新時代精準脫貧的實踐探索與經驗思考

郭建強 劉亞紅 梁天瑤

[摘要]黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發工作，把扶貧開發擺到治國理政的重要位置，上升到事關全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的新高度，作出了一系列重大決策部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰。經過5年的持續奮斗，石家莊市歷史性地消除了絕對貧困，取得了一定的成效。當前，“三農”工作邁入鄉村振興的新階段，通過對“十三五”時期石家莊脫貧攻堅實踐取得的成效進行研究，從已有的實踐汲取經驗和啟示，探索“十四五”時期石家莊市實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的現實路徑。

[關鍵詞]石家莊;脫貧攻堅;鄉村振興;有效銜接

[中圖分類號]F323.8? ?[文獻標識號]A? ?[文章編號]1009-0169（2021）08-0043-06

習近平總書記強調，農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務。2015年11月29日，中共中央、國務院頒布《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，對脫貧攻堅提出了硬目標、硬任務、硬舉措，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。黨的十八大以來，特別是脫貧攻堅以來，石家莊市嚴格按照黨中央、國務院和河北省委、河北省政府對脫貧攻堅的工作部署，把脫貧攻堅作為最大政治任務和頭號民生工程，錨定目標、精準施策，全面謀劃、強力推進，于2019年底在河北省率先完成減貧任務，脫貧攻堅取得了全面勝利，為如期實現全面建成小康社會、推進鄉村全面振興奠定了堅實基礎。

一、石家莊市脫貧攻堅工作取得的成效

（一）減貧任務如期全面完成

石家莊市現行標準下的20.7萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，585個貧困村全部出列，4個貧困縣全部摘帽，絕對貧困得到歷史性解決。全市貧困發生率由2016年的5.4%下降為零，4個脫貧縣農村居民人均可支配收入從2015年的5823元增長到2020年的10401元，年均增長12.3%，超過全市8.2%的平均水平，實現了穩定脫貧，為全面建設社會主義現代化強國夯實了基礎。

（二）脫貧群眾“兩不愁三保障”穩定實現

脫貧人口收入水平明顯提高，石家莊市建檔立卡貧困人口人均純收入由2015年的2568元增長到2020年的8180元。20.7萬建檔立卡貧困人口全部實現“兩不愁三保障”。“兩免一補”“三免一助”等助學政策受益772.46萬人次，“雨露計劃”補助學生2.7萬人次，資助金額達4435萬元，“泛海助學”累計資助學生1954人，資助金額977萬元，貧困學生義務教育階段實現零輟學失學。7.2萬人實現健康脫貧，“一站式”報銷結算、“先診療后付費”政策惠及490.86萬人次，9786人得到大病專項救治。0.92萬戶貧困群眾的危房得到改造。近5.4萬貧困群眾享受低保和特困救助供養，9.7萬困難和重度殘疾人享受到了生活和護理補貼。940名貧困群眾當上生態護林員，人均年補助1萬元。貧困群眾生活日趨向好，精神面貌煥然一新。

（三）脫貧地區經濟社會發展明顯加快

脫貧地區發展步伐明顯加快，經濟實力不斷增強，基礎建設突飛猛進，社會事業長足進步，行路難、吃水難、用電難、通信難、上學難、就醫難和住危房等問題得到歷史性解決。“十三五”期間，石家莊市共安排產業扶貧項目1389個，帶動貧困戶23.96萬戶（次），戶均產業覆蓋達2.85次，帶動貧困人口增收達3100元以上;農村勞動力轉移就業超過28.6萬人，有就業愿望和勞動能力的6.8萬名建檔立卡貧困人口全部實現就業。義務教育階段建檔立卡貧困家庭輟學學生實現動態清零。1284個村、281萬人的飲水條件得到改善。全市所有建制村全部通硬化路、通客車、通郵路，脫貧地區農村公路通車里程達到1227公里。農網供電可靠率達到99.8%以上，4個脫貧縣2667個自然村全部實現通動力電。所有行政村全部實現光纖通達、4G網絡信號覆蓋。建成集中安置區7個、配套項目14個，2726人實現搬遷入住。脫貧地區處處呈現山鄉巨變、山河錦繡的時代畫卷。

