災(zāi)毀農(nóng)田現(xiàn)狀分析及土地修繕策略

景艷菊

摘要 農(nóng)田因自然災(zāi)害受到破壞是當(dāng)下我國(guó)土地規(guī)劃利用方面面臨的重要問(wèn)題，而水毀耕地就是自然災(zāi)害中的一種最常見(jiàn)的形式。本文以皋蘭縣石洞鎮(zhèn)農(nóng)田修復(fù)項(xiàng)目為研究案例，經(jīng)過(guò)對(duì)耕地?fù)p毀現(xiàn)狀和成因全面分析，研究確定了從土壤改良、土地平整、農(nóng)田水利設(shè)施、田間道路修復(fù)等方面有針對(duì)性進(jìn)行修繕治理的方案，將從根本上改善災(zāi)害區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的同步和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞 水毀耕地;損毀現(xiàn)狀;土地整治;地力恢復(fù)

中圖分類號(hào)：F301.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095–3305（2021）05–0140–03

我國(guó)是洪災(zāi)頻發(fā)的國(guó)家之一，洪水災(zāi)害通常是突發(fā)性的，不僅范圍廣、破壞性強(qiáng)，而且會(huì)給農(nóng)民造成巨大損失。水毀耕地一般指因暴雨或泥石流等原因造成的土地結(jié)構(gòu)、土壤表面及農(nóng)田附屬設(shè)施等受到破壞的現(xiàn)象。我國(guó)每年因洪澇災(zāi)害而受損的耕地面積巨大，這一現(xiàn)象加劇了我國(guó)人地矛盾進(jìn)一步惡化，并且嚴(yán)重影響了我國(guó)的糧食生產(chǎn)量[1]。因此，及時(shí)修復(fù)水毀耕地是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重的大工程。

1 災(zāi)害區(qū)成因分析

2020年7月中下旬，甘肅省皋蘭縣等地出現(xiàn)50年一遇的強(qiáng)降雨和暴洪泥石流，降雨量達(dá)到100 mm，超過(guò)往年平均降雨量300 mm[2]。大面積耕地及配套設(shè)施遭到破壞。同時(shí)，耕地原有的耕種層及表土層也造成大面積破壞。

部分田間道路被沖毀無(wú)法通行，原有灌溉設(shè)施損毀嚴(yán)重，排水系統(tǒng)阻塞致使耕地沖毀，嚴(yán)重影響耕作生產(chǎn)，導(dǎo)致耕地大面積撂荒，造成耕地資源嚴(yán)重破壞及浪費(fèi)，也嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。經(jīng)過(guò)多方面調(diào)查分析，主要原因如下。

1.1 自然地理概況

災(zāi)害區(qū)位于秦王川盆地東部的黃土梁峁丘陵區(qū)，大面積為黃土覆蓋，區(qū)內(nèi)溝壑縱橫、梁峁起伏、川梁相間（圖1）。梁峁、溝壑近似NS或NNE走向，梁峁間發(fā)育“V”形、“U”形溝谷。災(zāi)害區(qū)地勢(shì)較低，農(nóng)田旁的排水渠因常年失修，雜物堵塞，不能有效發(fā)揮泄洪作用，一旦遇上大雨襲擊，會(huì)加劇對(duì)農(nóng)田的破壞程度。

1.2 氣候

災(zāi)區(qū)氣候?qū)儆诘湫偷拇箨懶愿珊禋夂颍涮攸c(diǎn)是雨熱同期，降雨分布不均勻。

每年的7、8月份有極端強(qiáng)降雨，極端年最大雨量371.2 mm（1977年）。近年來(lái)，8月底的暴雨災(zāi)害尤為嚴(yán)重，單次降雨量>100 mm。結(jié)果，災(zāi)區(qū)在1年內(nèi)遭受多次洪水侵害。

1.3 土壤

土壤養(yǎng)分狀況可概括為低氮、缺磷、富鉀，pH>7為弱堿性[3]。災(zāi)害區(qū)內(nèi)撂荒耕地比例高，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，土地嚴(yán)重退化，土壤肥力逐年下降。田間防護(hù)林網(wǎng)零星栽植，樹(shù)木植被較少，立地條件差，農(nóng)田防護(hù)及水土保持能力較低。

