農村致富技術函授大學林業教學調查研究

保紹明

摘 要：以農函大陸良分校林業輔導站教學為例，通過對22年辦學情況的回顧總結，調查分析了林業輔導站的教學方法和取得的成效，指出了教學培訓過程中存在的問題，對新形勢下如何從社會需求和農民期盼角度辦好教學培訓進行了分析和探討，以期使更多農民參與進來，熟練掌握和運用先進的農村實用技術，實現增收致富。

關鍵詞：農函大;教學調研;存在問題;建議

中圖分類號 G725 文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）15-0207-04

Investigation and Research on Forestry Teaching in Rural Technology Correspondence University

BAO Shaoming

（Forestry and grassland Bureau of Luliang County， Luliang 655600， China）

Abstract： Taking the teaching of forestry guidance station of nonghan Luliang branch as an example， this paper investigates and analyzes the teaching methods and achievements of forestry guidance station through the review and summary of 22 years′ running situation， points out various problems existing in the process of teaching and training， and makes some analysis and discussion on how to run the teaching and training well from the social needs and farmers′ expectations under the new situation， so as to provide reference for the future so that more farmers participate in， familiar with the use of advanced rural practical technology， to achieve income.

Key words： Agricultural correspondence university; Teaching research; Existing problems; Suggestion

提升林農技能，掌握和運用先進的實用技術，是推動貧困地區經濟社會發展和幫助貧困農民實現可持續發展的根本之策，也是增強林農自身的“造血”功能、幫助林農樹立信心、激發內生動力的重要舉措。農村致富技術函授大學的開辦為農民群眾脫貧致富開辟了一條沒有校門、沒有圍墻、不收費用、無學歷門檻、科學實用、家門口上大學的學習途徑。農函大學陸良分校林業輔導站自開辦以來，通過函授教學，使學員系統掌握了各種先進的林業實用技術，在推動當地林產業發展、拓展致富門路、產業扶貧、增加農民收入等方面發揮了重要作用。農函大學陸良分校林業輔導站堅持服務“農業、農村、農民”和“林業、林區、林農”的辦學宗旨以及“實際、實用、實效”的辦學原則，進一步提高農民的科技素質，提升農產業的科技含量，促進農村產業結構調整和優化組合，使更多的農民群眾能夠熟悉掌握和運用1～2門先進的實用技術，實現脫貧增收致富，加快農村經濟發展步伐。為此，筆者總結分析陸良縣歷年林業教學培訓情況，對教學效果進行調查研究，找出當前教學培訓過程中存在的問題和困難并加以解決，以期為農函大的辦學注入新的活力。

1 陸良農函大歷年林業教學情況

1.1 開辦情況 農村致富技術函授大學陸良分校林業輔導站于1999年開辦教學培訓，22年來累計開辦了9個專業90個班4500名學員，其中核桃栽培技術專業43個班2150名學員，板栗栽培技術專業2個班100名學員，銀杏栽培技術專業1個班50名學員，竹子栽培技術專業7個班350名學員，香椿栽培技術專業1個班50名學員，沼氣建設和管理使用技術專業19個班950名學員，桉樹栽培技術專業11個班550名學員，花椒栽培管理技術專業4個班200名學員，中藥材黃精栽培管理技術專業2個班100名學員。通過22年不間斷的開班招生和教學輔導培訓，尤其是集體林權制度改革后，許多先進實用的林業技術在全縣各地得到推廣和普及，有效提升了各級基層管理人員和林業種植經營戶的科學文化素質，輻射和帶動了全縣更多的農民群眾參與到林產業的開發建設中，并從開發建設中獲益。同時，全縣大量的荒山荒地、河堤溝道、道路村莊均得到了綠化，森林覆蓋率也從30.9%提高到36.51%。

1.2 教學方法 組織管理：由縣林草局安排專人負責學員的招生、組織和教學管理工作，由對應科室或鄉鎮林草站負責人擔任班主任，并配備1名管理人員負責日常工作。教師選聘：由輔導站按專業需求，一般在本單位選定具有一定理論和實踐經驗的中職以上專業人員擔任輔導教師，需外聘教師的報請領導審批。教材安排：以省市農函大統一編印教冊為主，結合教學實際靈活調整，同時根據教學重點和林農需求自編教冊或輔導資料。輔導方式：以學員自學與集中統一面授相結合、理論與實踐相結合、學員提問與教師解答相結合的“三結合”方法。面授工作要求簡明扼要、通俗易懂、抓住重點、講解難點疑點、實踐操作指導。

