供給側(cè)改革視域下應(yīng)用型本科院校專業(yè)改革機(jī)制研究

呂思雅 周學(xué)林

摘要：專業(yè)是人才培養(yǎng)的平臺，是高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)功能的載體，高校專業(yè)改革注定是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。供給側(cè)改革視域下應(yīng)用型本科院校專業(yè)改革機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)該從明確專業(yè)改革思路及原則、開展專業(yè)改革環(huán)境條件的“診斷性”調(diào)研、探究專業(yè)改革“過程”的戰(zhàn)略和策略、搭建專業(yè)改革“中介協(xié)調(diào)”平臺，最終形成專業(yè)改革機(jī)制運行模式。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科院校;專業(yè)改革機(jī)制;供給側(cè)改革

當(dāng)前，全國正在掀起一場高等教育“質(zhì)量革命”，教育部提出要“深化高校專業(yè)供給側(cè)改革”。專業(yè)是社會與學(xué)校辦學(xué)的結(jié)合點，是高校和社會對接的主要橋梁，高校專業(yè)的設(shè)置與建設(shè)發(fā)展應(yīng)與社會需求高度契合[1]。但隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，社會、就業(yè)市場對高校人才培養(yǎng)的需求也在加速地不斷變化，導(dǎo)致目前專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間仍然存在一定的“錯位”，人才培養(yǎng)與社會需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出[2]。應(yīng)用型本科院校凸顯“地方性”、“應(yīng)用型”辦學(xué)定位，更應(yīng)該注重人才培養(yǎng)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求高度契合。因此，以需求為導(dǎo)向，縮小人才培養(yǎng)與社會需求的差距，構(gòu)建專業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)制是應(yīng)用型本科院校建設(shè)需要著力解決的基本問題。

一、應(yīng)用型本科院校專業(yè)發(fā)展存在的問題

應(yīng)用型本科院校凸顯“地方性”、“應(yīng)用型”辦學(xué)定位，我國有600余所新建地方本科院校，是我國應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要基地。但同時，由于脫胎于傳統(tǒng)本科，目前新建地方本科院校在專業(yè)發(fā)展上普遍出現(xiàn)了以下問題：一、專業(yè)設(shè)置存在一定的盲目性，開設(shè)各種“熱門”專業(yè)，學(xué)生所學(xué)專業(yè)高度集中，為學(xué)生就業(yè)帶來困難;二、專業(yè)定位與培養(yǎng)特色不明晰，應(yīng)用型本科院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)主要面向地區(qū)和區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但目前出現(xiàn)專業(yè)追求“大而全”，表現(xiàn)為“散”和“亂”;三、專業(yè)教育模式學(xué)科遺跡濃，應(yīng)用型特點不明顯，課程實踐教學(xué)建設(shè)不足，課程實踐改革力度小;四、專業(yè)建設(shè)條件不足，校內(nèi)應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)師資力量欠缺、學(xué)生參與度不高，校外校企合作深度不夠，成果轉(zhuǎn)化率低;五、專業(yè)建設(shè)評估體系與標(biāo)準(zhǔn)尚未建立起來，難以保證專業(yè)建設(shè)質(zhì)量等問題。目前，應(yīng)用型本科院校專業(yè)發(fā)展存在的這些問題已嚴(yán)重影響應(yīng)用型本科院校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。因此，構(gòu)建起基于教育供給側(cè)視域下的應(yīng)用型本科專業(yè)改革機(jī)制具有重要的現(xiàn)實意義。

二、供給側(cè)改革背景下應(yīng)用型本科院校專業(yè)改革機(jī)制建設(shè)的時代要求

（一）教育有效、精準(zhǔn)、創(chuàng)新供給的發(fā)展要求

一直以來，應(yīng)用型本科院校專業(yè)設(shè)置存在一定的盲目性，開設(shè)各種“熱門”專業(yè)、成本較低的文科類專業(yè)，與一般綜合性大學(xué)和高職院校的專業(yè)發(fā)展存在同質(zhì)化競爭現(xiàn)象。究其原因，主要在于基于需求導(dǎo)向下，學(xué)校為滿足市場需求而盲目地跟風(fēng)設(shè)置各種新專業(yè)，而忽視了學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、辦學(xué)條件等供給方的建設(shè)發(fā)展，最終造成了專業(yè)建設(shè)的粗放式管理，而不是精細(xì)化、內(nèi)涵式發(fā)展。

