建筑工程造價管理中動態(tài)管理控制模式的實踐

王凱 單鳳達 汪敬佩

（中建二局第一建筑工程有限公司上海分公司，上海 200120）

建筑施工階段所涉及到的內(nèi)容較多，同時對應(yīng)的投入成本較大，施工環(huán)節(jié)存在的問題可能會引發(fā)預(yù)算超標，導(dǎo)致不必要的成本浪費。這就要求施工企業(yè)在建設(shè)期間重視成本管理工作的落實，運用動態(tài)化的造價管理模式，實現(xiàn)對成本的監(jiān)管，保證各項資金得到充分的利用，從而提高整體項目的經(jīng)濟效益水平。

1 建筑工程造價動態(tài)管理與控制的重要性

傳統(tǒng)管理模式對我國建筑行業(yè)工程管理工作產(chǎn)生的影響十分深遠，使得該項管理工作始終處于粗放的狀態(tài)，其直接導(dǎo)致無論是施工主體還是施工隊伍都處于分散的狀態(tài)，并且規(guī)模不一，要想實施統(tǒng)一監(jiān)管難度較大。并且傳統(tǒng)管理模式在一定程度上削弱了施工單位對建筑工程造價管理的重視程度，更缺少動態(tài)化的造價管理意識。伴隨著國內(nèi)建筑行業(yè)市場競爭壓力的不斷增加，越來越多的施工單位開始意識到造價管理的重要性，并逐漸演變?yōu)橛绊懡ㄖ髽I(yè)在市場中存活的關(guān)鍵管理舉措。考慮到建筑工程施工過程中對造價管理及控制成果產(chǎn)生影響的因素眾多，因此必須規(guī)劃科學(xué)合理的造價管理計劃以及預(yù)算方案，保證工程整體順利運行，兼顧施工質(zhì)量以及工期，實現(xiàn)對工程費用的有效監(jiān)管。由此可知，注重打造動態(tài)化的建筑工程造價管理體系對于保證建筑工程順利施工十分必要，同時有利于促使各參與部門的規(guī)范化操作。

2 建筑工程造價動態(tài)管理和控制的現(xiàn)狀

2.1 企業(yè)管理機制以及相關(guān)法律法規(guī)不完善

建筑工程項目內(nèi)容的不同決定其表現(xiàn)出的特征有所差異，對應(yīng)的管理模式也會存在較大不同。動態(tài)造價管理模式與工程項目管理的各方面都有著聯(lián)系，但是在具體實踐過程中表現(xiàn)出機制欠缺靈活性的弊端，并且在機動性方面有所不足。這一弊端直接導(dǎo)致實際參與造價管理的各部門呈現(xiàn)出分管的狀態(tài)，削弱了整體性能，影響整體造價管理效果。除此之外，在法律法規(guī)方面存在漏洞同樣是現(xiàn)階段造價動態(tài)管理中存在的問題，例如對應(yīng)的管理制度不明確、缺少關(guān)于成本剖析的詳細解釋等，這都會引發(fā)施工階段出現(xiàn)額外成本。

2.2 審批控制存在問題

不同的建筑工程項目內(nèi)容對應(yīng)著不同的管理模式和審批流程。但是現(xiàn)階段建筑工程動態(tài)造價管理工作的弊端之一在于對審批流程的重視程度不高，無法實現(xiàn)審批環(huán)節(jié)的彼此協(xié)調(diào)，因此呈現(xiàn)出的造價管理水平較為低下，尤其是在具體的審批過程中經(jīng)常出現(xiàn)疏漏，從而引發(fā)出其設(shè)計定位和建設(shè)目標的沖突，導(dǎo)致資金預(yù)算不準確以及資金浪費問題。

2.3 建筑施工過程中存在的問題

施工階段的造價動態(tài)管理工作在整個造價管理體系中占據(jù)著重要地位，為了保證該階段造價管理工作的成效，必須確保組織實施的嚴密性以及監(jiān)管的嚴格性，目的在于保證工程造價的實際額度與限額一致。部分施工單位在施工過程中缺乏對原材料價格的重視，面對市場價格波動時無法及時應(yīng)對，主要依照招標書或者施工合同的價格為參照，這種缺乏靈活性的造價管理工作十分容易，卻導(dǎo)致施工現(xiàn)場所使用材料的質(zhì)量下降、工程質(zhì)量下降以及工期延誤，最終使施工成本高出預(yù)算結(jié)果。

3 建筑工程造價動態(tài)管理內(nèi)容

3.1 決策階段的造價動態(tài)管理

決策階段的造價動態(tài)管理工作內(nèi)容重要性體現(xiàn)在保障投資估算的準確性，避免出現(xiàn)決策失誤的情況。該階段的工作內(nèi)容是以現(xiàn)有的技術(shù)條件、經(jīng)濟條件完成編制和估算，獲得精確的投資估算額度，實現(xiàn)對工程設(shè)計概算的控制。

3.2 設(shè)計過程中的造價動態(tài)管理

存在于設(shè)計環(huán)節(jié)的諸多因素都會對工程造價產(chǎn)生影響。依據(jù)動態(tài)化的造價管理原則，有關(guān)設(shè)計環(huán)節(jié)的管理和控制首先應(yīng)開展現(xiàn)有設(shè)計方案的審查工作，檢驗相關(guān)指標和設(shè)計意圖的匹配程度。通常情況下都會給予設(shè)計人員具體的限額標準，以此確定工程量，最終得到工程造價。

