建筑工程造價管理中動態管理控制模式的實踐

王凱 單鳳達 汪敬佩

（中建二局第一建筑工程有限公司上海分公司，上海 200120）

建筑施工階段所涉及到的內容較多，同時對應的投入成本較大，施工環節存在的問題可能會引發預算超標，導致不必要的成本浪費。這就要求施工企業在建設期間重視成本管理工作的落實，運用動態化的造價管理模式，實現對成本的監管，保證各項資金得到充分的利用，從而提高整體項目的經濟效益水平。

1 建筑工程造價動態管理與控制的重要性

傳統管理模式對我國建筑行業工程管理工作產生的影響十分深遠，使得該項管理工作始終處于粗放的狀態，其直接導致無論是施工主體還是施工隊伍都處于分散的狀態，并且規模不一，要想實施統一監管難度較大。并且傳統管理模式在一定程度上削弱了施工單位對建筑工程造價管理的重視程度，更缺少動態化的造價管理意識。伴隨著國內建筑行業市場競爭壓力的不斷增加，越來越多的施工單位開始意識到造價管理的重要性，并逐漸演變為影響建筑企業在市場中存活的關鍵管理舉措。考慮到建筑工程施工過程中對造價管理及控制成果產生影響的因素眾多，因此必須規劃科學合理的造價管理計劃以及預算方案，保證工程整體順利運行，兼顧施工質量以及工期，實現對工程費用的有效監管。由此可知，注重打造動態化的建筑工程造價管理體系對于保證建筑工程順利施工十分必要，同時有利于促使各參與部門的規范化操作。

2 建筑工程造價動態管理和控制的現狀

2.1 企業管理機制以及相關法律法規不完善

建筑工程項目內容的不同決定其表現出的特征有所差異，對應的管理模式也會存在較大不同。動態造價管理模式與工程項目管理的各方面都有著聯系，但是在具體實踐過程中表現出機制欠缺靈活性的弊端，并且在機動性方面有所不足。這一弊端直接導致實際參與造價管理的各部門呈現出分管的狀態，削弱了整體性能，影響整體造價管理效果。除此之外，在法律法規方面存在漏洞同樣是現階段造價動態管理中存在的問題，例如對應的管理制度不明確、缺少關于成本剖析的詳細解釋等，這都會引發施工階段出現額外成本。

2.2 審批控制存在問題

不同的建筑工程項目內容對應著不同的管理模式和審批流程。但是現階段建筑工程動態造價管理工作的弊端之一在于對審批流程的重視程度不高，無法實現審批環節的彼此協調，因此呈現出的造價管理水平較為低下，尤其是在具體的審批過程中經常出現疏漏，從而引發出其設計定位和建設目標的沖突，導致資金預算不準確以及資金浪費問題。

2.3 建筑施工過程中存在的問題

施工階段的造價動態管理工作在整個造價管理體系中占據著重要地位，為了保證該階段造價管理工作的成效，必須確保組織實施的嚴密性以及監管的嚴格性，目的在于保證工程造價的實際額度與限額一致。部分施工單位在施工過程中缺乏對原材料價格的重視，面對市場價格波動時無法及時應對，主要依照招標書或者施工合同的價格為參照，這種缺乏靈活性的造價管理工作十分容易，卻導致施工現場所使用材料的質量下降、工程質量下降以及工期延誤，最終使施工成本高出預算結果。

3 建筑工程造價動態管理內容

3.1 決策階段的造價動態管理

決策階段的造價動態管理工作內容重要性體現在保障投資估算的準確性，避免出現決策失誤的情況。該階段的工作內容是以現有的技術條件、經濟條件完成編制和估算，獲得精確的投資估算額度，實現對工程設計概算的控制。

3.2 設計過程中的造價動態管理

存在于設計環節的諸多因素都會對工程造價產生影響。依據動態化的造價管理原則，有關設計環節的管理和控制首先應開展現有設計方案的審查工作，檢驗相關指標和設計意圖的匹配程度。通常情況下都會給予設計人員具體的限額標準，以此確定工程量，最終得到工程造價。

