推動解決群眾“急難愁盼”問題

文/ 圖 伍 江 方良寶

東莞市委書記肖亞非、市人大常委會副主任潘新潮在南城街道勝和社區人大代表聯絡站接待選民

接待選民、群眾1752人，收集群眾意見建議747件，實際解決問題588件，形成建議153件……這一組數據，是東莞市開展“更好發揮人大代表作用”主題活動交出的“成績單”。

率先垂范高位推進

為確保活動取得實效，東莞市人大常委會認真研究部署，將主題活動的開展與黨史學習教育、與“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，與東莞的實際情況結合起來，制定了主題活動實施方案，努力做到“規定動作”不走樣、“自選動作”有創新、主題活動亮點多。

市委書記、市人大常委會主任肖亞非認真審閱主題活動方案，要求精心組織、認真實施，扎實開展好主題活動。其他市級領導干部人大代表將參加主題活動擺上重要工作日程，統籌安排時間，積極參加活動，為本次主題活動扎實開展提供了有力的保障。

在今年主題活動期間，東莞共組織全國、省、市、鎮四級人大代表2127人參加活動，其中市、鎮領導班子中的代表人數共計186名。

截至7月29日，肖亞非、呂成蹊、駱招群、白濤、潘新潮等市級領導的19名人大代表全部以普通人大代表身份參加了主題活動。大家采取專題調研、視察、走訪座談等方式，聽民意、察民情、問民計、解民難，及時回應了人民群眾關切，發揮了示范帶動作用。

深入基層為民履職

圍繞今年主題活動的開展，東莞四級人大代表將為民辦實事作為開展主題活動的出發點、落腳點，深入基層走訪聯系群眾，努力幫助群眾解決“急難愁盼”問題。

橫瀝鎮橫瀝村的一隧道由于多方面原因，雨天時常發生內澇，當地群眾對此頗有微詞。7月6日，該村的選民代表跟到橫瀝鎮參加主題活動的市人大常委會黨組副書記、副主任潘新潮反映了當地群眾的這樁“煩心事”，馬上引起了潘新潮的關注。潘新潮與選民代表深入交流，認真詢問有關情況，現場要求橫瀝鎮人大及時跟進，協調鎮相關部門解決包括這件事情在內的民生熱點難點問題。

7月9日，橫瀝鎮人大及時組織鎮里的四級人大代表到該內澇點實地調研，加強對相關部門辦理工作的監督，推進辦理落實。代表們在實地調研后，還提出了“擴大泵房的蓄水池和增加排水渠”“以應對強降雨天氣為重點，加快形成內澇整治方案”等建議，讓事情的辦理不只是停留在“頭痛醫頭腳痛醫腳”上。

類似的事例還有不少。

中堂鎮潢涌村商業路處企業較為密集，由于原來的人行橫道與企業出口相隔較遠，不少員工圖方便會跨過防護欄橫穿馬路。得知情況后，鎮人大代表黎錫魁專門撰寫了建議，呼吁在廠區正門增設一條人行橫道。

7月13日，中堂鎮人大結合代表主題活動的開展，組織中堂鎮交警大隊負責人和黎錫魁等人大代表實地調研，加快推進代表建議的辦理。此后不到一周時間，相關部門就完成了人行橫道的設置工作，困擾群眾許久的出行難題由此畫上了圓滿句號。

多措并舉確保實效

按照市人大常委會的部署和活動實施方案的要求，各鎮街人大積極作為，在確保“規定動作”不走樣的前提下，積極創新“自選動作”，努力推動活動走深走實。

比如虎門鎮人大通過開展鎮長約請人大代表和選民活動，以代表“點餐”、鎮長“接單”的方式，讓人大代表更好履職盡責。在今年活動中，鎮人大代表譚啟棉、萬惠珍和選民代表梁柏仁圍繞加強道路的排澇能力、優化社區衛生站開放時間、推進道路工程項目建設等事項“下單”。

這一模式是由人大代表走訪聯系群眾，搜集社情民意后“下單”，鎮政府及相關職能部門“制作”民生大餐?！敖訂巍焙螅傉跋嚓P部門負責人可以通過現場解決或跟進辦理代表的意見建議等方式“備餐”，完成后再“配送”至群眾手上。這一“自選動作”的設定，也讓在虎門的各級人大代表作用發揮更加明顯，履責盡責更有抓手。

中堂鎮人大通過制定主題活動月籌備工作“四個一”工作制度，靈活運用“集體”和“小組”活動相結合的模式，讓人大代表能在自身熟悉的工作領域和轄區更好地發揮代表作用。此舉使得中堂鎮人大在開展主題活動收到良好的工作成效。

不僅如此，東莞各級人大加強服務保障，為活動開展創造條件。

據統計，今年的主題活動，東莞各鎮街人大共組織代表開展專題調研29次、視察調研79次、執法檢查6次、約見國家機關負責人10次，參加的人大代表超過1300人次。另外，共組織129名代表向選民述職，組織1204名代表通過其他形式參加主題活動。

與此同時，東莞各級人大還高度重視人大代表與選民在主題活動中所提出建議的辦理工作。不少鎮街人大還開展了專項監督。

其中，橫瀝鎮人大組織人大代表通過實地查看和聽取匯報的方式，現場跟蹤監督，促進民生事項得到妥善解決。

橋頭鎮迅速召開意見建議交辦會，按職能“發單”，將主題活動期間收集到的意見建議交相關職能部門辦理，同時組織人大代表現場調研視察，推動問題解決。