2 水毀耕地現(xiàn)狀分析

通過(guò)對(duì)災(zāi)毀區(qū)域的實(shí)地踏勘，災(zāi)毀耕地現(xiàn)狀為淤積泥沙、石塊、草木的松散碎屑物質(zhì)、生活垃圾等沖積物覆蓋，直接影響了耕地的耕作環(huán)境。

2.1 耕作層破壞嚴(yán)重

洪災(zāi)發(fā)生后，大部分田塊內(nèi)部及田埂土體存在不同程度的損毀。沖刷力強(qiáng)的地方，表層熟土層基本被沖刷干凈，形成沖坑、沉陷及隆起（圖2）。塌陷最深處深度約1.2～2.5 m，土壤養(yǎng)分嚴(yán)重缺乏。地勢(shì)低洼處因浸水時(shí)間長(zhǎng)，粘土積淀，形成一層厚厚的泥漿，干燥后土壤板結(jié)，通透性差，造成土壤養(yǎng)分下降，影響植物根系發(fā)育。

2.2 交通現(xiàn)狀

區(qū)域內(nèi)土質(zhì)結(jié)構(gòu)的機(jī)耕道路因受強(qiáng)降雨影響，大部分坑洼不平、泥濘不堪，路面沖刷嚴(yán)重，現(xiàn)狀條件差，局部地段路面太窄，只能滿足人行，農(nóng)用機(jī)械根本無(wú)法下地，大大增加了勞力，生產(chǎn)效率低下，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活帶來(lái)諸多不便。

2.3 水利設(shè)施狀況

2.3.1 灌溉設(shè)施狀況 由于強(qiáng)降雨影響，項(xiàng)目區(qū)斗渠、農(nóng)渠大部分渠道長(zhǎng)草、淤積嚴(yán)重，田間水利用系數(shù)低下，大部分為襯砌U型渠道，破損嚴(yán)重，需要進(jìn)行改建。

2.3.2 排水設(shè)施現(xiàn)狀 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)山溝雨水匯集量較大，原有排水設(shè)施為土渠，雜草與覆土淤積，雨水無(wú)法順暢排出，需疏通并新建現(xiàn)狀排洪渠（圖3）。

3 主要整治措施

與一般農(nóng)田相比，水毀耕地有自己特定的復(fù)墾需求，例如剝離土地表層堆積的泥沙等覆蓋物以及耕種層改造工程。因地形地貌不同，災(zāi)害區(qū)域內(nèi)耕地的水毀程度差別很大，復(fù)墾后的覆蓋物剝離工程和耕作層重建工程要體現(xiàn)針對(duì)性。一般來(lái)說(shuō)，地勢(shì)低洼處的耕地受洪災(zāi)沖擊更為嚴(yán)重，表層還覆蓋了塊石、泥砂、作物根莖等雜物，也是覆蓋物最為集中以及耕作層破壞最為嚴(yán)重的區(qū)域。因此，需要將地表覆蓋物進(jìn)行剝離，并選擇合適的客土來(lái)源回填，重建耕作層。地勢(shì)較高的地段，在洪水退卻后，會(huì)留下較豐富的有機(jī)物，可加以利用[4]。

3.1 土壤修復(fù)改良

3.1.1 土地平整 平整方法主要采用土石方計(jì)算軟件，計(jì)算出土地的挖方量和填方量，并遵循挖方量和填方量相互平衡的原則，對(duì)耕地原有塌陷和隆起的地方，使用推土機(jī)或裝載機(jī)將坡地土推移、挖高填低，將田塊平整為水平梯田，建筑物建基面附近20～30 cm范圍內(nèi)土方開(kāi)挖，在下道工序施工前采用人工挖除，嚴(yán)格控制開(kāi)挖深度及邊坡。斜率控制在3%，平整度不低于1∶500[5]。其作用是降低地面徑流對(duì)田面的沖刷，有效防止水土流失，具有蓄水和保持土壤水分以及抗寒、抗旱的能力，從而提高土地的利用率及產(chǎn)出率。

