資源公平利用視角下的公共圖書館閱讀推廣*

程 莉

（廣東省立中山圖書館 廣東廣州 510110）

1 引言

公共圖書館作為國家公共文化事業的重要組成部分，是公眾信息素養教育的主要基地，閱讀推廣活動是其履行公眾信息素養教育職能的重要抓手。公平公正是構建和諧社會的重要基石，公共圖書館的公益屬性要求其確保各類受眾對公共圖書館資源享有平等的文化權利。平等地享受公共圖書館服務，通過公共圖書館獲取信息、提升自身信息素養是公眾應享受的文化權利。筆者認為，在公共圖書館資源供給能力快速提升的過程中，促進信息資源公平利用顯得尤為重要。從信息資源公平利用的研究情況來看，國外研究初始于20世紀70年代的美國，國內則是由李國新教授于2000年在《日本的“圖書館自由”論述》中首次提到了信息權利問題，以此為起點，我國的一些學者開始了對圖書館權利問題的研究和探索[1]。范并思在專著《圖書館資源公平利用》中，對資源公平利用的相關內容進行了全面梳理與分析，理清發展歷程、闡述相關概念并分析了發展方向[2]。

本文對珠三角地區4家公共圖書館開展的閱讀推廣活動情況進行了統計與分析，嘗試提出以公共圖書館資源公平利用推動公眾信息素養教育的意見與建議。

2 公共圖書館閱讀推廣活動現狀

“基本公共服務均等化基本實現”[3]是黨的十九大所明確的在2020—2035年第一個決勝全面建成小康社會階段的目標。以此為指導，在倡導公共文化服務均等化的進程中，公共圖書館服務均等化是我國公共文化發展需重點關注的內容。公眾信息素養教育可以提升公眾充分利用、分析和開發包含圖書館資源在內的公共文化信息資源及社會信息資源的能力[4]，在保證公眾平等享有公共文化權利方面，公眾信息素養教育是公共服務均等化的一種智力支持。

從信息的有效性來看，“信息只有被接受才能體現其價值”[2]53，信息僅當接收者需要它且有能力處理時才有價值，對于普通公眾而言，快捷、準確地獲取所需信息是其參與信息活動的主要需求，實現這一目標，需要信息意識，更需要信息處理能力，這些就是信息素養的綜合體現。由于信息的這種特性，各類受眾確定、主旨明確、互動便捷的閱讀推廣活動成為目前公共圖書館推進公眾信息素養教育的主要方式。

從閱讀推廣活動的舉辦目的、承載形式、推廣內容以及活動成效等方面來看，筆者認為，圍繞提升公眾信息素養的總目標，以提升公眾信息意識、規范公眾信息道德以及增強公眾信息獲取能力等為契合點，結合受眾訴求所開展的形式多樣的閱讀推廣活動，都可以認為是與信息素養教育相關的閱讀推廣活動。筆者圍繞2019年珠三角地區閱讀推廣活動開展較好的廣東省立中山圖書館、深圳圖書館、廣州圖書館和東莞圖書館的活動情況，結合從各自官方網站上獲取的數據進行了相應分析，重點以直接開展的信息素養教育活動、公共圖書館體驗與資源介紹及各類志愿者活動、信息獲取技能培訓與教育、計算機技術及智能手機使用輔導等為核定標準，對各館閱讀推廣活動中與信息素養教育相關的活動進行了篩選，并相應統計了針對兒童及老年人等特定群體開展的活動情況。具體情況如表1所示。

表1 珠三角地區4家公共圖書館閱讀推廣活動整體情況

根據表1的統計數據，公共圖書館在閱讀推廣活動的供給方面已經具備了較強的系統化輸出能力。四館的日均閱讀推廣活動量最少的都有0.85次，多的則達到了3.72次，平均2.18次；在活動形式方面則以講座、展覽和各類主題活動等為主，基本屬于單向式的輸出；從活動的管理體系來看，各館都在嘗試建立自身的閱讀推廣服務體系，但整體仍處于建設初期，稍顯紛雜且待進一步整合，如廣州圖書館的閱讀推廣活動2021年就有7大類型合計54個子類的子活動品牌[5]；從閱讀推廣活動的內容來看，基本以人文社科類、健康保健類講座，藝術介紹交流和各種主題展覽為主，涉及公眾信息素養教育的內容相對較少。

