寧夏引黃灌區蔬菜育苗發展現狀及存在的問題

劉永亮

（永寧縣李俊鎮農業技術服務中心 寧夏銀川750103）

設施農業產業被列為寧夏“十四五”優勢農業特色產業，是今后發展的重要產業之一，而蔬菜育苗產業是發展設施農業及露地蔬菜產業的基礎，做好蔬菜育苗產業是調整優化農業特色種植、促進蔬菜產業提質增效的重要環節。為探究寧夏引黃灌區蔬菜育苗發展現狀及發展中存在的問題，進一步推動當地蔬菜產業健康可持續發展，對寧夏引黃灌區具有代表性的育苗場進行了調研，現就有關調研情況匯總如下。

1 調研活動的組織與開展

根據調研方案，采取實地走訪調研的形式，選取了當地（永寧縣和賀蘭縣）具有代表性的育苗場（企業、合作社、大戶）進行調研。調研內容包括育苗企業（合作社）基本情況、育苗配套設施、育苗場的經營狀況、生產中存在的問題等方面，并對調研結果進行了匯總分析。

2 蔬菜育苗基本情況

2.1 育苗場基本情況

本次調研了20家育苗企業（專業合作社），其中年育苗量5 000萬株以上的2家，年育苗量1 000萬～5 000萬株的4家，年育苗量500萬～1 000萬株的10家，年育苗量500萬株以下的4家。年均育苗2～5茬。主要育苗蔬菜品種有番茄、茄子、辣椒、黃瓜、甜瓜、西瓜、葉菜類（芹菜、娃娃菜、西蘭花、結球甘藍）等。全部采用穴盤基質育苗。黃瓜、西瓜、甜瓜多為嫁接苗，辣椒少量為嫁接苗。近年來番茄、辣椒、西瓜、黃瓜等嫁接苗比例逐年上升，尤其是越冬茬口。育苗設施主要有日光溫室、大拱棚、大拱棚套小拱棚，部分育苗企業采用冬季日光溫室加熱育苗。銷售以本地銷售為主，滿足就近蔬菜生產區的種苗需求。從目前情況來看，當地蔬菜育苗存在門檻低、沒有行業標準等現狀，出現這種現象的原因主要是蔬菜種植戶多以家庭經營為主，種植規模小，并且分散經營。

2.2 育苗場組成形式

本次調研發現，當地育苗場主要由大型育苗企業、小型育苗企業、育苗專業合作社及家庭農戶的經營方式組成。其中農業專業合作社所占比例為65%，是當地育苗場的主要組成部分，主要在春夏季進行育苗，越冬茬育苗相對較少；其次是育苗大型企業，一年四季均可進行蔬菜育苗，占總育苗場的25%；家庭農戶育苗場占比為10%，主要為夏秋季育苗。

2.3 育苗場經營方式

在調研中發現，越冬季種苗90%以上采用訂單形式，春夏蔬菜種苗70%以上為訂單苗。一是大型育苗企業提供訂單苗，種植戶先期預付一定費用進行種苗訂購，種苗質量相對較高，但種苗價格也較高；二是有的育苗場采用自主育苗方式，育苗場根據市場行情和往年經驗及來年蔬菜生產預期，自主決定所育蔬菜品種；三是部分育苗場根據種植客戶所需品種進行代育加工；四是部分育苗場利用分布于各鄉鎮村的農資化肥銷售店及長期活躍在田間地頭的“農技服務人員”作為“銷售中介”推廣訂單。近年來部分育苗場利用互聯網，通過微信群、朋友圈、抖音、快手、微信公眾號等形式進行種苗銷售、信息發布、種植技術指導和經驗交流。

2.4 育苗成本及育苗蔬菜種類

根據對調研結果分析，平均每盤72穴種苗育苗成本為6～10元（該成本不包括種子成本，因為種子成本相差較大）。主要成本包括農藥化肥、水電費、人工費用、基質穴盤費用、設施折舊費、場地費用等，具體見表1。

表1 蔬菜穴盤育苗經濟效益情況

當地蔬菜育苗種類主要為茄果類（番茄、茄子、辣椒）、瓜類（黃瓜、西瓜、甜瓜、絲瓜、苦瓜）、葉菜類（大白菜、盤菜、西藍花、娃娃菜等）。育苗場穴盤應用情況及種苗售價情況見表2。