3.1.2 土壤修復(fù) 針對(duì)水毀耕地存在砂石淤積、肥力不足等問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行土壤改良和耕層重建的相關(guān)工程，具體措施如下：首先，通過(guò)物理、化學(xué)和生物手段將土壤中的污染物轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化為可接受的水平，或?qū)⒂卸竞陀泻ξ廴疚镛D(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)。提高耕地的品質(zhì)。其次，利用耕作技術(shù)進(jìn)行土壤改良，深翻耕地，耕深為0.30 m。這樣做有利于松散表層、淤泥層和表土的混合，促進(jìn)養(yǎng)分的轉(zhuǎn)化和作物根系的伸長(zhǎng)，同時(shí)促進(jìn)土壤團(tuán)聚體結(jié)構(gòu)的形成，有利于微生物的生存和活性。最后，改善土壤，熟化程度的播種和種植質(zhì)量使難溶養(yǎng)分轉(zhuǎn)化為可溶性養(yǎng)分，從而達(dá)到提高肥力的目的。

3.1.3 土壤肥力恢復(fù) 首先，將田間的秸稈及時(shí)處理或燒毀，以有效防止農(nóng)田傳染病以及病蟲草害的傳播，并將有代表性的土壤樣品送檢，根據(jù)土壤養(yǎng)分檢測(cè)結(jié)果，結(jié)合增施有機(jī)肥的方法，科學(xué)耕作施肥，恢復(fù)土壤肥力等。其次，按草或農(nóng)作物秸稈、雜草和其他方法來(lái)彌補(bǔ)，這樣做能夠抑制雜草的生長(zhǎng)，減少水的蒸發(fā)，并增加土壤有機(jī)質(zhì)和有效養(yǎng)分的含量，有利于土壤團(tuán)聚體結(jié)構(gòu)的形成，從而達(dá)到改良土壤的目的。

3.1.4 鹽堿化土地防治措施 部分土壤改良和水毀耕地低洼地區(qū)出現(xiàn)土壤鹽漬化的現(xiàn)象，結(jié)合就近原則和經(jīng)濟(jì)原則，調(diào)查培土，重建合理耕作土層，在低洼地區(qū)實(shí)施客土回填。同時(shí)，通過(guò)填高地形的方法來(lái)減少鹽漬化危害，緩解地表水分的蒸發(fā)量，回歸鹽堿平衡。

3.3 灌溉與排水

盡快恢復(fù)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施功能，特別是灌溉及排水渠等水利設(shè)施，注重農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量以及規(guī)劃布局，優(yōu)化灌排系統(tǒng)功能，對(duì)水毀造成的水土流失也能起到一定的擬制作用。

災(zāi)害區(qū)的灌溉設(shè)施是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有破損渠道進(jìn)行襯砌修復(fù)，提高水資源的利用效率，在保證作物灌水需求、提高作物產(chǎn)量的同時(shí)，盡可能地節(jié)省有限的水資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)高效發(fā)展。

3.3.1 輸水灌溉工程 災(zāi)害區(qū)內(nèi)灌溉渠道年久失修，加上本次水毀，需要全部進(jìn)行改建。結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的水土資源、配套設(shè)施規(guī)模、灌溉方式等諸多因素，遵循因地制宜的原則修復(fù)，渠道均為U形渠，基礎(chǔ)處理為開(kāi)挖后原土夯實(shí)，鋪設(shè)20 cm厚砂礫石墊層，鋪設(shè)防滲土工膜，灌溉方式采用最節(jié)約水的滴管灌溉。田間輸水管道采用干管（輸水）支管（配水）兩級(jí)固定管道，由于地形比較特殊，干管要根據(jù)實(shí)地地形布置，盡量保證每塊地都能灌溉到位。

3.3.2 排水工程 為了保護(hù)耕地，應(yīng)有效排除暴雨天田面的積水及路面短時(shí)間匯流形成的雨水，防止暴雨時(shí)對(duì)田塊造成二次破壞。本次修復(fù)對(duì)原有災(zāi)毀土質(zhì)排洪渠進(jìn)行襯砌，將溝道及路面雨水引流至項(xiàng)目區(qū)西側(cè)已建排洪渠排出。區(qū)域內(nèi)的排洪渠為現(xiàn)澆單邊梯形水渠。位于山腳下的河道通常十分干燥，洪水大多由大雨形成。主要汛期為6—9月。河道洪水匯流速度快、洪水持續(xù)時(shí)間短、洪水漲跌急，已形成幾條大溝，安全隱患較大。由于溝道較多，流域面積均較小，出于防洪安全考慮，在計(jì)算流量時(shí)選取流域面積最大的溝道計(jì)算。加強(qiáng)防洪設(shè)施和水利設(shè)施的建設(shè)，提高防洪能力，并結(jié)合水利部門加強(qiáng)對(duì)防洪、灌排系統(tǒng)等設(shè)施的驗(yàn)收，使驗(yàn)收有標(biāo)準(zhǔn)可依，從而達(dá)到水毀耕地的復(fù)墾效果，并建立長(zhǎng)期有效的監(jiān)督機(jī)制[6]。

