圍繞印度洋戰略支撐點的競爭已經展開

胡欣

印度洋地區已經成為國際戰略高度關注、軍事部署極為活躍、重大利益密集交匯、大國力量相互博弈的新舞臺。很多戰略家、史學家都認為，未來的世界格局很大程度上離不開“印太”地區戰略態勢的發展，而印度洋地區將成為極為重要的戰略空間。

幾乎所有大國，都尋求在印度洋地區加強戰略存在。誰搶先在印度洋地區形成有利于其他競爭者的海外力量布局，誰就能在地區影響力和發言權上占據優勢，能夠提升本國在該地區的經濟貿易、海外利益維護等重大利益訴求。在如此廣袤的地域和漫長的軍事機動線上，建立海外的立足之處是至關重要的條件，尤其是擁有可以滿足軍事前出功能需求的海外戰略支撐點，能讓其具備在印度洋進行前沿部署的可能性和海外軍事行動的可持續性。

縱覽這樣的海外戰略支撐點，除了歷來曝光度很高的美國在中東的基地群和印度洋上的迭戈加西亞以外，其他一些國家圍繞“印太”戰略開展的海外力量部署和建設也不應被忽視。例如，法國正在加強其在吉布提、留尼汪、馬約特、阿聯酋等地的基地體系建設，構建了印度洋區域內的“法蘭西四邊形”戰略布局。英國一直在新加坡、阿聯酋等地保持軍事存在，2018年還正式啟用了在巴林的海軍基地，從而形成所謂海外“戰略陣列”，即“一條從英國本土延伸到太平洋的無法折斷的線”。印度、日本、澳大利亞等國也尋求拓展在印度洋地區的軍事存在，有人將這一趨勢稱之為“印度洋的基地競賽”。

美國提升與中國戰略競爭的軍事對抗性，同步刺激了一些國家將“印太”地區作為制衡、圍堵中國海外發展乃至扼殺中國戰略通道建設的新戰場。它們各自發揮其在海外戰略支撐點的優勢，開展密切的戰術合作與情報共享。從地圖上看，它們的海外戰略支撐點幾乎覆蓋了印度洋地區所有重要的地緣點位，而如果把近年來這些國家在該框架內的戰略互動、軍事合作等元素也納入版圖，就可以發現，在不同國家掌握的支撐點之間出現了直接或隱藏的連線，有的還是多線共聯，一幅由點及面、戰略指向日漸清晰的地區態勢圖浮現眼前。

比較典型的有，印度與法國簽訂了《后勤交換協議》，可以進入并使用法國在印度洋的軍事設施，包括吉布提、留尼汪的基地。印度和美國簽署的《后勤交換協議備忘錄》規定，兩軍可以相互使用對方的軍事設施，進一步講，印度海空軍可以使用美國在印度洋地區的軍事設施，美軍則對印度在安達曼-尼科巴群島的軍事基地尤感興趣。現實是，美、印、澳、法等國家的軍艦軍機已經多次出現在對方的基地中，相互的安全關系也變得更為緊密。

不難發現，個別國家故意歪曲渲染印度洋出現所謂的“新冷戰”，特別是將中國在印度洋地區的海外利益增長和正常軍事活動刻畫成“威脅地區安全的軍事野心”，以此挑撥地區國家與中國之間的戰略猜疑。它們希望以此聯合對中國心存敵意或疑慮的國家，從而對日益強大的中國海上力量形成體系化的遏制能力。將印度洋地區內部分國家的戰略支撐點串聯起來，不僅可以相互提供遠域行動的保障和支撐，還能帶動彼此戰略利益的捆綁，特別是軍事領域的合作。

不過，這樣的意圖只代表少數國家的冷戰式思維慣性。與之相比，中國正在與更多的國家圍繞“一帶一路”倡議開展全方位的合作。在國際社會面臨的傳統安全與非傳統安全威脅日趨復雜的背景下，中國始終提倡通過合作來實現共同安全和發展，這終將成為印度洋地區更多國家的共同選擇。

印度洋本身是寬廣且多樣性并存的，應能容納更多國家在此利益共存。無論是二元對立式的非此即彼，還是零和競爭式的你死我活，都不應成為印度洋周邊國家的戰略選擇。