強化林業(yè)行政執(zhí)法保護山區(qū)森林資源新探

唐新強

摘要：隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們充分認識到森林資源在人類社會發(fā)展進程中的重要作用，尤其是當前環(huán)境保護意識的不斷增強，更加重視對森林資源的保護，保護森林資源已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的重點問題。在保護森林資源過程中，林業(yè)行政執(zhí)法是必不可少的一項重要內(nèi)容，林業(yè)站作為基層林業(yè)行政執(zhí)法部門，同時也承擔著森林資源保護與管理。林業(yè)行政執(zhí)法工作的有效實施，既有利于有效保護林業(yè)生態(tài)安全，維護山區(qū)林區(qū)治安穩(wěn)定，又有利于推動林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。本文主要探討危害山區(qū)森林資源的因素和強化林業(yè)行政執(zhí)法保護山區(qū)森林資源的措施兩個方面的內(nèi)容。希望文章內(nèi)容對開展山區(qū)森林資源保護工作具有一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：林業(yè);行政執(zhí)法;山區(qū);森林資源

1? 危害山區(qū)森林資源的因素

危害森林資源的因素主要包括以下幾個方面：（1）亂砍濫伐樹木。部分個人或企業(yè)對森林資源亂砍亂伐以獲取更高的經(jīng)濟效益，嚴重破壞森林資源。同時由于煤炭價格偏高，鄰居周圍的部分居民在林區(qū)亂砍亂伐樹木為生活能源，進而嚴重破壞森林資源。（2）開礦建廠。為了更好的推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善山區(qū)居民的生活質(zhì)量，各地不斷進行招商引資，在未進行合理規(guī)劃的前提下進行項目建設(shè)，對森林資源造成嚴重的危害。（3）濫建景點。有些地區(qū)為了推動經(jīng)濟發(fā)展而盲目發(fā)展旅游業(yè)，但是，在發(fā)展旅游業(yè)的進程中，濫建私建景點，盲目追求經(jīng)濟效益而為做到保護森林資源，嚴重破壞了當?shù)氐纳仲Y源，（4）亂挖野生植物。隨著生活水平的提升，人們開始追求天然綠色的產(chǎn)品。越來越多的人盲目追求野生中草藥，野菜，野果等野生產(chǎn)品，部分山區(qū)農(nóng)民為了獲取經(jīng)濟利益而胡亂采挖野生植物，破壞了森林資源和植被。（5）胡亂捕獵野生動物。受到經(jīng)濟利益或口腹之欲的驅(qū)使，山區(qū)部分農(nóng)民通過胡亂捕殺野生動物而獲取經(jīng)濟收益，嚴重破壞山區(qū)森林生態(tài)平衡。

2? 強化林業(yè)行政執(zhí)法保護山區(qū)林業(yè)資源的有效措施

2.1? 提高林業(yè)行政執(zhí)法專業(yè)隊伍的綜合素質(zhì)

林業(yè)行政執(zhí)法部門在保護山區(qū)森林資源中具有重要作用，而林業(yè)行政執(zhí)法效我直接做到執(zhí)法人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的影響，因此提高林業(yè)行政執(zhí)法專業(yè)隊伍的綜合素質(zhì)是非常必要的。首先，需要合理控制與管理林業(yè)執(zhí)法隊伍人員的選取與錄用，錄用前需要對執(zhí)法人員專業(yè)知識和操作技能進行統(tǒng)一考核，使其充分滿足林業(yè)行政執(zhí)法要求，同時要求林業(yè)行政執(zhí)法的應(yīng)試人員學歷也要符合相關(guān)標準要求。其次，加強對林業(yè)行政執(zhí)法人員教育培訓，提高執(zhí)法理論知識水平和執(zhí)法技能，保證林業(yè)行政執(zhí)法的有效性。最后，加強林業(yè)行政執(zhí)法人員，彼此的溝通與交流，通過建立良好的競爭氛圍，促進行政執(zhí)法人員，積極努力學習專業(yè)知識和技能，從而提高執(zhí)法隊伍整體的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。