3.3 招標階段的造價動態(tài)管理

招標階段的造價動態(tài)管理工作內(nèi)容是維護公平公正的招標環(huán)境。具體工作內(nèi)容包括明確招標上限，并借助施工管理方式以及施工圖預(yù)算維護自身的合理利潤，盡可能爭取到建筑工程的建設(shè)權(quán)。無論是施工方還是投資方都要合理運用規(guī)則保證自身的權(quán)益，而作為施工企業(yè)則注重技術(shù)創(chuàng)新以及針對技術(shù)方案完善，達到項目成本的優(yōu)化，在招投標過程中彰顯自身的競爭實力。

3.4 施工過程的動態(tài)造價控制

實施動態(tài)造價管理工作的重點環(huán)節(jié)集中在施工階段。在現(xiàn)有經(jīng)驗的支撐之下，實施動態(tài)造價管理工作的內(nèi)容集中在以下方面：首先是定期展開工程造價情況的檢查工作，例如以施工圖紙預(yù)算為依據(jù)分析各個施工環(huán)節(jié)造價目標的達成情況，若檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴重超標，則探尋超標原因，準確把握其中潛藏的風(fēng)險并制定出應(yīng)對措施；其次是在各個施工環(huán)節(jié)體現(xiàn)動態(tài)造價管理的作用，例如考慮到在施工過程中可能會因環(huán)境因素而導(dǎo)致原材料供應(yīng)不及時，此時容易引發(fā)工期延長問題，并且部分原材料可能因管理疏忽而出現(xiàn)性能下降，導(dǎo)致工程成本增加。此時必須通過適當調(diào)整工程造價限額的方式來應(yīng)對，并對后續(xù)的施工形成指導(dǎo)。

3.5 竣工階段的工程動態(tài)造價

動態(tài)造價管理工作無法發(fā)揮切實有效的作用，原因之一在于建筑企業(yè)自身缺乏自律意識，不重視監(jiān)管工作的執(zhí)行，導(dǎo)致動態(tài)造價管理工作形同虛設(shè)。根據(jù)以往的建筑工程發(fā)展經(jīng)驗可知，關(guān)于動態(tài)造價管理工作的執(zhí)行需要關(guān)注后期審核工作可能面臨的各類問題，要求業(yè)主方以及施工方共同參與到竣工階段的工程造價動態(tài)控制工作中，目的在于保證造價管理信息的全面性，有效規(guī)避風(fēng)險。對于工程造價要素如圖1所示。

圖1 工程造價要素集合圖

4 完善工程造價動態(tài)管理和控制的有效措施

完善工程造價動態(tài)管理工作應(yīng)當從以下幾點著手。

1）重視工程造價管理的基礎(chǔ)性工作。基礎(chǔ)工作對應(yīng)的是建筑工程的基礎(chǔ)實施條件，并且在整個建筑工程造價審核過程中占據(jù)重要地位。考慮到動態(tài)造價管理對應(yīng)的工作內(nèi)容較多，包括關(guān)于歷史造價之類的整理和分析，以及工程量的計算選擇和具體的建材價格體系構(gòu)建等，為了確保動態(tài)造價管理工作的完善性，必須注重基礎(chǔ)工作的權(quán)責(zé)分明，從而實現(xiàn)動態(tài)造價，實現(xiàn)管理工作規(guī)范化和標準化的轉(zhuǎn)變。

2）設(shè)計與決策階段造價動態(tài)管控。前文已經(jīng)闡述了設(shè)計和決策階段實施動態(tài)造價管理工作的重要性，具有提高設(shè)計水平以及保證決策科學(xué)的重要作用。要求設(shè)計人員針對建筑工程項目所關(guān)聯(lián)的系數(shù)進行測量，并以此為依據(jù)展開分析，獲得限定額度，實現(xiàn)最終設(shè)計方案的優(yōu)化，保證原有設(shè)計意圖的同時達到經(jīng)濟效益最大化。出于確保后期施工方案有效執(zhí)行的考慮，正式實施過程中必須落實跟蹤調(diào)查工作，從而及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調(diào)整。造價工程師需要兼顧設(shè)計方案的完整性以及資金和工作的良好分配，目的在于保證施工階段資金的正常運轉(zhuǎn)。

3）施工階段的動態(tài)管理與控制分析。施工階段的動態(tài)造價管理工作占據(jù)著整個造價控制的核心，同時影響著工程項目的質(zhì)量水平，關(guān)系著是否能夠如期交付工程。在該階段開展造價動態(tài)管理工作必須建立在保證工程整體質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，例如在施工合同制定以及執(zhí)行過程中，配備相應(yīng)的施工監(jiān)督以及管理部門負責(zé)各項工作執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督。關(guān)于施工隊伍的選擇也需要基于施工質(zhì)量的保證進行考慮，避免在施工中出現(xiàn)成本損失。

5 結(jié)語

綜上所述，正是由于造價管理工作影響著工程質(zhì)量以及企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此強調(diào)關(guān)于動態(tài)造價管理工作模式的應(yīng)用非常必要，將其應(yīng)用于建筑工程的設(shè)計、決策、施工以及后期竣工驗收各個階段，實現(xiàn)成本控制在建筑工程項目全程中的貫穿，運用動態(tài)造價管理模式，逐漸替代傳統(tǒng)的管理辦法，使建筑工程的造價管理工作逐漸走向精細化和現(xiàn)代化，較好地應(yīng)對激烈的市場競爭，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。