“中美俄三邊關系”呈現出更加復雜的互動場景

馮玉軍

2021年上半年，中美俄關系呈現出更加復雜的互動場景。美國對華戰略認知更加清晰，從重塑、夯實同盟體系入手，步步為營，加緊構筑應對中國“全方位挑戰”的全球、全域網絡;中俄兩國政治互動熱絡，經濟合作逆勢而上，戰略協作得到全方位加強，中方多次強調中俄關系“無禁區、無止境、無上限”;美俄雖都知道雙邊關系不可能迅速全面重啟，但都在相互試探，力圖讓雙邊關系更加穩定和具可預見性，并通過6月16日的“普拜會”取得相應進展。厘清中美俄三邊關系的實質、內涵與影響，對于中國下一步大戰略的展開具有重要意義。

學界對中美俄三邊關系的認知存在幾個誤區：一是認為中美俄三邊關系是“世界上最重要的三邊關系”;二是聲稱中美俄三邊關系在很大程度上“決定了國際格局走向”;三是認為中美俄三邊關系是“一個客觀存在”。在我看來，中美俄三角既沒有類似冷戰時期那樣的全球戰略影響，也不是可以自動運轉的“現實存在”。可以說，今天的所謂“中美俄三邊關系”在更大程度上是被觀念和政策建構出來的。

特朗普時期，美國曾有意拉俄羅斯對付中國，最終無功而返。拜登上臺后，美國將對外戰略的矛頭加緊對準中國，無論是在與盟友伙伴的協調中，還是同俄羅斯的對話里，重要的主題都圍著中國轉，中國可以說是“不在場的主角”。目前美國對俄政策的核心在于通過誘壓并舉方式穩住俄羅斯，防止其再生事端，以便把主要資源和精力轉向應對中國的“全方位挑戰”。拜登政府的運作相當復雜：一邊向德國放水，放松對“北溪-2”天然氣管線項目的制裁;一邊出臺新的對俄制裁，以展現強硬態度。但結果是“北溪-2”最終會建成并投入運營，俄暫時可以松一口氣了，盡管未來這條管道的命運還存在諸多變數。

2021年5月9日，俄羅斯總統普京出席在莫斯科紅場舉行的慶祝衛國戰爭勝利76周年閱兵式。

多年來，俄一直在積極調動中美俄三邊關系，目的是減輕自身承受的壓力。

今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年，條約的核心內容是強調中俄關系“不結盟、不對抗、不針對第三方”。近年來，隨著俄美和中美關系雙雙惡化，中方試圖通過積極運籌中美俄三邊關系，抵制和減輕美國的對華壓力。中國致力于不斷加強對俄全面戰略伙伴協作，在政治、經濟、安全等諸多領域向俄提供了大力支持。

隨著中俄合作的持續發展和中美關系的不斷惡化，我們需要保持冷靜，隨時檢視各方面策略手段的實施效果，及時調整完善，處理好大國關系。

美俄關系現在處于“有限敵人”狀態。在美看來，俄是衰落國家，甚至已成為二流國家，但仍擁有強大軍力，其影響力來源于“破壞力”，美國人現在就是要把俄的“破壞力”摁住，“以壓促穩”。從6月拜登與普京的會晤可以看出，美國正努力調整對俄政策，重在遏制俄的冒險主義和激進主義，試圖使美俄關系成為一種相對穩定、可預期的關系。

未來，美俄圍繞歐亞地緣政治、“干涉內政”、民主人權等問題的矛盾難以消除，但斗爭烈度會相應降低。美國要把注意力轉移到“印太”地區，歐盟也不希望與俄繼續勢同水火。我們還要注意到，這次“拜普會”就國際戰略穩定問題發表了聯合聲明。在冷戰結束前后簽署的美俄雙邊軍控條約體系加速崩塌、新型軍備競賽緊鑼密鼓展開的背景下，美俄兩國仍要主導未來相關國際規則的制定和戰略安全治理，有要將國際軍控體系多邊化的意向。

在美國眼中，中國才是真正的“戰略競爭對手”，在方方面面都構成“系統性、長期性的挑戰”。當然美國也不希望對華關系失控陷入災難，所以試圖用“競爭”“對抗”“合作”三個維度來定義美中關系。

中國要跳出傳統的“三國演義”思維，全面評估大國競合與沖突的可能后果，理性看待斗爭與合作的現實收益，努力管控矛盾和分歧。未來，中美俄三邊關系走上良性互動道路，才是更好的選擇。