1.3 主要做法

1.3.1 爭取多方重視和支持 陸良縣農函大林業輔導站按照分校的安排部署，每年都提前做好招生教學計劃，上報局領導和分校審批。為確保招生辦學的順利開展，在辦班地點上，積極爭取縣和鄉村的支持，涉及全縣的以基層林業科技管理人員、林業大戶為主辦教學班，發展重點的辦到鄉鎮、行政村和自然村（如沼氣、核桃）;在教冊安排上，利用林業科技項目編印制作的科技材料和音像資料用于輔助教學培訓，爭取到市縣農函大的大力支持并劃撥經費印制自編教冊《花椒整形修剪技術》用于教學;在教師選聘上，得到了局黨組的大力支持，如中藥材黃精種植爭取到省農科院藥用植物研究所研究員、研究生導師袁理春輔導授課和種植現場指導。

1.3.2 強化教學管理 農函大林業輔導站自辦學以來，明確了專人負責、鄉鎮和相關科室配合，制定和完善了教學計劃、教師選聘、招生培訓、考核考試、總結分析、成效跟蹤和檔案管理等辦法，鞏固和提高了教學質量，使一些學員利用實用技術脫貧致富，一些學員成為當地致富帶頭人或村社干部。

1.3.3 結合林業項目培訓計劃辦學 近年來，國家和省市許多林產業建設項目都有培訓計劃，農函大林業輔導站充分利用項目培訓資金來彌補自身無辦學經費的短板，同時又利用農函大教學的特點和優勢，助推項目培訓的成效和項目的順利實施。

1.3.4 圍繞林產業發展需求辦學 農函大林業輔導站自辦學以來，一直緊緊圍繞著林產業的建設辦學，按照產業需求設置專業、招收學員、培訓技能，基本做到了發展一個產業、培訓一項實用技術、脫貧一批貧困戶、造福一方百姓。

1.3.5 整合資源創新辦學 近年來，農函大林業輔導站結合《科學素質綱要》實施全民科學素質行動、送科技下鄉活動、林業建設項目、林業科技推廣項目、林產業扶貧項目等，以“激勵創新、提升技能、助推脫貧攻堅”為主題，整合資源開辦了核桃、花椒培訓教學。2015年以來，共培訓林農7890人次，其中農函大共開設21個班1050人（核桃15個班750人，花椒6個班300人）。通過培訓，增強了學員及廣大林農的科技意識，提升了科技素質和依靠科技致富的信心，加快了林業科技成果的推廣應用，促進了科技與經濟結合。

1.3.6 聯合創新辦學 2017年林業輔導站會同活水鄉與項目施工單位法人胡道長協商，聯合開辦核桃栽培技術培訓班，助推活水鄉石漠化綜合治理項目建設。學員由施工單位100名施工隊員以及7個村委會的村組干部、種植大戶、貧困戶共100人組成。聯合創新的教學培訓計劃拓展了農函大的辦學途徑，使參加的學員既掌握了一門實用的農村致富技術，又不用出村打工增加收入。由于是為本村服務、為自家種植，增強了學員學習的積極性和主動性。部分學員被羅平縣常青園林綠化有限公司聘請，參與該公司的園林綠化和植樹造林工作，拓寬了致富門路。針對該鄉林產業結構的調整，公司出資并帶領村組干部和種植大戶學員赴會澤縣、巧家縣和魯甸縣考察學習核桃、花椒種植，提升了發展林產業的信心。

2 林業教學成效調研

通過22年的農函大開辦，提高了林農的科學文化素質，開拓了林農視野，提升了林產業科技含量，促進了產業結構調整、農村經濟增長方式轉變和脫貧致富，取得了明顯成效。雖然參與培訓的人員占比很小，但這些學員大多是林產業建設和發展的骨干力量，村社干部的推動和組織管理、種植大戶的引領帶動輻射、部分貧困戶的經營成效以及基層科技人員的技術服務，踐行了農函大的“三農”“三林”辦學宗旨和“三實”辦學原則。2020年縣林業輔導站組織對所開辦的專業進行全面調研，并進行分析研究，以了解林業教學成效和探索今后的教學途徑。

