數字化賦能綠色“一帶一路”建設

藍慶新 汪春雨

綠色“一帶一路”是促進“一帶一路”高質量發展的關鍵領域，數字化發展是拉動綠色“一帶一路”建設的重要引擎。當前，以人工智能、云計算、大數據、區塊鏈、物聯網等為代表的新一代信息技術深入發展，不斷拓寬數字化應用場景，成為產業變革的主旋律和經濟復蘇的新引擎，為推動綠色“一帶一路”建設提供了新渠道、新選擇，極大豐富了綠色“一帶一路”的治理手段，創新了綠色“一帶一路”的治理模式。面對日益突出的資源環境約束和氣候變化，應加快推進“一帶一路”沿線國家和地區數字化與綠色發展的深度融合，助力“一帶一路”沿線的綠色、低碳、可持續發展，為全球“碳達峰、碳中和”目標的實現積極貢獻力量。

一、數字融合為綠色“一帶一路”建設帶來重大契機

“一帶一路”沿線國家和地區多為發展中經濟體和新興經濟體，經濟增長方式較為粗放，經濟發展水平參差不齊，與自然資源、生態環境的矛盾十分尖銳，環境承載力較低，減排壓力較大，迫切尋求應對和治理資源環境問題的新思路、新方法。2017年5月14日，習近平總書記在第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上強調，“要踐行綠色發展的新理念，倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式，加強生態環保合作，建設生態文明，共同實現2030年可持續發展目標”，“要堅持創新驅動發展，加強在數字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數據、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數字絲綢之路”。2019年4月26日在舉辦的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平總書記再次強調，“要堅持開放、綠色、廉潔理念，把綠色作為底色，推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融，保護好我們賴以生存的共同家園”。2020年突如其來的新冠疫情肆掠全球，疊加日益嚴峻的氣候危機，全球綠色治理升級，綠色含量更加凸顯，綠色“一帶一路”建設逐漸成為引領全球生態文明建設和推動人類命運共同體建設走深走實的紐帶，在全球經濟復蘇和可持續發展中發揮了重要作用。

面對“百年未有之大變局”，數字經濟日漸成為推動世界經濟發展的重要因素和動能，數字化發展所釋放出來的巨大潛力，成為各國關于推進未來全球產業與科技融合滲透甚至走向更加現代化和更加高級化的共識。要打造綠色“一帶一路”，必須借助數字化發展才能加快實現由要素驅動型向創新驅動型轉變，形成以數字為支撐力量的綠色治理路徑。作為數字經濟大國，中國數字經濟進入快速發展期，成為全球數字經濟中心，數字人才儲備豐富，又有“互聯網+”行動計劃和國家大數據戰略等一系列國家政策支持，隨著數字經濟規模的不斷擴張，對經濟發展的貢獻不斷增強，在國民經濟中地位進一步凸顯。中國眾多世界領先的數字企業和互聯網企業，正在引領全球數字化發展潮流。從目前有明確提出“零碳”或“碳中和”氣候目標和進展的國家和地區來看，有些已立法或處于立法狀態，也有一些發布政策宣示。應勢而謀鑄大成，中國應充分釋放數字經濟優勢和數字發展效應，加快推動綠色“一帶一路”建設，這不僅高度契合綠色“一帶一路”建設的現實需求，更是彌補“數字鴻溝”和加快推動數字絲綢之路建設的必然要求，彰顯中國在推進生態文明建設的理念與全球生態治理中的科學情懷和大國擔當。

二、數字化賦能綠色“一帶一路”建設的重點領域

（一）以數字化發展完善綠色基礎設施

“一帶一路”建設，基礎設施先行。基礎設施的互聯互通，既是“一帶一路”合作重點，也是沿線國家和地區的切實利益訴求。“一帶一路”基礎設施建設不僅需要投入大量的資金，更要消耗大量資源、能源，加速的能源消耗、資源利用與各種廢棄廢物排放，顯著加劇了“一帶一路”沿線經濟體環境的惡化。通過資金和技術援助等方式推動“一帶一路”沿線向以數字經濟等新基建轉型發展，在“數字絲綢之路”建設框架下，推動互聯網普及計劃、推動數字化產業和產業數字化，不僅有利于彌合數字鴻溝，而且將加快推動設施互聯互通。新型基礎設施的核心是數字化基礎設施，工業互聯網、數據中心、物聯網、5G、人工智能等不僅是新型基礎設施“硬聯通”，而利用其數字化技術進行的交通、電力等傳統基礎設施的網絡化和智能化融合及改造，更是綠色基礎設施“軟聯通”建設的重點。綠色基礎設施建設將日漸成為推進綠色“一帶一路”建設的重點領域，是持續發揮效能、降低環境污染、實現綠色發展的價值所在。

