榮成市特色農業發展的思考

夏英華

摘要：近年來，榮成市立足于自身資源、地形地貌、生物物種、區位條件等得天獨厚的優勢，大力加強“一村一品”示范村鎮建設，扶持發展葡萄、櫻桃、藍莓、無花果、獼猴桃、茶葉等特色種植，推動特色農業快速發展。

關鍵詞：特色農業;問題;建議

1? 前言

2020年，全市新落地農業建設項目119個，項目規模0.18萬hm2，通過項目連片發展、補空發展，新增特色農業千畝產業示范園24個，其中新增400多hm2蘋果項目已基本建成，形成了從西入城口城西、蔭子到崖西、夏莊、俚島的10km偉德山現代蘋果產業帶。獲批“榮成蘋果”“榮成綠茶”“榮成草莓”“榮成西洋參”等農產品地理標志11個。

2? 榮成市特色農業發展存在的主要問題

2.1? 規劃引領不足

盡管各鎮街都有自己的初步規劃，但更多的是村居、片區的規劃，沒有上升到全市一盤棋的規劃，容易造成重復建設、產能過剩或缺項建設，產能過低的問題。很多時候項目是簡單地跟著惠農政策走，單一地跟著或大或小的資本走，或者跟著短期市場需求走。往往想到哪干到哪，容易造成發展定位不明確，發展步驟不清晰的問題。具體表現為，項目同質化嚴重，如葡萄、無花果、草莓等產品在市場上已呈現出供大于求的現象，極易造成“豐產而不增收”。

2.2? 科技支撐不夠

農業經營管理實際上是一門大學問，特色農業發展尤其需要強有力的科技支撐。從現有情況來，我市農業技術指導的機制體制不完善，技術應用及指導沒有形成全市統一、高效的強力覆蓋，更多的是各顯神通，憑多年經驗、憑主觀判斷來解決技術上的問題。走出去的考察、調研，或者請進來的指導、幫扶，都存在力度不足的問題。有學兩招就能包打天下的麻痹思想，技術更新不及時、不連續。

2.3? 保障體系不完善

目前，我市農業發展保障體系還比較脆弱，特色農業雖然有了較快發展，但由于農業產業抗風險能力還比較弱，一旦發生重大疫病、自然災害等情況，就會造成意想不到的損害。各類疫病、災害嚴重制約了現代農業經營主體和農業經濟持續健康發展。如今年雨水較多，直接影響了種植業的收益。而已開展的政策性農業保險，雖取得了一定成效，但扶持力度還不夠大，種類還不夠多，且損失評估辦法和評估標準還有待進一步完善。

2.4? 市場化運作不成熟

直觀表現為有的村居或片區，農業規模有了，產量有了，質量也有了，但經濟效益卻不盡人意甚至難以為繼。線上線下結合銷售的模式不成熟，停留在“酒香不怕巷子深”的陳舊思維中，缺乏專業營銷團隊的運作管理，對產品的宣傳力度不夠，降低了特色農產品的市場競爭力，使得特色農產品的經濟效益沒有真正發揮出來。

2.5? 產業鏈不連貫

表現為基礎配套設施不完備，比如甲子山周邊園區的智能化灌溉管理程度較低，導致個別區域缺少水源，或者有水不會用;再比如缺少農產品倉儲保鮮冷鏈物流基地，很多優質的農產品受時令、采摘期、保鮮期的制約，沒有發揮最大經濟效益。

3? 榮成市特色農業發展的建議

3.1? 以規劃為先導，因地制宜高效整合資源，暢通產業化發展路徑

整體規劃上，要立足全市甚至全省農業發展的大背景，以鄉村振興為總要求，以美麗鄉村為關鍵節點，以農民增收為根本目的，突出各鎮街的特點，規劃全市的特色農業發展方案。具體發展上，要一、二、三產業互動，按照從單一產業向多產業并舉一體化經營發展的總體思路，將單一的農戶個人發展向規模集約發展轉變，建設集農業生產、農耕體驗、文化娛樂、教育展示、生態環保、產品加工銷售于一體的多元化特色農業園區。

3.2? 以科技為依托，加強技術引進和人才培育的力度強度，提升核心競爭力

人才培育上，要建立特色農業產業專業隊伍。開展農業技術、病蟲害防治等相關知識和技能的培訓，提高特色農業產業從業人員的業務水平，培育一批特色農業從業人員隊伍，為特色農業發展提供堅實的人才支撐。技術引進上，大膽地走出去請進來，下大力氣提升科技引進的質量。“走出去”可以根據內在需求不定期進行學習、考察、調研，“請進來”要定期定點進行，確保技術更新源源不斷。盡可能與相關大學、科研院所保持緊密聯系，必要時在外設置聯絡點，在內設置試驗點，全力保證各農業園區能及時與最前沿的農業科技接軌。

3.3? 以市場為導向，強化政府搭橋鋪路的服務及管理職能，塑正特色農業發展軌道

風險保障體系上，不斷增強經營主體的抗風險意識、指導經營主體在生產過程中如何防范自然風險、開展災后自救的同時，進一步提高農業政策性保險的覆蓋面，優化調整現有險種，探索個性化、定制化保險新模式，以滿足不同層面的保險需求。探索成立產業發展風險互助基金，在本產業經營主體發生較大的不可抗拒自然風險并造成重大損失時，給予及時救助。市場化營銷上，要立足優勢品種，借鑒知名品牌成功經驗，將產品注入地域文化屬性，多種方式打通營銷通道。開展與網絡電商（淘寶、京東、抖音、火山、快手等）的互動合作，借助網商平臺拓展銷售渠道，助力打響品牌效應。基礎設施建設上，重點完善水利設施，樹立特色農業園區建設水利優先的理念，在水源建設、水源利用上絕不馬虎，為智能化灌溉、信息化管理做好基礎支撐。同時，根據交通條件和地域優勢建設農產品倉儲保鮮冷鏈物流基地，從以園區為中心的發展模式上轉變到以保鮮基地為中心的發展模式上，建立權威高效的農產品集散交易中心，最終掌握本區域及周邊區域農業發展的主動權。

參考文獻

[1] 劉源偉.榮成市農業產業化發展情況及對策研究[D].青島農業大學，2010.

[2] 李茸.海東市富硒農產品品牌建設發展中存在的問題與對策[J].農業開發與裝備，2017（16）：9.