2.1 核桃專業 核桃栽培管理技術專業自1999年開辦至今，是開辦時間最長、班級和學員最多的專業，通過學員引領帶動輻射，6.67hm2以上種植大戶共有14戶（面積1500hm2），其中66.67hm2以上種植大戶2戶（面積1100hm2）。全縣核桃保存面積15800hm2，掛果面積7333.3hm2，盛果期面積1686.7hm2，產量4390t，產值9621萬元，形成了苗木生產、專業種植、專業管理和經營銷售的產業鏈，吸收了大量農村剩余勞動力，產生了1個省級林業龍頭企業，做到了“一個項目、一批學員、一項技術，發展了一個產業，造福了一方百姓”。

2.2 竹子專業 1997年11月6日國際組織“國際竹藤組織（簡稱INBAR）”將總部設在中國，全國掀起了竹藤營造高潮。2000—2003年農函大林業輔導站連續開辦了竹子栽培管理技術專業7個班，通過學員引領帶動，累計栽培竹子1500hm2，因麻竹、毛竹基本被毀，現保存的600hm2大多為金竹。近年來因受土地資源制約，發展受限，但竹子市場很好，經營者受益顯著。

2.3 桉樹專業 2004—2007年桉樹栽培管理技術專業共開辦了11個班。因市場拉動、種植管理容易及學員與大戶的引領，全縣近5000余戶參與進來，累計種植桉樹1.167萬hm2，占人工林面積的33.0%;2016年達到高峰，全縣桉樹產業總產值18405萬元，其中：種苗培育240hm2、產值3550萬元，采伐22.175m3、產值5791萬元，木片加工8.2萬m3、產值2460萬元，人造板制造0.9萬m3、產值1440萬元，桉油906t、產值5164萬元，形成了集采種、育苗、栽植、修剪、熬油、采伐、制炭、運輸、銷售的產業鏈。該產業吸收了大量剩余勞動力，帶動了種植、加工、銷售及運輸等相關行業的發展，許多農民由此脫貧增收、發家致富，同時還產生了1個省級林業龍頭企業。近年來由于木材市場疲軟、桉油價格下滑、坑木被鋼架替代等原因，桉樹種植面積大幅減少，產值急劇下降，2020年面積僅0.56萬hm2，產值不足1億元。

2.4 花椒專業 根據林農產業結構調整，花椒栽培管理技術專業于2019—2020年開辦了4個班，采用自編教冊、講義教學，采取新植花椒以栽培技術為主、老園以整形修剪管理為主的教學培訓和實地操作講解，并帶動了大多數種植戶效仿，新植花椒96hm2，對老園增產增收效果明顯。2020年全縣累計花椒成片保存面積240hm2，投產面積173hm2，花椒干果產量150t，產值700余萬元。

2.5 沼氣專業 沼氣建設和管理使用技術專業于2001—2012年共開辦了19個班，通過對沼氣池的設置建設、使用管理以及畜廄、廁所、沼氣池“三結合”等開展教學培訓，掀起了建設沼氣池的高潮，在惠民政策的引領和學員的輻射帶動下，全縣累計建設沼氣池3.47萬口，在凈化農村污染、降低農村能源消耗、減輕農民負擔、改善生態環境、保護森林資源等方面都取得了明顯成效。“十三五”以來，農村電網改造提升的全面完成使得電力穩定和電費下降，牲畜養殖開始從散戶轉型到專業化、規模化養殖，沼氣池建設開始大幅縮減，至2018年全面停止，加之農村青壯年大多外出務工，許多沼氣池已停用或報廢。

2.6 其他專業 板栗栽培管理技術專業于1999、2000年共開辦了2個班，累計栽植279.6hm2，但因認識不足、管理不善、選種不當、效益不好，成片面積已毀，現僅存四旁零星。銀杏栽培管理技術專業于2000年開辦了1個班，栽培113.2hm2，大部分種植在桑樹旁，因園林綠化需求大多被移植出售，現僅存15.67hm2。香椿栽培管理技術專業于2001年開辦了1個班，在雙箐口、召夸、活水栽植1053.93hm2，因農地矛盾基本被毀，現成片僅存33.41hm2。近年香椿市場形勢較好，許多林農又開始調整種植。黃精栽培管理技術專業于2020年底圍繞林下經濟和中藥材開發新開辦了2個班，利用中央林業科技推廣項目開展林下經濟中藥材黃精種植，免費發放種莖給核桃大戶試種，成效期待來年。