（二）以數字化發展推進傳統產業轉型

數字化發展為傳統產業轉型升級帶來“智”變，通過智能化改造，傳統產業將形成企業新優勢、產業新優勢和創新新優勢。經過數字化智能化改造，企業生產效率平均可以提升超30%，節能減排達到10%以上。“一帶一路”沿線國家和地區在全球生產網絡中加大綠色低碳發展力度，能夠較大程度上降低全球碳排放總量。要在綠色制造領域積極推進人工智能、“互聯網+”對“一帶一路”沿線經濟體生產組織方式的變革，推進重點行業低碳技術轉型，加速數字化與制造業融合、將智能制造作為未來制造業的重點發展方向。推進5G、互聯網、大數據、區塊鏈、云計算、人工智能等數字技術在沿線國家和地區傳統產業領域的全面滲透和深度融合應用，推動更多企業采用智能化生產、網絡化協同、個性化定制的綠色生產模式，打破“一帶一路”傳統生產要素對產業結構的粘性效應和低端鎖定，以及其由此產生的長期路徑依賴，推動沿線經濟體傳統產業由低水平、粗放型向高水平、集約型轉變，全面提升全產業鏈數字建造水平，實現傳統產業的高端化、智能化、綠色化和服務化，賦予綠色“一帶一路”建設更加強大的動能和產業基礎保障。

（三）以數字化發展驅動綠色能源建設

“一帶一路”沿線國家和地區傳統能源行業轉型升級任務緊迫，大數據、云計算等推動能源數字化革命呼之欲出。數字化技術擁有的明顯優點可以彌補沿線環境污染與能耗降低發展效率等不足，不僅可以降低環境污染，實現可持續發展，而且可提升資源應用效率。因此，數字化既符合“一帶一路”能源轉型降本的核心要求，又是實現綠色能源的重要途徑。通過推動數字技術在能源產業鏈各個環節的廣泛應用，構筑全新的能源生態體系，以傳統能源和新型能源生產的數字化改造來提升能源全產業鏈效能，構建清潔低碳安全高效的能源體系。利用數字化技術，搭建“一帶一路”能源互聯網平臺，實現“特高壓電網+智能電網+清潔能源”三位一體發展，解決綠色能源的大規模開發、配置和利用；建立智能高效的生產計劃執行體系，全方位實時感知和遠程操控，轉變傳統能源生產運營方式。區塊鏈技術與能源行業的結合，也將加快傳統能源邁向綠色能源、共享能源甚至智慧能源步伐，還可讓原本無法利用的分布式新能源潛力，鏈接到傳統能源系統之中，加速“一帶一路”能源革命。

（四）以數字化發展引領新型貿易增長

跨境數字貿易將數字技術、互聯網經濟和國際貿易深度融合，是傳統國際貿易在數字經濟時代的拓展與延伸，是全球產業價值鏈與現代化數字信息技術融合發展的成果，代表著傳統國際貿易發展轉型的方向，是綠色發展的最直觀體現。中國與“一帶一路”沿線國家和地區以產業間貿易為主，貿易互補大于競爭，貿易潛力較大，貿易結構主要以電器機械設備、原油及礦物燃料等能源大宗商品為主，進出口貿易中的隱含碳排放對自然資源利用及生態環境變化產生較深影響。以互聯網、現代通信技術為依托和以數字交換技術為手段的綠色貿易或數字貿易等新型貿易，是數字時代的象征，是大數據賦能的標志，是綠色“一帶一路”建設的催化劑。新型貿易的發展更離不開“一帶一路”跨境數據的自由流動，要推動移動互聯網、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術與傳統國際貿易各個環節的有機融合和深度滲透，完善新型貿易規則，發展出一條影響世界貿易格局的新型貿易之路。