2.2? 優(yōu)化山區(qū)綜合治理專用機制

首先，建立、優(yōu)化、落實山區(qū)綜合治理專用機制，制定明確的林業(yè)行政執(zhí)法的工作計劃和目標，并對執(zhí)法工作進行督導，有效落實各項計劃和目標。其次，嚴格控制并做好各項基礎(chǔ)工作，不斷探索研究和總結(jié)林業(yè)行政執(zhí)法活動中出現(xiàn)的問題，并采取具有針對性的措施予以解決處理，同時不斷完善治安管理基本防范網(wǎng)絡(luò)，有效完成林業(yè)行政執(zhí)法工作。再次，在開展信訪接待等工作時，要樹立正確良好的工作態(tài)度，及時有效地排查處理信訪接待過程中出現(xiàn)的沖突與矛盾，從源頭防范各種不穩(wěn)定的因素，從而避免發(fā)生各種大型涉林案件。最后，通過加強宣傳教育法律相關(guān)知識提高基層干部參與森林資源保護與治理工作中，從而有效提高林業(yè)行政執(zhí)法效果。

2.3? 加大監(jiān)督執(zhí)法力度

在林業(yè)行政執(zhí)法工作過程中，由于缺乏完善的監(jiān)督制度和機制，導致很難有效落實林業(yè)監(jiān)督工作和行政執(zhí)法工作，因此需要不斷優(yōu)化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督制度和機制，提高林業(yè)監(jiān)督和執(zhí)法的力度。首先，明確各項監(jiān)督管理模式，并依據(jù)各項相關(guān)法律法規(guī)，選擇適宜的懲治方式懲處違法亂紀行為，實行依法治林，保護森林資源。其次，深入調(diào)查分析具有重要價值的森林資源，以獲取更多的木材資源，推動社會發(fā)展，同時也可以改善空氣環(huán)境，為人們生活提供優(yōu)質(zhì)舒適的環(huán)境。最后，現(xiàn)如今，人們的保護生態(tài)環(huán)境理念不斷加強，與此同時，也需要不斷更新山區(qū)居民對于森林資源保護理念，對于林業(yè)行政執(zhí)法人員，更要不斷更新森林資源的保護理念和行政執(zhí)法能力，提高林業(yè)行政執(zhí)法效果，有效保護山區(qū)森林資源。

2.4? 創(chuàng)新和優(yōu)化山區(qū)林業(yè)經(jīng)營理念

通常而言，個人、集體和國家對山區(qū)林業(yè)資源的經(jīng)營管理都是互相獨立的，這使在對山區(qū)林業(yè)資源管理過程中容易出現(xiàn)模糊的林權(quán)地界劃定、林地邊界爭議嚴重、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重、森林資源的生態(tài)和經(jīng)濟效益彼此矛盾沖突。等問題，不利于開展山區(qū)森林資源保護工作，從而影響森林資源的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，需要不斷創(chuàng)新優(yōu)化山區(qū)企業(yè)經(jīng)營理念，在明確個人、集體和國家之間利益關(guān)系平衡的條件下，調(diào)整林業(yè)行政執(zhí)法強度，并且結(jié)合實際情況對臨泉進行改制，建立具有科學性和規(guī)范性的林業(yè)管理服務(wù)體系，從而有效保護山區(qū)森林資源。

2.5? 做好森林防火工作

山區(qū)森林火災(zāi)一旦發(fā)生，對森林資源造成嚴重破壞的同時也會產(chǎn)出嚴重的經(jīng)濟損失。因此，做好森林防火工作是非常必要的。首先，工作人員在強化林業(yè)行政執(zhí)法保護山區(qū)森林資源的同時，也要提高森林防火預(yù)警意識，重視森林防火工作。其次，加強建設(shè)山區(qū)森林防火隊伍和森林火災(zāi)撲救隊伍，做好森林火災(zāi)的預(yù)防與撲救工作。最后，加強山區(qū)森林防火技能培訓，積極運用先進的科學技術(shù)，降低森林火災(zāi)的發(fā)生幾率，進而有效保護森林資源。

參考文獻

[1] 湯演兵，宋雪鵬.森林資源保護下林業(yè)行政執(zhí)法的完善措施[J].農(nóng)家科技：中旬刊，2018（7）：145.