（二）新時代經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的發(fā)展要求

“工業(yè)4.0”、“中國制造2025”為主的時代強(qiáng)音說明我國正經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)方式的變革，這些對應(yīng)用型本科院校的專業(yè)發(fā)展提出了新的發(fā)展契機(jī)，同時也提出了更高的要求。一方面，新時代經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生了更多的崗位需求，差異化、多樣化、創(chuàng)新化、應(yīng)用型的崗位需求為應(yīng)用型本科院校的人才培養(yǎng)提供了廣闊的市場;另一面，新時代對人才的需要表現(xiàn)為隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量、層次、類型也應(yīng)該相應(yīng)的做出調(diào)整。專業(yè)的設(shè)置、建設(shè)、調(diào)整、評估與退出都應(yīng)該緊跟新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群建立起專業(yè)群。因此，建立起供給側(cè)視域下專業(yè)改革機(jī)制是社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級對高等教育的必然要求。

（三）應(yīng)用型本科院校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需求

一方面，疫情背景下，企業(yè)的發(fā)展受到不同程度的影響，學(xué)生出現(xiàn)就業(yè)更難局面;另一方面，受國家教育、招生政策影響，應(yīng)用型本科院校面臨著生源數(shù)量急劇下滑的問題，加之學(xué)校競爭不斷加劇等問題，應(yīng)用型本科院校要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要緊跟教育供給側(cè)改革的時代要求。因此，構(gòu)建起產(chǎn)出導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式非常重要，其中專業(yè)建設(shè)作為人才培養(yǎng)的核心要素，應(yīng)用型本科院校必須在供給側(cè)改革的時代要求下，構(gòu)建起有效的專業(yè)改革機(jī)制，增加教育供給的多樣性，建立與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的專業(yè)結(jié)，扎實專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵式發(fā)展，從而實現(xiàn)應(yīng)用型本科院校的差異化、可持續(xù)發(fā)展。

三、供給側(cè)改革視域下應(yīng)用型本科院校專業(yè)改革機(jī)制構(gòu)建思路

（一）確立供給側(cè)改革視域下應(yīng)用型本科院校專業(yè)改革思路、原則

在供給側(cè)改革視域下應(yīng)用型本科院校專業(yè)改革根據(jù)院校自身具體情況及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色探索出一條既適合應(yīng)用型本科院校自身發(fā)展又能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。改革思路在于構(gòu)建“需求—布局—聯(lián)動”機(jī)制，“需求”機(jī)制的構(gòu)建重在“診斷性”調(diào)研的開展，“布局”機(jī)制即為專業(yè)布局機(jī)制，包括專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、專業(yè)評估及退出等，“聯(lián)動”機(jī)制重在構(gòu)建政府、高校、社會力量等利益相關(guān)主體形成的“中介協(xié)調(diào)”平臺。改革的基本原則應(yīng)該至少包括質(zhì)量優(yōu)先原則、結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則、前瞻性原則、特色性原則，尤其是區(qū)域特色原則、整體性原則和應(yīng)用性原則、校企合作原則等。

（二）開展應(yīng)用型本科院校專業(yè)改革環(huán)境條件的“診斷性”調(diào)研

開展應(yīng)用型本科院校專業(yè)改革環(huán)境條件的“診斷性”調(diào)研，首先，判斷地方、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、特點、趨勢及其對專業(yè)改革的影響，尤其重視地方戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才需求的變化，明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對專業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)提出的新挑戰(zhàn);其次，探究人才市場、競爭機(jī)制的完善程度對專業(yè)改革的影響，做好企業(yè)人才需求調(diào)研，做足崗位技能需求調(diào)研，從而按照產(chǎn)出導(dǎo)向進(jìn)行專業(yè)群、課程群的構(gòu)建;再者，關(guān)注當(dāng)前社會職業(yè)選擇心態(tài)對專業(yè)選擇的影響，從招生、畢業(yè)、就業(yè)環(huán)節(jié)做好調(diào)研，關(guān)注社會人群尤其是家長、學(xué)生的職業(yè)選擇心態(tài)，從專業(yè)引導(dǎo)、宣傳、建設(shè)、品牌等方面做好應(yīng)對方案。

