實施健康中國戰略的人本內涵研究

王玉婷

摘 要：從黨的十九大報告中，以及黨的十九屆五屆全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）中，都可以看出“實施健康中國戰略”，突出以人民為中心，優先發展健康的戰略理念，其總的目的是為了人民，核心是人民健康，根本出發點是保障人民的健康權益。深入理解和科學闡釋實施健康中國戰略的人本內涵，有利于更好地回答“實施健康中國戰略為了誰、怎樣實施”這一根本問題。

關鍵詞：健康中國;以人民為中心;人本內涵

中圖分類號：F27 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.27.017

在黨的十九大報告中，習近平總書記提出“實施健康中國戰略”，在黨的十九屆五中全會通過的《建議》中，提出了“全面推進健康中國建設”的重大任務，兩者的目的都在于真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展的成果由人民共享，并且將保障人民健康與社會各個領域里的發展聯系起來，實現人民健康與社會各個領域之間的協調發展。

1 實施健康中國戰略突出了堅持全心全意為人民服務的宗旨

首先，健康中國戰略回應了新時代人民對美好生活的向往。黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾?！边@一主要矛盾反映在健康領域中就是基本的醫療水平與服務已經無法滿足廣大人民的需要，在新時代，只有高水平、高質量、多樣化的醫療水平和服務，才能滿足廣大人民的健康需求，給他們帶來幸福感和安全感。由此可見，“人”才是健康中國戰略的不可或缺的實踐主體。健康中國的任務是圍繞人民群眾的健康為中心而展開的，而不是圍繞傳統的以治病為中心而展開的，其堅守了馬克思主義的人民立場，彰顯了全心全意為人民服務的宗旨。

其次，健康中國戰略彰顯了以人民為中心的發展理念。習近平曾指出“我們黨從成立起就把保障人民健康同爭取民族獨立、人民解放的事業緊緊聯系在一起”，還強調“經濟要發展，健康要上去，人民的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康”。尤其是在此次中國在抗擊疫情的實踐過程中，我們可以發現在每一個環節中始終都彰顯著“人民至上，生命至上”的理念。可見全民健康也是全面小康的重要環節，是國家富強的重要標志。因而，健康中國戰略中蘊涵著以人民為中心的發展理念，人民的健康問題始終被放在優先發展的戰略位置上。

最后，實施健康中國戰略的根本出發點是保障人民的健康權益。馬克思主義認為，健康不僅是勞動者的需要，更是勞動者的基本權利。馬克思在《資本論》中就有過這樣的說明：“由于年齡等發生的自然消耗，姑不置論，但至少，我明日，應該能和今日一樣，以正常的能力、健康和朝氣來勞動。我就合理地、節省地、使用我的勞動力……依照正常的時間和健全地發展，來使勞動力運轉?！痹谶@里馬克思說明，資本家不能因為自己的利益損害勞動者的勞動實體，同時，勞動者身體上和心理上恢復健康所需的資源和時間不應由勞動者自身來承擔，而是應該由全體社會來承擔。健康中國戰略的實施正是考慮到了保障人民健康權益問題，具體體現在其相關舉措上，例如，以健全醫療保障體系、完善藥品供應保障體系、加強健康人力資源建設、推動健康科技創新、建設健康信息化服務體系、加強健康法治建設來為人民群眾提供健康政策;以加強健康教育、幫助人民群眾塑造自主自律的健康行為、促進心理健康、提高全民身體素質等方法為人民群眾提供健康生活;以強化覆蓋全民的公共衛生服務、提高優質高效的醫療服務、充分發揮中醫藥獨特優勢、加強重點人群健康服務等方式為人民群眾提供健康服務;以深化開展愛國衛生運動、加強影響健康環境問題治理、保障食品藥品安全、完善公共安全體系等手段為人民群眾提供健康環境。由此可見，健康中國戰略的實施就是以權益為根本出發點，力求通過各種有效措施為人民提供健康政策、健康生活、健康服務、健康環境。

2 實施健康中國戰略彰顯了人的全面發展的終極價值

實現人的全面發展是健康中國戰略的終極價值。

首先，健康中國戰略有力鞏固了人的全面發展最基礎的需求——健康。馬克思主義認為，健康是人類得以生存的前提條件。習近平總書記也曾強調過：“健康是促進人的全面發展的必然要求……是廣大人民群眾的共同追求?！笨梢?，健康的身體素質是人的全面發展的先決條件，為人的全面發展提供了可能。健康中國戰略的實施正是保證了這一點。一方面，健康中國戰略強調創新健康科技、培養培訓健康人才，增強防治重大疾病的能力，“樹立大衛生、大健康的觀念”，全方位、全領域地為人民群眾的健康保駕護航。另一方面，健康中國戰略強調提高公民身體素質，提倡全民健身、增強體魄，促進人的全面發展，其通過建設公共健身設施，確保公共體育設施向全社會開放;普及科學健身知識和科學方法，推動全民健身生活化;加強體醫融合、非醫療健康干預;促進重點人群的體育活動等方式來確保公民的身體素質得以提高。

其次，健康中國戰略聚焦于個體的心理健康。馬克思主義認為，無病并不代表健康，因為健康不僅僅涉及身體健康，還涉及心理健康。因而，個體的心理健康也是人的全面發展的一個重要基礎。健康中國戰略強調心理健康服務體系的建設和規范化管理、重視心理健康問題的基礎性研究、落實心理健康知識和心理疾病的科普工作、加強培養心理健康專業人才培養、提升個體心理健康素養，很好地回應了這一點。在過去，我們重點在于關注個體的身體健康，忽視了個體的心理健康。健康中國戰略既重視個體的心理健康，又高度重視個體的心理健康，以科普宣傳心理健康，干預常見的精神障礙和心理行為的方式促進個體心理健康;以建立健全社會心理服務網絡，加強心理服務人才的培養的方式促進社會心理服務體系建設，從而實現個體身體上和心理上健康協調的完美狀態。

3 實施健康中國戰略保障了健康成果全民共享的預期效果