3 存在的主要問題及建議

3.1 機構不健全，教學管理跟不上 農函大自開辦以來，基層都是兼職運作，本質工作與兼職工作常有沖突，日常教學工作無法正常開展;教師聘用較難，涉及本單位可協商或領導安排，深層次培訓或特殊專業無經費外聘，教學質量難于提升。建議設立專職機構開展教學管理，確保日常工作的順利開展。

3.2 開班數少，專業設置單一，與產業發展針對性不足 隨著人類社會物質文化生活的不斷提高，人們的物質生活需求已從解決溫飽問題向多類型、高質量、深層次方向轉變，林產業結構也在與時俱進、不斷調整中。然而，林業輔導站歷年開班數較少且很不穩定，設置的專業只針對少數林產業，教學教冊跟不上科技發展步伐，教學重點把握與各階段農民對實用技術的需求不匹配，致使林農不能及時了解和掌握最新的科學實用技術以促進產業發展。建議開班數和專業設置滿足林產業發展和林農需求，拓展辦學領域，及時更新教冊或編制各專業各階段的教學講義;各輔導教師應編寫通俗易懂且具針對性的輔導資料，提高教冊的針對性、實用性和可操作性，以適應林產業建設和發展需要。

3.3 招生難，學時短，消化吸收有限 當今社會人員交流廣泛、外出務工增多，農村留守的多為老人和婦女，農業生產、家庭生活、兒童管護任務較重，難以抽空參與學習。教學安排學時較短，面授和實踐操作指導時間不足，學員無法了解和掌握實用技術。參與的留守學員文化水平相對較低，消化吸收實用技術有限，無法正確運用到生產實踐中，導致教學成效差強人意。建議辦學開到自然村，照顧留守人員，充分利用農閑時間或晚上開展面授培訓，與林產業生產相結合開展實踐操作指導，提高教學效果。

3.4 經費來源不足，正常教學工作難以開展 農函大教學免費服務于農民，補足經費也是杯水車薪，多年來都與項目建設的培訓內容進行整合開辦，無對應項目時就難以開展，更不用提聘用教師費用。涉及的鄉鎮需提供場地、伙食、車輛等費用，增加了所在鄉鎮林業部門的壓力和負擔。建議財政預算，多渠道籌集，聯合辦學或創新辦學。

3.5 龍頭引領缺乏，成效不明顯 林產業的發展需要靠各級政府的推動、政策的支持、市場的拉動以及龍頭企業的引領，缺乏龍頭企業引導，則會導致產品銷售滯礙，利益受限。陸良縣林產業中的核桃、桉樹因2個龍頭企業的引領帶動，取得了明顯的社會經濟效益，但目前由于市場需求疲軟，企業也難以運作，更別提林農。建議政府招商引資，農函大開班助推產業發展和林農獲益。

3.6 網絡信息建設不足，跟不上時代發展步伐 當前，全球已進入信息化時代，網絡教學輔導和交流非常普遍，然而農函大網絡教學僅僅是上下級傳遞報表、總結或開班培訓信息，跟不上時代發展步伐，達不到“三農”“三林”“三實”的辦學宗旨和辦學原則。建議各級農函大建立網絡教學平臺，學員可在平臺上完成教師布置的學習內容和作業，也可將學習實踐中出現的問題和難點、學習實踐心得、理論和實踐創新、最新實用技術、調查研究、探索發現等上傳到網絡信息平臺上，實現師生之間、學員之間、管理人員與師生之間的交流互動。平臺的使用可使管理人員及時了解教學動態，可使師生在年度內合理安排教學時間，不影響農民的日常生產生活，尤其是疫情期間能更好地做到防控防疫，確保學員的身體健康和社會安定。

參考文獻

[1]田鈞.農村致富技術函授大學是提升農民科學素質的重要途徑[C]?云南：農村農業改革創新與農業現代化論文選編，2014：552-555.

[2]龔潔，王黎.基于環境工程專業課程“工程流體力學”教學的調查研究[J].綠色科技，2015（10）：332-334.

（責編：徐世紅）