（四）基層治理能力明顯提升

“十三五”期間，石家莊市深入實施“堡壘示范、先鋒引領、能力提升、人才支撐、幫扶助力”五大行動，共調整（不含換屆）村黨組織書記600多人，其他村兩委干部549人，儲備干部1.1萬人。通過抓黨建促脫貧攻堅和開展精準扶貧脫貧，基層干部能力明顯提高，基層黨組織凝聚力戰斗力不斷增強，基層治理能力明顯提升。貧困村集體經濟持續發展壯大，從過去幾乎是空白村，發展到現在平均超過9萬余元。扶貧干部用心用情用力為群眾干實事、解難題，贏得了廣大群眾發自內心的認可，黨群關系、干群關系得到極大鞏固和發展，黨在農村的執政基礎更加牢固。

（五）培養了一支作風優良能打勝仗的扶貧干部隊伍

“十三五”期間，石家莊市超過1600余名駐村第一書記，近3300名駐村工作隊員，上萬名扶貧干部始終奮戰在脫貧一線，3.2萬名幫扶責任人開展結對幫扶，實現貧困戶幫扶全覆蓋。各級干部在脫貧攻堅戰中作風能力得到歷練提升，廣大駐村干部和貧困村黨組織書記在攻堅克難中快速成長。扶貧機構不斷加強，干部隊伍不斷壯大，扶貧系統干部忠誠擔當、履職盡責，做出了不可替代、不可磨滅的突出貢獻，真正發揮了主力軍作用。“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神在扶貧干部身上、在脫貧攻堅實踐中得到充分彰顯。

二、石家莊市脫貧攻堅工作的實踐探索

（一）堅持理論武裝，為脫貧攻堅提供強大思想武器

習近平總書記關于脫貧攻堅的一系列重要論述，把馬克思主義基本理論與中國脫貧攻堅實際相結合，深刻回答了為什么扶、扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退、如何穩等我國脫貧攻堅中的一系列重大理論和實踐問題，形成了全面系統、深刻豐富的中國特色反貧困理論，為脫貧攻堅提供了強大思想武器。石家莊市把學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述作為打贏脫貧攻堅戰的思想武器和精神動力，組織扶貧干部深入學習《習近平扶貧論述摘編》，分級分類開展交流研討、專題培訓等活動，武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保脫貧攻堅始終保持正確方向。

（二）堅持黨的領導，為脫貧攻堅提供堅強政治和組織保證

始終加強和堅持黨的領導，深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，同時嚴格落實“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”和“五級書記抓扶貧”的工作機制，石家莊市組建市委書記任組長、市長任第一副組長的扶貧開發和脫貧工作領導小組，16個有扶貧任務的縣（市、區）均落實雙組長制度并成立專門扶貧機構，推動形成了市縣鄉村四級雙主官抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。實行脫貧攻堅一把手負責制，16個縣（市、區）黨政主要負責同志向市委、市政府簽署脫貧攻堅責任書、立下“軍令狀”，在脫貧攻堅期間保持4個貧困縣黨政正職穩定。狠抓村級組織建設，整頓軟弱渙散村黨組織325個，調整村“兩委”干部1203名，儲備后備干部11731人，培訓農村干部和優秀青年1258名，真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

（三）堅持人民至上，為實現共同富裕明確執政理念

始終堅持以人民為中心的發展思想，把群眾滿意度作為衡量脫貧成效的重要尺度，集中力量解決貧困群眾基本民生需求，不斷推動人民共同富裕取得新進展。堅持把脫貧攻堅作為財政優先保障領域和金融優先服務領域，發揮政府投入的主體和主導作用，加大資金投入力度，加大公共財政傾斜力度，用好土地、金融等扶持政策，為打贏脫貧攻堅戰提供了全方位保障。脫貧攻堅以來，石家莊市財政專項扶貧資金共計投入31.6億元，整合涉農資金20億元，完成土地增減掛鉤指標省域內流轉1136.63畝，扶貧小額信貸累計發放4.9億元，扶貧再貸款累計發放2.82億元，中央定點單位幫扶資金11.74億元，民營企業“百企幫百村”行動幫扶資金12.7億元，其他社會幫扶資金3.95億元。在加大扶貧資金投入的同時，進一步加強扶貧資金監管，優化資金配置，提高使用效率，確保資金花在刀刃上。

（四）堅持政治優勢，為脫貧攻堅凝聚強大攻堅合力

始終堅持發揮集中力量辦大事的政治優勢，發動社會各方面力量共同向貧困宣戰，舉全部之力來打脫貧攻堅戰。石家莊市各級機關部門、民主黨派、人民團體、國有企業和人民軍隊等都積極行動，全市585個貧困村都有幫扶單位。各行各業發揮專業優勢，開展產業扶貧、科技扶貧、教育扶貧、文化扶貧、健康扶貧、消費扶貧。認真落實“五級書記遍訪貧困戶”制度，遍訪活動涉及全市193個鄉鎮、2893個村、85283戶，實現貧困地區、貧困人口全覆蓋。525家民營企業參與“百企幫百村”結對幫扶，幫扶自然村、行政村940個，585個貧困村實現結對幫扶全覆蓋。全市構建起專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為補充的“三位一體”大扶貧格局，推動形成跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的社會扶貧體系，為脫貧攻堅匯聚起排山倒海的磅礴力量。

