“四有模式”助推農民專業合作社健康發展

文/ 泰安市岱岳區農業農村局 張玉榮

近年來，泰安市岱岳區把加快發展農民專業合作組織作為推動產業振興、帶動農民增收的一項重要工作來抓，全區共注冊登記了各類農民專業合作社1029家。其中，國家級1家、省級11家，市級76家，全區入社社員11.4萬人，土地流轉面積10.26萬畝，入社農民人均純收入達1.6萬元，比全區農民人均純收入高出了近3000元，在帶動小農戶、服務小農戶、發展現代農業、促進鄉村振興等方面發揮了重要作用。

一、政府引導發展有路

岱岳區培育形成了優質糧油、高效蔬菜、特色林果、生態畜禽產業為主導，有機茶、中藥材、食用菌為補充的新興特色產業體系，著力打造農民經營為基礎，特色產業為主導，科技創新為支撐，名優品牌為導向，可復制可推廣的農民專業合作組織發展典型，為鄉村振興樹起了“風向標”。區政府加大獎補力度，每年從財政預算列支300萬元專項資金，采取貼息、擔保、補助、獎勵等形式，支持農民專業經濟合作組織的發展。其中，合作社專項扶持資金100萬元，“三品一標”認證、標準化基地建設、農業品牌培育等方面共計200萬元，重點打響了泰安黃芽白菜、紅心蘿卜、泰山南麓葡萄酒、泰山黃精等農產品品牌和“汶陽田”申遺品牌，為鄉村振興按下了“快進鍵”。岱岳區政府還通過召開現場會、舉辦培訓班、發放明白紙等方式，積極引導鼓勵技術能手、專業大戶等依托當地優勢產業、產品組建發展農民專業經濟合作組織。去年，全區共召開各種類型現場會17次，培訓農民經濟合作組織骨干1600人次，發放明白紙和宣傳材料2萬份。

二、打破瓶頸融資有法

該區不斷優化對農民專業經濟合作組織的服務，推動各類農民專業合作組織規范、健康、持續發展。通過建立臺賬，掌握農民專業合作組織的發展動態。根據合作組織實際情況，實施精準服務，指導經濟合作組織修訂完善章程、建立成員賬戶、引進新品種、新技術、解決資金問題、規范各項制度，提供持續規范農民專業經濟合作組織的經營行為。目前全區超過60%的農民專業經濟合作組織都建立了完善的內部運作機制、利益分配機制和積累發展機制，成為農村優先發展的“抓手”，農業提檔升級的“主體”。全區持續深入開展“魯擔惠農貸”活動，與八家合作銀行協同宣傳農業信貸擔保政策，目前已經發放貸款資金6000萬元，解決制約農民專業經濟合作組織規范發展的資金瓶頸問題。全區不斷引入專家團隊，指導各類農民專業經濟合作組織立足自身優勢，積極探索建立高質高效農業發展新道路。譬如泰安盛華春農業開發專業合作社，不斷進行茶樹高效精準栽培管理研究，突破了茶樹從良種繁育到大田栽培的精準化調控方法，形成了一套成熟的茶樹種植繁育技術，實現茶葉增產，合作經濟組織成員增收。

三、科技引領增效有方

按照“科技引領、科學發展”的工作思路，學習借鑒先進地區的成功經驗和做法，認真開展科技示范組織，智慧農業的的創建、培育、宣傳和推廣工作，通過政策、資金等進行大力扶持，不斷優化農民專業經濟合作組織快發展、大發展的各種科技要素配置。圍繞農民專業經濟合作組織生產經營過程中出現的技術性難題，組織專家進行把脈問診，為合作組織相關人員送去專業知識、市場信息和實用技術，切實發揮好“建一個合作組織，富一方百姓”的輻射帶動效應，力促農民增收、農業增效。每年組織各類技術培訓200余場次，培訓人員達2.5萬余人次，植保綠色控害、水肥一體化、條帶旋耕等一大批農業先進適用技術得到了大面積的推廣應用。泰安市岳洋農作物專業合作社建設農情監測物聯網，應用“互聯網+”智慧農業技術，開展大田作物長勢、近地氣象、土壤墑情等信息監測，通過“合作社+基地+農戶”的運行模式，流轉土地1300余畝，把流轉的“小塊地”規劃成適宜大型機械耕作的“大方田”，一部分作為小麥、玉米高產攻關及新品種的培育基地，另一部分用于小麥、玉米品種展示及農業新技術的推廣，建立了農業科技試驗示范基地300畝，小麥原種繁育基地500畝，輻射帶動發展小麥良種繁育基地1.8萬畝，打造了“汶水良田”農業服務品牌。采取訂單收購方式，每年收購的種子價格每公斤高出普通小麥0.2～0.3元，年收購良種200萬～250萬公斤，帶動農民群眾增收50余萬元。

四、典型帶動致富有益

按照培育典型、示范帶動的思路，選擇經營較好，發展潛力較大的農民專業經濟合作組織進行重點培育，取得非常顯著的經濟效益和社會效益。近年來重點培育了岳洋農作物專業合作社、汶糧農作物專業合作社、祝陽鎮東強家庭農場、金井果蔬專業合作社、朱家莊大櫻桃專業合作社等合作組織，其中祝陽鎮徐家汶村借助亞細亞食品有限公司，組建了“公司＋合作社＋農戶”的泰安市岱岳區金井果蔬專業合作社，社員500余戶，發展有機蔬菜面積3000多畝，社員戶均年增收5000元以上。朱家莊大櫻桃專業合作社以“支部+合作社+社員”的方式，實現統一管理、統一銷售。目前，合作社社員已達到508戶，年產大櫻桃20萬公斤，戶均增收2萬元，村集體增收18萬元。全區通過樹立典型，以點帶面，帶動全區新型農業經營主體快速健康發展，成為推動鄉村振興的主要抓手和著力點，農業經營效益不斷提高，農民持續增收。