唱響為民履職主旋律

文/ 圖 翁創苗

專題調研、執法檢查、羊城論壇、約見政府職能部門、代表進社區活動……7月份以來，炎熱的氣溫絲毫阻擋不了廣州各級人大代表的履職熱情。在社區醫院、在老年病康復醫院、在市急救醫療指揮中心大廳，到處都活躍著他們的身影。“通過代表主題月活動，讓我更深入地了解廣州這座城市發展的情況和存在問題，在推動問題解決的同時，也讓我更加意識到，要牢記初心和使命，聯系好群眾，才能真正地發揮人大代表的作用。”連續四年參加代表主題月活動的市人大代表李雪說。

廣泛發動 拓寬代表活動的廣度深度

7月9日，廣州市人大常委會以視頻的方式召開全市“更好發揮人大代表作用”主題活動動員會，常委會黨組書記、主任石奇珠作動員部署。石奇珠強調，“開展‘更好發揮人大代表作用’主題活動，加快推動實施健康廣州行動，是貫徹落實習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神、推動黨史學習教育走深走實的具體行動。要加強組織領導，創新方式方法，拓展代表活動的廣度和深度，完善解決問題的跟蹤督辦機制，推動解決好群眾急難愁盼問題”。

這場動員會，拉開了今年廣州市人大代表主題活動的序幕。在廣州市人大常委會的統籌指導下，各工委和各區人大常委會積極響應，結合實際制定實施方案，自覺把堅持黨的領導貫穿于主題活動的全過程，認真組織各級人大代表共同參與，圍繞健康廣州和人民群眾普通關心的經濟、法治、文化、教育、環保等方面的實際問題，開展豐富多彩的代表活動，形成了全市人大工作的整體合力，唱響為民履職主旋律。

盡管天氣炎熱，但代表們履職熱情高漲，全情投入到代表主題活動中。“我們做了‘四個一’的規定動作，即各級人大負責同志帶隊開展活動不少于1次，各區聯組或者各專業小組組織結合實際開展1次‘學習黨史知使命，為民履職辦實事’體會交流，并形成1條以上有質量的代表建議，推動解決1個以上群眾反映的突出問題。‘四個一’保證了主題月的高質量完成。”常委會秘書長陳小清介紹。

深入調研 推動健康廣州建設

為了更好地了解廣州在推動健康廣州工作的成效，廣州市人大常委會組織了一系列的調研活動。

7月20日下午，驕陽似火，廣州國際健康驛站建設工地正在緊鑼密鼓建設中。由市人大常委會選聯工委組織的60多名在穗的全國、省人大代表剛調研完市中級法院，又馬不停蹄地前往健康驛站調研，只見他們一邊仔細了解建設工程進展，一邊詳細詢問后期設施配套等情況。當了解到該項目計劃于9月初建成投入使用，在場的代表們頻頻點頭。隨后，代表們還就廣州公共衛生和應急體系建設情況和政府相關部門座談。“通過調研，讓我們在閉會期間能夠更深入了解政府切實解決群眾‘急難愁盼’問題的力度，有效推動解決群眾反映的實際問題。”參加調研的全國人大代表陳海儀深有感觸。

市人大代表也行動起來。7月23日，廣州市人大教科文衛專業小組視察了廣州國際健康驛站建設情況、鐘落潭鎮衛生院，并調研了疫苗接種和一元錢看病工作。今年“廣州市推廣農村一元錢看病”項目被納入廣州市民生實事項目之一，在白云、黃埔、花都、南沙、從化、增城等涉農區全面推廣。

“通過調研我們了解到，廣州總結了‘一元錢看病’經驗，著力緩解行政村居民看病就醫難問題，實實在在減輕行政村居民醫療費用負擔。”參與調研的市人大代表王海蘭對廣州“推廣一元錢看病”這一舉措表示贊許，她也提出要堅持分級診療原則，完善村衛生站醫療衛生服務，實現行政村居民在家門口看病的建議。