（五）堅持精準方略，為脫貧攻堅提供科學路徑和持久動力

始終堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，精細化管理扶貧對象、精確化配置扶貧資源、精準化扶持扶貧對象，確保扶貧扶到點上、扶到根上、扶到家庭。石家莊市圍繞“扶持誰”的問題，從2017年8月到10月，對全市農村戶籍人口開展全覆蓋式的建檔立卡精準識別“回頭看”，徹底摸清貧困人口底數。同時認真做好動態調整，累計修改建檔立卡錯誤數據信息45萬余條，為脫貧攻堅提供了數據支撐。圍繞“誰來扶”的問題，選派近5000名駐村干部開展駐村幫扶，組織32447名幫扶責任人與貧困戶開展結對幫扶，打通了精準扶貧“最后一公里”。圍繞“怎么扶”的問題，因地制宜、因戶施策，重點實施271個扶貧開發重點村整村推進、“七個一批”和七大工程專項行動、“七七”戰略舉措、“1133”精準脫貧攻堅行動等，把精準扶貧舉措落到實處。圍繞“如何退”的問題，明確退出標準和程序，委托第三方進行專項評估，確保退出結果真實。同時，在2018年底建成投用全市扶貧大數據平臺，打造市縣鄉村縱向互通、行業部門橫向互聯的脫貧攻堅綜合信息系統，不斷提升脫貧攻堅精準度。

（六）堅持群眾主體，為貧困群眾自我發展厚植內生動力

始終堅持調動廣大貧困群眾積極性、主動性、創造性，堅持“富腦袋”“富口袋”并重，堅持“志智雙扶”，尊重貧困群眾脫貧攻堅的主體地位，不斷激發內生動力，著力推動貧困地區貧困人口實現內源式發展。石家莊市加強教育引導，大力實施現代職業教育扶貧工程，創辦脫貧攻堅“農民夜校”“講習所”，培育貧困村創業致富帶頭人2939名，著力提高貧困群眾自我發展能力。加強政策引導，改進幫扶方式，創新利益聯結機制，推廣“愛心公益超市”，支持貧困群眾自主創業和參加職業培訓，鼓勵貧困群眾發展產業和外出務工，鼓勵用人單位、就業扶貧車間吸納貧困勞動力就業，防止政策“養懶漢”。加大貧困地區移風易俗和文明創建力度，利用宣傳文化示范村、“道德講堂”“燕趙社區大講堂”、舉辦“我所經歷的脫貧攻堅故事”宣講活動等途徑，進一步樹立起貧困群眾脫貧致富的信心。

（七）堅持弘揚美德，為脫貧攻堅提供強大精神動力

始終堅持以先進典型為引領，大力弘揚和傳承中華民族守望相助、和衷共濟、扶貧濟困的傳統美德，著力用先進典型引導社會各界關愛貧困群眾、關心減貧事業、投身脫貧行動，形成了人人愿為、人人可為、人人能為的社會幫扶格局。石家莊市大力發掘脫貧先進典型，著力樹立扶貧光榮的價值導向。脫貧攻堅以來，石家莊市共有4名個人、1個集體獲得國家脫貧攻堅獎，51名個人、17個集體獲得全省脫貧攻堅獎。其中，2021年共5名個人、4個集體被授予全國脫貧攻堅“先進個人”“先進集體”稱號，63名個人、53個集體被授予全省脫貧攻堅“先進個人”“先進集體”稱號。加大先進典型宣傳力度，在中央和省、市媒體刊播稿件分別為188篇、656篇、4324篇，利用微博、微信、移動客戶端等新媒體宣傳轉發5140余條（次），編纂《決勝今朝——石家莊脫貧攻堅全景紀實》，舉辦脫貧攻堅成就展，拍攝脫貧攻堅專題紀錄片，為脫貧攻堅匯聚起強大正能量。

