利用好“窗口期”布局好下半場

國家統計局于7月中旬發布了2021上半年國民生產總值（GDP）的具體情況。上半年國內生產總值達到了532167億元，約折合8.22萬億美元，實現了同比12.7%和兩年平均5.3%的增長速度。三大產業的增加值分別達到28402億元、207154億元和296611億元，呈現出全產業復蘇的良好態勢。

以國際視角觀察2021年上半年的經濟增速與復蘇程度，中國依然是主要經濟體中的佼佼者。相比于美國2021年上半年美國11.07萬億美元的GDP數據，中美之間在經濟總量上的差距縮小為2.85萬億美元。根據權威的分析和預測，2021年中美之間全年GDP的差距將縮小至6萬億美元以內，中國更是有望在2021年實現GDP突破17萬億美元的成績。

歸結中國經濟迅速走向復蘇的原因，無外乎以下幾個：相對雄厚的物質基礎，廣闊的市場空間，豐富的人力資源，完整的產業鏈與供應鏈，當然還有在全面控制疫情層面其他國家無可比擬的成果。

誠然，我國上半年的經濟表現中能夠看到供需循環、市場信心、內需持續增強的良好態勢，這也為下半年乃至更長時間的穩定復蘇奠定了基礎。但分析人士認為，我們在看到當前取得的成績的同時，還要看到我們正在面臨的風險與挑戰。例如，錯綜復雜的國內外環境，持續的大宗商品價格上漲，中小企業面臨的較大成本壓力在很長時間里都將是經濟復蘇的不確定因子，從而影響整體的經濟成長質量。

在中國社科院世界經濟與政治研究所經濟發展研究室主任徐奇淵看來，2021年中國經濟下半場還存在兩個挑戰。其中，現實挑戰就體現在原材料成本上漲可能引發的工業企業的行業分化加劇，這將影響到工業部門復蘇的平衡和可持續性。而潛在挑戰則是我國工業品的出口和疫情期間國內暫時活躍的進口替代生產，或將隨著歐美等國家的疫苗普及取得進展后面臨的突出的回調壓力。在此背景之下，我們就更需要穩住內需，從而對出口增速的回落提供緩沖，避免因為出口的波動而影響到國內經濟穩定。

與此同時，很多關乎經濟發展整體質量的具體問題也亟待破解。

第一，從尋求高質量發展角度來看，全球芯片短缺，疊加上美國對中國部分創新實體的制裁與斷供，已經成為制約我國各行業發展的掣肘。我們重點聚焦的5G產業、新能源汽車產業，以及電子制造業等無一不受其影響。怎樣找到一條自主創新與突圍之路，從而最大程度上去除這種制約的負面影響，已是當務之急。

第二，很多關乎國計民生的重要行業今年年底前仍然無法恢復到疫情之前的水平。例如，因疫情而遭遇重創的民航業依然看不到全面復蘇的跡象，如何制定好行業振興的整體規劃不容忽視；部分規模型房地產企業受困于債務危機，客觀上已經影響到全行業對未來發展的信心，怎樣加以調控和引導，實現產業層面的平穩運行至關重要。

總體而言，在取得了良好的開局之后，更要以“立足當前、著眼長遠”的前瞻思維應對當前和潛在的挑戰。只有如此，下半場經濟的平穩健康運行才能有一個良好的基礎和環境。