（三）明晰供給側(cè)改革視域下應(yīng)用型本科院校專業(yè)改革路徑

在新專業(yè)設(shè)置方面，建立“需求—布局—聯(lián)動”機(jī)制。具體而言，經(jīng)過“診斷性”調(diào)研，推動各地、各行業(yè)、各部門完善人才需求預(yù)測預(yù)警機(jī)制，做到精準(zhǔn)把握人才需求;統(tǒng)籌學(xué)科水平、地區(qū)平衡、行業(yè)空白、社會急需等因素，精準(zhǔn)專業(yè)戰(zhàn)略布局;發(fā)揮政府、高校、社會力量特別是企業(yè)等主體構(gòu)成的多元主體協(xié)同聯(lián)動作用，建立人才培養(yǎng)、招生、就業(yè)、終身教育等全鏈條的精準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制。在專業(yè)建設(shè)發(fā)展方面，要健全專業(yè)全要素改造升級機(jī)制，通過主動面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，使得教育鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈高度同頻共振。在專業(yè)退出機(jī)制方面，建立專業(yè)淘汰制，打破專業(yè)“只增不減”的慣例，要建立招生、過程教育、就業(yè)聯(lián)動的學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立專業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制。

（四）搭建供給側(cè)改革視域下應(yīng)用型本科院校專業(yè)改革“中介協(xié)調(diào)”平臺

專業(yè)改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，就專業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整而言，涉及到多方利益主體，如政府、學(xué)校、社會力量（行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等）等。目前，人才供需錯配等問題一方面也是由于社會力量缺乏對人才需求的系統(tǒng)研究，參與人才培養(yǎng)的意愿不夠強(qiáng)，周期不夠全。供給側(cè)改革視域下應(yīng)用型本科院校專業(yè)改革必須建立或試圖讓某些機(jī)構(gòu)或平臺承擔(dān)起“中介協(xié)調(diào)”的職能，形成人才專業(yè)體系和知識體系的快速響應(yīng)，把市場的人才需求全面、及時地傳遞給學(xué)校，并同學(xué)校一起制定或修訂人才培養(yǎng)方案。

四、結(jié)語

高校專業(yè)改革是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含專業(yè)改革的原則、新專業(yè)的設(shè)置調(diào)整、現(xiàn)有專業(yè)專業(yè)改造、專業(yè)診斷與評估機(jī)制建設(shè)等方面的內(nèi)容。應(yīng)用型本科院校應(yīng)該把握“地方性”、“應(yīng)用型”辦學(xué)定位，從專業(yè)改革思路、原則，改革環(huán)境條件的“診斷性”調(diào)研，改革路徑，“中介協(xié)調(diào)”平臺方面著手，最終形成應(yīng)用型本科院校專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬江生.地方本科院校提升辦學(xué)水平的實踐與研究[M].陜西人民出版社：， 201905.449.

[2]王旭輝.我國高等教育的供求問題研究[D].廈門大學(xué)，2017.

基金項目：本文為2018年廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院教改B類項目“地校協(xié)同建設(shè)視角下應(yīng)用型本科院校專業(yè)改革機(jī)制的研究與實踐”階段性成果;2017年廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院教改A類項目“‘雙創(chuàng)’”背景下廣西獨立學(xué)院管理類課程體系優(yōu)化提升研究”階段性成果。

作者簡介：

呂思雅（1986-），女，漢族，廣西永福人，管理學(xué)碩士，講師，廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教師，主要研究方向：企業(yè)管理，供應(yīng)鏈管理;

周學(xué)林（1987-），女，廣西玉林人，碩士研究生，助理研究員，桂林電子科技大學(xué)教學(xué)實踐部，研究方向：高校實踐教學(xué)管理模式創(chuàng)新。