（八）堅持創新驅動，為脫貧攻堅各項事業注入生機活力

始終堅持探索創新，不斷完善各項工作體制機制，大力增強脫貧攻堅事業發展后勁，示范帶動作用更加凸顯。一方面，石家莊市聚焦重點領域和關鍵環節，完善頂層設計、強化政策措施，先后出臺《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》等39個綱領性文件，部門配套出臺629個政策文件或實施方案，明確了脫貧攻堅制度體系的“四梁八柱”，為脫貧攻堅提供了有力制度保障。另一方面，堅持先行先試，大膽創新，探索形成了一大批典型經驗和先進做法。在河北省率先提出加強非貧困縣、非貧困村脫貧攻堅工作，并出臺相關方案。組建石家莊市脫貧攻堅調度中心，采取“1個中心組+11個專班”工作模式，整合力量，攥指為拳，強化對扶貧工作的協調推進。建成投用石家莊市扶貧大數據平臺，打造了集電子檔案、工作管理、績效考核、監測預警、決策支持、指揮調度于一體的綜合信息系統。建立金豐公社“土地托管”、殘疾人“雙創園”、小額信貸預警機制建設、“紅色旅游+扶貧”以及“井陘天路+扶貧”等扶貧新模式，為脫貧攻堅開辟了新路徑。

（九）堅持較真碰硬，為脫貧攻堅決戰決勝保駕護航

始終堅持把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程和各環節，堅決反對形式主義、官僚主義，確保了扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。石家莊市堅持問題導向，狠抓問題整改，持續開展動態管理和數據清洗，扎實開展“通堵點、疏痛點、消盲點”百日攻堅活動，深入開展“兩不愁三保障”回頭看大排查等活動，有效解決了大水漫灌不精準、“兩不愁三保障”突出問題。建立全方位的監督激勵機制，持續開展脫貧攻堅督查巡查，加大隨機抽查和暗訪力度，舉辦500余期脫貧攻堅“擂臺賽”，常態化督導縣（市、區）落實。持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，查結扶貧領域腐敗和作風問題線索1014件，處理1282人，黨紀政務處分609人，通報曝光典型案例140起314人，為脫貧攻堅提供了堅強紀律保障。建立常態化的調度、通報、約談機制，市委、市政府共召開會議87次，市扶貧領導小組召開會議83次，定期研究扶貧工作，有力推動脫貧攻堅責任、政策、工作落實。實行最嚴格的考核評估，彰先督后、獎優罰劣，強化考核結果運用，累計提拔駐村干部267名，其中提拔為處級干部的51名，提拔為科級干部的216名。

（十）堅持“雙線作戰”，為脫貧攻堅圓滿收官掃清障礙

堅持“雙線作戰”，統籌安排疫情防控和脫貧攻堅，最大限度減少疫情對脫貧攻堅工作的不利影響，奮力奪取戰“疫”脫貧“雙勝利”。充分發揮駐村工作隊和幫扶干部的戰斗堡壘和先鋒模范作用，疫情期間石家莊市585個駐村工作隊，1755名駐村干部克服困難，始終戰斗在一線，做到了戰“疫”脫貧兩不誤。加大臨時救助力度，疫情期間共發放臨時救助金700萬元，臨時救助困難群眾1.09萬人（次），救助邊緣戶462戶，救助金額246.38萬元，救助脫貧不穩定戶802戶，救助金額614.3萬元。堅持分類施策，多措并舉促進貧困群眾穩定就業，實現全市貧困勞動力務工總數超出上年同期水平。加強對扶貧項目、扶貧車間、企業、農戶等復工復產的服務指導，在全市疫情轉入常態化防控后，46家扶貧龍頭企業、27個扶貧車間全部復工，全市907個扶貧項目全部開工。充分利用“互聯網+”電商、微商、直播帶貨等銷售模式，推進消費扶貧，著力化解產品積壓賣難問題，疫情期間，累計幫助銷售農副產品737噸，銷售金額達6億元。

三、石家莊市鞏固拓展脫貧攻堅成果面臨的挑戰與機遇

習近平總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。當前和今后一個時期內，石家莊市脫貧地區發展不平衡不充分問題仍然存在，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨，實現鄉村全面振興任重道遠。一是受新冠肺炎疫情影響，穩就業保民生面臨著更大的挑戰，脫貧群眾存在因疫情因災情返貧致貧的風險。二是“兩不愁三保障”問題基本解決，但標準還不太高，穩定住、鞏固好還不是一件容易的事。三是有些地方脫貧成果還很脆弱，脫貧人口自我發展能力有待加強，脫貧成效鞏固難度很大。四是有的脫貧人口跟蹤監測比較困難，部門之間的數據比對還有一些短板，防致貧返貧機制有待進一步健全。五是脫貧攻堅與鄉村振興在規劃融合、政策舉措、工作機制、機構隊伍等方面銜接瓶頸不少。六是全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須以更有力的舉措、匯聚更強大的力量加以推進。