從各館舉行的與信息素養教育相關的閱讀推廣活動情況來看，上述四館2019年共舉辦了300次與信息素養教育相關的閱讀推廣活動，在所有閱讀推廣活動中占比為9.43%，活動內容主要以公共圖書館體驗與資源介紹及各類志愿者活動、信息獲取技能培訓與教育、計算機技術及智能手機使用輔導等為主；在活動對象的目標群體方面，各館基本依據年齡進行區分，對少年兒童有比較確定的差異化的活動內容設計。同時，各館也在積極探索以系列活動的形式來推進信息素養教育并打造相應的品牌，如，廣東省立中山圖書館的小雛鷹文化志愿服務隊培訓、“閱讀零距離”圖書館體驗活動；廣州圖書館的“廣圖導覽”讀者培訓、2019年度“探索廣圖奇妙處”讀者培訓；深圳圖書館針對少年兒童的創客活動、小小圖書管理員活動以及針對老年人的“老有所樂 深圖沖浪”系列培訓；東莞圖書館的信息素養系列課程、莞芽小創客系列活動等。

3 閱讀推廣活動中信息素養教育方面存在的不足

總體來看，公共圖書館在以閱讀推廣活動為主要抓手的公眾信息素養教育方面進行了大量的嘗試，也取得了一定的進展，但由于活動對象自身信息素質差異較大以及公共圖書館在資源的合理配置、利用效率及公平獲取方面存在的不足，導致活動形式雖多，但基本停留在淺層次的展現上，對于公眾信息素養教育方面的作用還有待進一步提升。

3.1 資源供給層面：加強推廣的意愿與資源配置有效性不匹配

近年來，伴隨著公眾信息需求的爆發式增長，以及各級政府對公共文化服務行業資源投入的不斷加大，越來越多的公共圖書館對推廣活動投入了更多的關注并付諸行動。閱讀推廣活動因其主題相對明確突出、活動所需資源與圖書館自身資源匹配度較高等因素而成為了眾多圖書館推廣行為的首選項，且各圖書館均展現出了較強的舉辦活動的意愿，我國公共圖書館目前一定程度上已經呈現出“閱讀推廣活動日常化”[6]的趨勢。

吳建中所言，信息素養教育是圖書館參與和融入社會的一個重要抓手，圖書館信息素養教育的前身是圖書館利用輔導，主要目的是讓讀者學會使用圖書館的資源[7]。上述四館信息素養教育活動仍停留在普通的讀者導覽、志愿者服務培訓以及個別數據庫的使用培訓等淺層需求上，對圖書館自身的館藏、參考咨詢能力等方面資源的挖掘和使用不夠，也導致各類閱讀推廣活動的信息素養元素的專業性不夠深入，資源配置的有效性與合理性有待提高，對閱讀推廣活動的深度、廣度、精度以及創新性造成了一定的影響，這與《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》提出的基本原則之一“堅持重在內容，提升質量”有明顯的差距。推廣意愿與資源配置有效性之間的不匹配，從機會成本的角度來看，在資源供給的層面影響了資源的公平利用[8]。

3.2 利用效率層面：活動的呈現形式與實際承載的內涵不匹配

于讀者而言，閱讀推廣活動是一種形式，通過活動獲取到自身所需的信息才是公眾關注的重點。而從目前各館閱讀推廣活動的內涵來看，很大比例的信息素養教育活動主要是借用圖書館的場地資源，依托外部力量來開展講座、培訓等，比如深圳圖書館的“英語星期天”是與智課網合作，創客活動分別與編玩學教育科技公司、小碼王少兒編程、新東方在線合作。活動的公益屬性毋庸置疑，但是外部合作機構的關注點可能更注重商業營銷。這種出發點和關注點的差異，導致多數與商業機構合作的閱讀推廣活動均以內容輸出為主，雖具備了信息素養教育的形式，但承載的內涵遠未能滿足公眾信息獲取的需求，無法真正提升公眾信息素養能力，在利用效率的層面影響了資源的公平利用。