其他工委也組織開展了一系列相關的調研。市人大常委會法制工委組織法制專業代表小組代表赴市急救醫療指揮中心開展集中視察，了解了廣州市社會急救醫療體制建設情況、傳染病等突發公共衛生事件應對機制建設情況。監察司法工委組織代表開展電信網絡新型違法犯罪問題調研，就加強“兩卡”整治，加強運營商內部監督管理等提出意見建議……

就調研中發現的問題，代表們提出了要堅持問題導向，著力補短板強弱項，優化優質醫療資源布局，加強社區衛生服務中心建設，提升志愿服務水平，筑牢常態化疫情防控嚴密防線，更好推進健康廣州建設等建議。

突出重點 活動緊扣“市計民生”

除了重點圍繞健康廣州主題活動開展工作以外，今年廣州市人大常委會還將歷年開展主題活動的好經驗好做法推廣運用到立法調研、跟蹤督辦民生實事項目、議案建議辦理、重點督辦建議等工作。

為推進常委會重點督辦的《關于加強道路交通微循環的建議》，7月21日，石奇珠率隊到白云區云城北路擁堵點項目及片區交通微循環建設、西槎路上埗橋拓寬工程建設情況，調研加強道路交通微循環建議辦理情況。7月23日，常委會副主任唐航浩率城建環資委專業小組代表到馬場路天橋建設現場、康南路改造工程等實地視察。

與此同時，一場主題為“交通微循環建設”的《羊城論壇》也在市人大機關舉行。在論壇現場，代表們暢所欲言，與政府部門面對面討論，講問題，提建議。“市人大常委會專門進行了深入調研，聽取11個區聯組代表的意見，在與政府相關部門交換意見后，共列出132個微循環改造項目，有的是今年完工，有的是今年啟動。市人大常委會今年將重點聚焦這132個項目能否按時按質地推動。”唐航浩在《羊城論壇》上表示。

圍繞重點督辦建議，教科文衛工委、經濟工委、農村農業工委等分別就《提升廣州公共領域英文譯寫水平推進城市國際化治理的建議》《關于廣州加快建設TOD的建議》《關于加強畜禽養殖廢棄物資源化利用，發展生態種養循環農業的建議》等開展調研，聽取有關承辦單位工作匯報、就下一步重點督辦建議辦理工作座談交流。

廣州市人大代表赴市新兒童活動中心視察項目建設推進情況

創新方式 各區代表活動亮點紛呈

在本次代表主題活動中，廣州各區、鎮（街）人大根據主題活動方案要求，切實加強工作銜接，早謀劃、早落實，積極配合，結合實際開展了許多“自選動作”。

在增城區，區人大常委會組織部分全國、省、市、區、鎮五級人大代表組成視察組，到廣州市婦兒中心增城院區、前海人壽廣州總醫院等實地視察，并圍繞全面推進健康廣州和解決群眾反映的突出問題提出意見和建議。

在白云區，網上聯絡站發揮24小時不打烊的聯絡渠道優勢，人和鎮“政通人和”、金沙街“代表來了”等網上聯絡方式成為暢通群眾反映健康建設情況的網絡快車道和主渠道，有效提升了代表履職積極性和群眾滿意度。

其他區人大常委會組織的代表活動也亮點紛呈。如荔灣區人大常委會開展代表接訪選民活動。海珠區人大常委會綜合運用“五個一”的重點監督工作機制，將推進交通微循環建設作為主題活動月的一項重要內容抓好落實。黃埔區人大常委會組織“加強重大突發公共衛生事件應對能力、提升區公共衛生服務水平”專題調研等。從化區人大常委會組織市、區、鎮人大代表，聯合區衛健局、區愛衛辦在良口鎮人大廣場開展愛國衛生宣傳活動。

持續一個多月的代表主題月活動，唱響了代表為民履職主旋律。正如連續四年都參加代表主題月活動的市人大代表秦金華所言，“我們把推動解決好群眾‘急難愁盼’問題作為活動的出發點和落腳點，多走走，多看看，多聽聽，多為老百姓做點好事實事，從而推動廣州更好地發展，再忙也是值得的。”