與此同時，“十四五”期間鞏固拓展脫貧攻堅成果也面臨著許多機遇。一是在黨的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，同時，國家和省、市對實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、平穩推動“三農”工作重心歷史性轉移的決心堅定，堅持把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加以推進，其力度巨大、措施保障得當、組織機制高效。二是脫貧攻堅全面勝利，取得了前所未有的巨大成就，為鄉村振興積累了雄厚的物質基礎，為推動脫貧地區實現更寬領域、更高層次的發展提供物質保障。三是站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，對于“十四五”時期的扶貧工作，中央和河北省已經做出了規劃，主要是要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，充分發揮中國特色社會主義制度的優勢，構建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，為全面推進鄉村振興提供了寶貴經驗。

四、新時代石家莊市鞏固拓展脫貧攻堅成果的路徑研究

（一）強基本，守牢“兩不愁三保障”脫貧底線

穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求，必須堅決守住。一是緊盯“兩不愁三保障”，進一步健全防止返貧致貧動態監測和精準幫扶機制，持續跟蹤、定期檢查收支狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，要及時納入幫扶政策范圍，實現動態清零。二是全面落實過渡期政策，繼續落實“四個不摘”工作要求，保持主要幫扶政策總體穩定，做好政策分類優化調整，保持政策連續性，確保不發生規模性返貧。

（二）提質效，大力鞏固拓展脫貧攻堅成果

一要持續加強脫貧地區扶貧產業支持力度，發展壯大龍頭企業、合作社、創業致富帶頭人等帶貧主體，推動特色優勢產業的持續發展，促進產業提檔升級，持續打造“一村一品”“一鄉一業”;二要加大脫貧人口有組織勞務輸出力度，加強脫貧人口職業技能培訓，充分發揮扶貧車間、扶貧公益崗的作用，通過勞動獎補、以工代賑等形式，拓寬就地就近就業渠道，促進脫貧人口穩定就業;三要繼續提高脫貧地區基礎設施建設水平，在水、電、路、訊等領域向脫貧地區傾斜，因地制宜推進農村廁所革命、生活垃圾處理和污水治理，不斷提升人居環境水平;四要強化易地搬遷后續扶持，多渠道促進搬遷群眾務工就業，加強配套基礎設施和公共服務，搞好社會管理，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富;五要扎實做好扶貧產品認定工作，有效推進扶貧專柜、專館、專區建設，積極開展政府預算單位采購脫貧地區農副產品工作，組織實施好消費扶貧;六要加強扶貧小額信貸、村級光伏電站建設，防范化解風險，確保脫貧攻堅期內的各項扶貧舉措健康發展;七要加強扶貧項目資產管理和監督，確保項目持續發揮作用。

（三）謀長遠，健全農村低收入人口常態化幫扶機制

一要加強農村低收入人口監測，協調推動相關行業部門加強信息比對和數據共享，完善相關行業部門主動發現機制。實行農村低收入人口定期核查和動態調整，健全多部門聯動的風險預警、研判和處置機制，實現對農村低收入人口風險點的早發現和早幫扶。二要完善最低生活保障制度和農村特困人員救助供養制度，保持低保標準穩定提高，有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助，對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助，統籌使用防貧保險、社會救助基金等保障措施。三要統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能，進一步完善大病保險對低保對象、特困人員和防貧監測對象的傾斜政策。完善養老保障措施，加強對孤兒、殘疾人關愛照護服務，織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線，做到應保盡保，應兜盡兜。

（四）增后勁，有效推進鄉村振興戰略實施

一是有序做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興在工作力量、組織保障、規劃實施、項目建設、要素保障等方面的有效銜接，持續加強脫貧村黨組織建設，繼續選派駐村第一書記和工作隊，健全常態化駐村工作機制。二是對現有扶貧政策優化調整，在“雙基”建設、精神文明建設等領域逐步向鄉村振興標準看齊，穩步由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。三是進一步完善行業幫扶、社會幫扶和定點幫扶機制，大力實施“千企興千村”行動，撬動社會力量參與鄉村振興。四是大力弘揚脫貧攻堅精神，進一步加強宣傳脫貧攻堅典型優秀模范人物事跡力度，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興匯聚強大正能量。五是抓好考核銜接，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核范圍，進一步強化督導考核，確保各項工作有力推進。

參考文獻：

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[4]習近平.在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話[M].北京：人民出版社，2021.

責任編輯：王玉倩