3.3 公平獲取層面：以普適內容為主與受眾個性化稟賦不匹配

信息是一種需要受眾“處理”的物品，受眾個體信息處理能力的差異導致了以提升這種能力為目標的閱讀推廣活動的最終結果會有差異。公共圖書館面對的讀者的結構較為復雜，其信息素養的差異跨度較大，公共圖書館在組織閱讀推廣活動時，可能無法顧及這種差異性。比如，活動受眾以成年人和未成年人來區分，少兒主題的信息素養活動多為Scratch編程，老年人的信息素養活動則多為智能手機和電腦使用培訓。從目前情況看，多數公共圖書館的閱讀推廣活動還是以普適性的內容、一致性的形式為主，細分受眾的針對性安排明顯欠缺，這些情況在降低感受的同時，實質上也導致了對于不同能力、不同信息素養的人的不公平，在信息公平獲取的層面影響了資源的公平利用。

4 資源公平利用視角下的公共圖書館閱讀推廣

公共圖書館如何在現有基礎上依托閱讀推廣活動等手段更好地提升公眾信息素養，對于我國國民綜合素質提升有著重要的意義。作為公益性公共文化服務機構，公共圖書館的各類服務在保證效率性、實用性的同時，也要充分考量公眾自身信息素養基礎、信息使用意識、信息獲取能力等方面的差異性，從資源公平利用的視角出發去改進自身的服務。

4.1 從公平性的角度推進資源公平利用，開展以提高信息素養意識為基礎的閱讀推廣活動

從公共圖書館的受眾來看，個體之間存在著較大的差異性，客觀上存在著一定比例的受眾信息意識不足，進而無意識去充分利用公共圖書館包括閱讀推廣活動在內的各類信息資源，從信息資源的有效供給和合理使用的角度來看這在一定程度上是不公平的體現。

正如張久珍所言，公共圖書館承擔著社會教育職能，在信息社會責無旁貸地要開展面向公眾的信息素養教育，以支持人的終身學習、全面發展，這也是公共圖書館加強與社會聯系，發揮自身價值的重要途徑[9]。閱讀推廣活動的供給只是第一步，公共圖書館在實現有效供給的同時，必須著重提升信息素養教育的能力，而且必須從保障信息資源公平獲取的角度出發，重點加強對信息意識較弱群體的信息意識培養。在這一過程中，應重點關注信息意識弱勢群體的能力建設與需求分析，一方面要讓這一群體的受眾知道信息的獲取來源與方式，同時，分析其信息需求，從貼近其實際生活需要的角度出發，有針對性地設計閱讀推廣活動的形式和內容，讓信息素養教育活動鮮活起來。公共圖書館可以借鑒高校圖書館的經驗，定期定題開展一系列針對本館館藏資源和服務資源的閱讀推廣活動，將信息素養教育活動常態化、定期化，提升讀者的參與意愿和利用意識。

4.2 從針對性的角度推進資源公平利用，開展以實現公眾信息公平獲取為前提的閱讀推廣活動

公共圖書館服務對象的差異性對閱讀推廣活動的針對性提出了較高的要求，同時隨著網絡渠道的普及以及公眾信息獲取習慣的轉變，公共圖書館閱讀推廣活動在信息服務渠道多元化的趨勢下也面臨著主動適應的要求。

