。平臺整體建立統一身份認證門戶實現統一身份認證，管理者和使用者都可以在各個業務系統之間實現無縫跳轉。在建設平臺時更多地從管理者和學習者的方面考慮，使平臺更加具有便捷性。

在管理者方面，實現分級管理，按模塊細分賦權，做好權限管理；線上線下數據打通，提供便捷的數據上傳接口；基于微服務架構，對于小的更新需求，可以以更小地改動滿足；平臺管理界面設計應便于操作，減少管理者學習成本，基層管理員如遇到不會操作等問題，上級的管理員可以臨時接管基層網站的管理權限，協助基層管理員處理問題。

在學習者方面，注冊便利，初始注冊只需要填寫較少的個人信息；登錄便利，提供手機短信登錄、App掃碼登錄等方式；常用操作置于首頁，減少操作步驟，提供視頻操作指南以及智能服務；針對特殊人群提供無障礙瀏覽模式；在線付費提供多種支付方式，包括微信、支付寶等，針對有些老年不會使用智能手機支付的問題，平臺支持親情代付，讓親友幫助支付；手機端提供語音輸入功能；通過統一的數據平臺，共享課程學習進度，減少重復學習；拓展網站地圖的功能，展示學習地點、聯系方式、學習人數、活動統計情況、實時活動情況、現場照片等信息，便于用戶查詢自己周邊學習地點的信息。

4.實惠性

非學歷教育的學習過程是非強制性的，平臺可以通過游戲過關等設計思路，提高學員在平臺的學習積極性，增加學習平臺黏性。對于學員在平臺進行學習，可以提供一些獎勵，包括虛擬和實物獎勵。例如，通過平臺學習達到一些課程要求，可以獲得對應的學習證書；在平臺進行在線學習可以獲取積分，積分可以在積分商城兌換學習課程等虛擬或實物獎勵。通過在平臺學習不止可以獲取知識，也可以獲得一些實惠性的獎勵，通過這些虛擬或實物的獎勵，來提高學員在平臺學習的積極性。

5.安全性

安全性分為管理安全和系統安全。在管理安全上，河北終身教育公共服務平臺實現分級管理，賦予管理員需要的權限，防止權限過大。分站管理員管理分站內容，包括內容的上傳與審核。平臺發言需要實名注冊，發言信息可以進行文字信息智能分析，過濾屏蔽不良信息。平臺學習圈建立圈子需要經過審核，通過后方可建立，學習圈內容成員可看。學習圈內優秀內容圈主可推薦到平臺，經審核通過后，可以在平臺首頁展示。除了管理方面，在系統方面支持國產信息化技術，支持主流系統，可以平滑遷移過渡，保證自主可控。通過防火墻、堡壘機等安全設備，保證平臺網絡安全。對公有云數據資源進行本地備份，本地備份數據和云端保持同步，保證數據的安全。

四、結語

對國內終身學習網、社區教育網、老年大學網站等學習平臺建設情況的梳理分析和發展特征研究的目的是：根據河北終身教育的具體需求，采用最合適的方式、最先進的技術建設最符合需要的終身學習公共服務平臺，建設實用、好用、廣大學習者愛用的學習平臺。實現河北終身學習公共服務平臺“立交橋”的功能，滿足學習型社會人們終身學習的需求。