3.3 招標階段的造價動態管理

招標階段的造價動態管理工作內容是維護公平公正的招標環境。具體工作內容包括明確招標上限，并借助施工管理方式以及施工圖預算維護自身的合理利潤，盡可能爭取到建筑工程的建設權。無論是施工方還是投資方都要合理運用規則保證自身的權益，而作為施工企業則注重技術創新以及針對技術方案完善，達到項目成本的優化，在招投標過程中彰顯自身的競爭實力。

3.4 施工過程的動態造價控制

實施動態造價管理工作的重點環節集中在施工階段。在現有經驗的支撐之下，實施動態造價管理工作的內容集中在以下方面：首先是定期展開工程造價情況的檢查工作，例如以施工圖紙預算為依據分析各個施工環節造價目標的達成情況，若檢查發現存在嚴重超標，則探尋超標原因，準確把握其中潛藏的風險并制定出應對措施；其次是在各個施工環節體現動態造價管理的作用，例如考慮到在施工過程中可能會因環境因素而導致原材料供應不及時，此時容易引發工期延長問題，并且部分原材料可能因管理疏忽而出現性能下降，導致工程成本增加。此時必須通過適當調整工程造價限額的方式來應對，并對后續的施工形成指導。

3.5 竣工階段的工程動態造價

動態造價管理工作無法發揮切實有效的作用，原因之一在于建筑企業自身缺乏自律意識，不重視監管工作的執行，導致動態造價管理工作形同虛設。根據以往的建筑工程發展經驗可知，關于動態造價管理工作的執行需要關注后期審核工作可能面臨的各類問題，要求業主方以及施工方共同參與到竣工階段的工程造價動態控制工作中，目的在于保證造價管理信息的全面性，有效規避風險。對于工程造價要素如圖1所示。

圖1 工程造價要素集合圖

4 完善工程造價動態管理和控制的有效措施

完善工程造價動態管理工作應當從以下幾點著手。

1）重視工程造價管理的基礎性工作。基礎工作對應的是建筑工程的基礎實施條件，并且在整個建筑工程造價審核過程中占據重要地位。考慮到動態造價管理對應的工作內容較多，包括關于歷史造價之類的整理和分析，以及工程量的計算選擇和具體的建材價格體系構建等，為了確保動態造價管理工作的完善性，必須注重基礎工作的權責分明，從而實現動態造價，實現管理工作規范化和標準化的轉變。

2）設計與決策階段造價動態管控。前文已經闡述了設計和決策階段實施動態造價管理工作的重要性，具有提高設計水平以及保證決策科學的重要作用。要求設計人員針對建筑工程項目所關聯的系數進行測量，并以此為依據展開分析，獲得限定額度，實現最終設計方案的優化，保證原有設計意圖的同時達到經濟效益最大化。出于確保后期施工方案有效執行的考慮，正式實施過程中必須落實跟蹤調查工作，從而及時發現問題并進行調整。造價工程師需要兼顧設計方案的完整性以及資金和工作的良好分配，目的在于保證施工階段資金的正常運轉。

3）施工階段的動態管理與控制分析。施工階段的動態造價管理工作占據著整個造價控制的核心，同時影響著工程項目的質量水平，關系著是否能夠如期交付工程。在該階段開展造價動態管理工作必須建立在保證工程整體質量的基礎之上，例如在施工合同制定以及執行過程中，配備相應的施工監督以及管理部門負責各項工作執行結果的監督。關于施工隊伍的選擇也需要基于施工質量的保證進行考慮，避免在施工中出現成本損失。

5 結語

綜上所述，正是由于造價管理工作影響著工程質量以及企業的經濟效益，因此強調關于動態造價管理工作模式的應用非常必要，將其應用于建筑工程的設計、決策、施工以及后期竣工驗收各個階段，實現成本控制在建筑工程項目全程中的貫穿，運用動態造價管理模式，逐漸替代傳統的管理辦法，使建筑工程的造價管理工作逐漸走向精細化和現代化，較好地應對激烈的市場競爭，保證企業的經濟效益。