表2 蔬菜穴盤育苗應用情況

3 集約化穴盤育苗發展優勢

3.1 穴盤育苗節約成本，種植移栽更方便

采用穴盤育苗能夠節約蔬菜用種，幼苗質量相對傳統育苗抗逆性高、商品性能好，更適合種苗的標準化生產，為蔬菜高產優質奠定了良好基礎；穴盤育苗由于采用泥炭、蛭石等輕型基質育苗，幼苗質量輕[1]，便于長距離運輸，對于蔬菜種苗實現集約化生產、規模化經營十分有利。

3.2 蔬菜種苗提前預定，提供后續服務

通過本次調研表明，蔬菜種苗訂單銷售已成為育苗的主要經營模式，越冬苗訂單率在90%以上，春夏季苗訂單率70%以上。育苗場接收種植戶的訂單，按照種植戶的要求選擇品種進行育苗。同時，育苗場還提供蔬菜產品售后服務，向農戶提供種植技術指導，定期進行田間管理跟蹤服務，及時發現問題、跟蹤問題、解決問題。部分育苗企業通過自己試驗田進行新技術推廣、引種試種，通過組織農戶參觀，免費給農戶提供新品種信息、種植技術指導[2-3]。

3.3 推動蔬菜產業發展，促進農村富余勞動力就業

一是推動農業產業化生產經營，不論是露地蔬菜還是設施蔬菜，采用育苗種植確保了蔬菜大面積產業化生產經營。二是蔬菜育苗為勞動密集型產業，育苗企業吸納了大量農村富余勞動力，當地育苗高峰期帶動相關從業人員達到幾千人，成為農民增收的新增長點。

4 育苗企業（合作社）最關心的問題

4.1 育苗生產技術

育苗生產技術是本次調研提及的主要話題，育苗場負責人特別關心如何提高秧苗質量、降低種苗成本、病蟲害預防等生產技術。同時秧苗嫁接工人嫁接技術不熟練，商品嫁接苗占比不高，多數秧苗管理人員缺乏精細的、專業的管理技術。因此，成熟的生產技術是育苗企業健康發展的基礎。

4.2 育苗場維權、種植戶維權問題

在調研中發現，育苗場和種植戶之間的矛盾還是比較突出。一是種植戶購買的秧苗品種不純、帶病種苗較多，給種植戶造成損失；二是部分蔬菜種苗存在賒賬現象，尤其是蔬菜價格較低的年份，大面積種植蔬菜的種植戶虧損嚴重，有的種植戶甚至放棄蔬菜收獲。育苗企業本身利潤薄，由于種植戶的原因種苗企業無法收回種苗成本，從而導致育苗場與種植戶之間發生矛盾。因此建議探索以“合作社+龍頭企業+農戶”的統購統銷發展模式，解決育苗企業與農戶之間的矛盾。同時雙方簽訂合作協議（種苗品種、種苗數量、種苗價格、付款方式、取貨時間、單方違約賠付額度等關鍵信息），這樣既保證了種苗的品質，農戶又節約了生產成本，也在企業與農戶間建立合作橋梁，避免矛盾發生。

4.3 其他問題

本次調研蔬菜品種也是主要問題之一，目前市場上同一類蔬菜品種繁多、真假難辨，一定程度影響規模化育苗發展。此外市場銷售、政府支持力度（設施農用地審批繁瑣、面積有限）、育苗工人的老齡化及女性化等也是較關心的問題。

5 當地蔬菜集約化育苗存在的問題

5.1 育苗企業規模不一，差別較大

通過調研發現，本地目前大型的育苗企業較少。大部分育苗場主要是根據當地生產和用戶需要自發成立的小型育苗合作社或者個人育苗基地，沒有通過經營審批和辦證，存在監管漏洞。個別合作社育苗棚設施簡陋，甚至沒有育苗床，防寒、加溫、遮陽、保濕條件不足，育苗質量不穩定、品種無法保證。而且小育苗場（合作社）與規模化的育苗企業形成了無序競爭狀態，一定程度上制約了本地區整個育苗行業的良性發展。

5.2 育苗設備配套不全，機械化程度低

通過本次調研發現，育苗過程以人工為主，較大育苗企業也是如此。少數規模稍大的育苗企業配有移動式育苗床架、行走式噴灌機等施肥噴淋系統。其他如種子催芽箱、自動化播種流水線、穴盤清洗消毒機、蔬菜秧苗嫁接機、秧苗分選移栽設備系統、基質高溫消毒設備等育苗專用機械，在本次調研中發現基本沒有育苗企業（合作社）投入使用。再加上近年來人工成本的增加，本地區育苗機械應用程度低已經制約了集約化蔬菜育苗產業的快速發展。