（五）以數字化發展擴大綠色投資規模

基于“互聯網+”和大數據積極打造綠色“一帶一路”投資信息綜合服務平臺和生態環保大數據服務平臺，引入市場化運營機制，強化對“一帶一路”沿線國家和地區投資項目的科技支撐和信息服務，以及對綠色投資項目的信息監管，面向社會公眾充分披露項目涉及的綠色指標、預期達到的各種社會效益指標。搭建包含綠色項目信息和綠色認證信息的“一帶一路”綠色項目庫，為項目與資金方提供對接平臺，并通過利用人工智能、衛星監測、大數據等信息技術對“碳排放”開展實時監測，深度挖掘綠色投資項目的相關數據，對所儲存信息進行詳細分析與解讀，為企業在相關國家和地區進行綠色投資提供更加完善科學的投資方案，進而有效引導海內外項目和投資進入綠色低碳領域。加強“一帶一路”沿線國家和地區的生態環境、資源情況、環保法律及有關政策解讀、綠色投資程序咨詢等服務，為企業提供多方位、全流程的支撐。積極發揮中介組織作用，通過綠色主題展會、項目對接、國際交流合作、媒體宣傳等為企業提供推廣綠色技術和產品的機會。

（六）以數字化發展激發綠色金融活力

綠色金融是發展綠色經濟的核心，有助于環境保護和資源利用效率提高，有效應對環境損害問題。中國始終將發展綠色金融作為實現綠色低碳發展的重要措施。“一帶一路”沿線經濟體基礎設施的建設、運營和維護需要更多資金的投入和配套的金融產品及服務，發展綠色金融成為趨勢，而大數據、人工智能、區塊鏈等新一代數字技術作為綠色金融體系的重要支撐，在綠色金融領域中的應用前景非常大，尤其是區塊鏈技術所具有的去中心化、開放透明、智能合約、不可篡改等特性能夠為綠色金融發展帶來新的契機。可將數字化技術更好地應用于跨國界、低成本的資產交易和轉移，實現資產流通，幫助金融機構更加科學、更加高效、精準和快捷地進行綠色識別；推動綠色金融科技深度應用，將區塊鏈技術應用于環境效益數據的采集、溯源、處理和分析，支持綠色資產交易平臺等；在低碳資產識別和碳資產信息披露等方面提供工具和方法，在可預見的未來實現全流程實時信息采集。同時，“區塊鏈技術+互聯網”的應用可為綠色“一帶一路”建設提供真實和規范的綠色企業庫和綠色項目庫，更有效地抑制污染性投資，讓投資項目的運營最大程度降低由于生態破壞產生的不可控性。

四、充分發揮沿線政府間企業間的協同聯動作用

“一帶一路”沿線國家和地區面臨著共同的生態環境和氣候變化的嚴峻挑戰，應對氣候變化，打造綠色絲綢之路，是“一帶一路”可持續發展的必由之路。一方面，要積極推進綠色發展理念的普及與傳播，另一方面，要借助數字化技術將綠色發展理念貫穿于生產與生活的全過程，推進數字化與綠色化深度融合發展。中國要搶抓新一輪科技革命和產業變革的機遇，以數字化發展為牽引，發揮“一帶一路”政府間、企業間協同聯動作用和疊加效應。加快推動綠色“一帶一路”建設，為“一帶一路”高質量發展提供強有力支撐。政府層面，加強頂層設計和政策溝通，在數字發展布局、數字戰略對接、數字平臺建設、數字項目統籌等方面持續發揮指導和推動作用；建立數字“一帶一路”產品認證體系，鼓勵國內領先數字化企業和引導更多數字元素投入到綠色“一帶一路”建設；探索數字化賦能綠色“一帶一路”建設的實施路徑，制定相關發展戰略。企業層面，要緊扣綠色發展趨勢，踐行綠色發展理念，強化綠色環保意識，積極履行“一帶一路”環境社會責任，在項目投資和項目運營的全生命周期利用數字化手段、智能化管理推動綠色“一帶一路”建設；加快釋放數字化潛力，利用數據捕捉、信息采集等大數據優勢，主動加強與“一帶一路”沿線國家和地區企業合作，擇優建設一批數字化支持綠色發展的重點項目，發揮綠色示范帶動作用。