3.4 田間道路工程

現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)道路地形不平，道路曲折、寬窄不一，崎嶇難行，特別是排水不順暢。一旦下雨或下雪，村莊長(zhǎng)時(shí)間被淹，道路泥濘，嚴(yán)重影響了村民的出行和日常生活，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為滿足農(nóng)業(yè)物資運(yùn)輸、耕作和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)在維持原有道路交通系統(tǒng)不變的基礎(chǔ)上，對(duì)沖毀道路進(jìn)行修復(fù)。

過(guò)路涵管：在道路交叉口處設(shè)置過(guò)路涵管B型排水管道，從路基下橫穿而過(guò)。選用φ600預(yù)制鋼筋混凝土管，總長(zhǎng)3.5 m，進(jìn)出口及兩管道的連接處用管墩支撐，管墩長(zhǎng)寬高分別為1.0、0.3、0.3 m;進(jìn)出口地面處設(shè)置長(zhǎng)1.0 m，寬0.25 m，高0.3 m的擋墻;管墩和擋墻均采用C20砼現(xiàn)澆，管道接縫處采用1∶3水泥砂漿填塞處理。以原土夯實(shí)為基礎(chǔ)，夯實(shí)好后在其上鋪設(shè)鋼筋混凝土管。根據(jù)地形，管頂覆土厚0.3～0.5 m，管身兩側(cè)回填土，共修復(fù)生產(chǎn)路43條，共8 267 m，配套修建涵管B型14座。

5 結(jié)語(yǔ)

在修復(fù)工程日益完善的基礎(chǔ)上，后期管理是關(guān)鍵。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施要堅(jiān)決杜絕“重建輕管”現(xiàn)象，應(yīng)保證項(xiàng)目建設(shè)成果發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益。建議修復(fù)項(xiàng)目完成之后，能夠成立相對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，從實(shí)際情況出發(fā)，借鑒其他地區(qū)類似的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，做好后期的維護(hù)和管理。項(xiàng)目完成并移交當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織后，其田間道路等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)由集體經(jīng)濟(jì)組織集中管理;田塊部分由承包地的農(nóng)戶自行管理，加強(qiáng)培育與管護(hù)，保證農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)利用。

水毀耕地復(fù)墾是一項(xiàng)工程量大、修復(fù)難度高、資金需求量大的民生工程、惠民工程。因此，要求各部門在復(fù)墾過(guò)程中積極配合、爭(zhēng)取多方聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)以最快的時(shí)間和最有效的方法恢復(fù)耕種。同時(shí)，政府和相關(guān)部門也要認(rèn)真對(duì)待水毀耕地開(kāi)發(fā)復(fù)墾工作，并且要結(jié)合實(shí)際情況，多渠道籌集修復(fù)資金，為項(xiàng)目的實(shí)施提供資金保障[7]。

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責(zé)任編輯：黃艷飛

Present Situation Analysis of Damaged Farmland and Land Repair Strategy

—Take Shidong Town， Gaolan County as an Example

JING Yan-ju （Surveying and Mapping Institute of Gansu Bureau of Geology and Mineral Exploration and Development， Xigu， Gansu 730060）

Abstract The destruction of farmland due to natural disasters is an important problem in Chinas land planning and utilization. Flooding of cultivated land is one of the most common forms of natural disasters. In gaolan county town of caves in farmland restoration project as the research case， after a thorough analysis about the present situation of arable land， damage and formation， the research identified from soil improvement， land levelling， irrigation and water conservancy facilities， field road repair targeted to repair such a scheme， will fundamentally improve production and living conditions of disasters， raising farmers quality of life， To realize the synchronized and harmonious development of economic， ecological and social benefits.

Key words Farmland destroyed by water; Ruin the status quo; Land consolidation; Soil fertility restoration