從受眾差異性的角度來看，公共圖書館的閱讀推廣活動需要針對不同受眾在信息意識、信息素養方面的差異，有針對性地提供相應服務。對于初次到館的讀者，應開展以基礎信息素養教育為主的閱讀推廣活動，從圖書館基礎應用、圖書館基本服務和館藏資源介紹等方面進行信息素養教育；對于具備較好信息素養基礎以及到館頻率較高的讀者，重點開展以通用信息素養教育為主的閱讀推廣活動，以定期講座等形式，從綜合應用信息檢索、各類數據庫的使用等方面加以推進；對于專業研究型讀者，應開展以專業信息素養教育為主的閱讀推廣活動，在兼顧通識類內容的同時，重點從專業學科信息范疇、專業信息檢索、館際資源共享等方面加強支持，并安排專業的學科咨詢館員提供咨詢服務。針對受眾差異性，廣州圖書館開展“廣圖導覽”讀者信息技能培訓，面向學校、社會機構等開通預約定制渠道，可根據不同讀者對圖書館的認知需求，提供專業講解與個性化體驗，這是公共圖書館邁出有差異化的信息素養教育的有益探索。

從渠道差異性的角度來看，公共圖書館的閱讀推廣活動需要強化服務理念、模式的針對性。做好傳統線下閱讀推廣活動的同時，要主動順應公眾信息獲取渠道線上化、多元化的趨勢，及時調整閱讀推廣活動的服務理念與模式，從資源供給、活動開展、交流互動等方面主動進行調整。在資源供給方面，購置電子資源是一方面，更應關注自身館藏資源的線上化運用，將特色文獻資源、各類講座視頻數字化后提供線上服務；在活動開展方面，要結合互聯網的特點針對性地對線上閱讀推廣活動的流程、內容進行設計，避免簡單地將線下活動內容搬上網絡，以切實提升活動的渠道適用性；在交流互動方面，要充分用好互聯網渠道交互功能強、信息來源廣的特性，拉近圖書館與讀者之間的距離，引發更多人的閱讀興趣。

4.3 從能力建設的角度推進資源公平利用，開展以強化圖書館信息素養教育自身供給能力為支撐的閱讀推廣活動

增強閱讀推廣活動的有效性、推進信息資源公平利用，很大程度上需要公共圖書館自身能力的提升，具體來看，需要提升公共圖書館的資源整合能力與員工隊伍建設能力。在閱讀推廣中，使受眾能清晰了解信息素養所蘊含的價值，進而激發受眾的信息素養意識。

在圖書館資源整合能力方面，要聚焦資源共享與流程優化。一是在資源的高效利用和有效供給方面，諸如各地區讀書節（月）的聯動、文化信息資源共享工程的圖書館聯盟和共享合作已經為公共圖書館普適性的信息素養教育搭建了基礎性的渠道，可在現有基礎上不斷完善并優化相關閱讀推廣活動的內容；二是對于每個公共圖書館而言，應當開展針對性的研究，結合本館資源情況，分析自身能力素質，掌握目標受眾需求，梳理出符合各公共圖書館實際的信息素養教育主題和閱讀推廣模式，以針對性與可操作性的改進來提升受眾的滿意度；三是從提升閱讀推廣活動效果而言，突出信息素養教育元素的宣傳，制定參與者的回訪和提升制度，將信息素養教育的效果持續化、長期化。

在員工隊伍建設能力方面，要聚焦專業培養與員工感受。對于和信息素養教育工作有關的館員，在具備專業的閱讀推廣活動知識和經驗外，還須有更完備的信息獲取技術、信息技術知識和信息素養能力；同時，要培養其在創新活動組織形式、提升活動針對性、把握合作方向方面的能力，充分調動參與活動館員的積極性并充分發揮其專業能力。公共圖書館應當從管理機制完善、工作氛圍營造、專業能力提升等方面入手，切實加強館員隊伍建設，讓館員既愿意投身閱讀推廣活動中，又有能力把公眾信息素養教育目標完成。

5 結語

作為公共文化服務的主力軍，公共圖書館在公眾信息素養教育方面將繼續扮演重要角色，作為信息素養的重要抓手，閱讀推廣活動將承擔重要任務。公共圖書館應當進一步加強自身能力建設，以能力為支撐提升閱讀推廣活動的公平性和針對性，推進信息資源的公平利用，以高質量的閱讀推廣為公眾信息素養提升作出更大的貢獻。