5.3 技術水平參差不齊，專業技術人員嚴重缺乏

蔬菜育苗工序較為繁瑣，對從業者的技術水平要求較高，尤其是嫁接苗的要求更為嚴格。通過本次調研發現，目前蔬菜育苗行業技術人員和操作工人年齡普遍偏大，主要在50～65歲之間，年輕技術員極少，大學本科畢業從事育苗的更是少之又少，對新技術、新技能的接受能力較差，而且從業者大多數沒有上過農業院校，也沒有經過專業蔬菜育苗技術培訓。因此嚴重阻礙了蔬菜集約化育苗新技術的推廣和應用，從而導致蔬菜秧苗質量不高，帶病苗、徒長苗或小老苗現象時常出現，嚴重的導致農戶種植后大面積死亡，引起農戶與育苗企業（合作社）之間矛盾激增。

5.4 沒有統一的行業標準，市場比較混亂

蔬菜育苗過程從品種選擇、種子檢疫到成品種苗出售均缺乏統一的行業標準，種苗質量好壞主要靠外觀，沒有嚴格的檢驗檢疫機構或者統一的種苗合格證書。育苗企業大部分是從種子經銷商或者蔬菜種植戶轉行而來，有的育苗企業（合作社）甚至種植蔬菜一兩年就轉行從事蔬菜育苗，嚴重缺乏現代化蔬菜育苗技術和種苗管理經驗。育苗工人大部分是附近村莊的大齡婦女，育苗人員不固定，流動性較大，管理松散，嚴重缺乏專業技能人員。有的育苗企業所雇傭工人來自山東、河南等地，容易受外界因素干擾而不能及時到位，錯過蔬菜育苗最佳期。同時，部分企業育苗消毒隔離措施不到位，對工人作業管理、育苗技術提升、市場行情把握、產品銷售等缺乏經驗，對蔬菜種苗的經營存在盲目性，不利于育苗行業長期穩定發展。

5.5 主導品種不突出，品種雜亂不統一

主導品種不突出，同一類蔬菜品種繁多，存在一種多名、多種一名現象。容易引起種植戶所需要的品種和育苗企業（合作社）所育的種苗不一致，造成育苗企業和種植戶之間的矛盾。同時導致不能大批量育苗，增加了育苗場的育苗成本。

5.6 小型育苗場運營風險高，影響種植戶的積極性

在本次調研中發現，合作社等作坊式的小規模蔬菜育苗企業占比較大，由于其育苗設備條件簡陋，蔬菜秧苗質量沒有保證，制約著蔬菜育苗產業的健康發展。蔬菜秧苗不同于一般的商品，而是用于擴大再生產的生產資料，一旦出現質量問題或者品種問題，給種植戶造成的損失不可估量。并且合作社或者小企業容易出現資金鏈斷裂，倒閉的可能性更大，在這種情況下，蔬菜種植者則往往是受害者，一是影響種植茬口，挫傷其使用苗木的積極性；二是育苗企業倒閉后，種植戶得不到應有的賠償[4-5]。

6 對策及建議

6.1 加大政策扶持力度，促進育苗企業發展

結合當地蔬菜特色產業發展規劃，政府部門應科學規劃、統籌安排，整合項目資金，扶持和建立育苗示范園及發放購苗補貼等[6]。當地農業農村相關部門要加強對育苗企業的管理，實施注冊備案。采取集中培訓、現場指導和示范展示相結合的方式，加大對蔬菜育苗企業技術人員的培訓力度，并與當地育苗專家和高水平育苗技術人員進行交流、合作，學習先進的育苗技術，增強育苗從業者和技術人員的業務水平[7]。對現代化集約育苗設備的購買給予一定的補貼，促進育苗企業的機械化水平和育苗質量的提升。

6.2 制定集約化育苗行業標準，推進育苗產業整體水平提高

促進蔬菜產業發展，集約化育苗是基礎，育苗產業的健康發展需要規范、可行的行業標準，需從品種選擇、種子檢疫、育苗流程、秧苗標準、種苗質量安全等各個環節統一管理。制定出適合當地規模生產、操作性強的行業標準。通過在規模相對較大、影響力強的育苗企業試驗展示，按照標準化生產流程，采用企業化管理技術和工業化生產技術，規模化批量生產蔬菜商品苗，計劃在3～5年內逐步帶動整個育苗產業進行標準化生產，以提升本地蔬菜育苗質量和產品知名度[8-10]。

6.3 探索蔬菜種苗補貼制度

依據糧食作物補貼制度，探索蔬菜種苗補貼機制，將蔬菜種苗列入政府補貼的范圍。建議對年育苗量達到一定規模的大中型育苗企業進行育苗補貼，或者對大規模訂購蔬菜種苗的種植戶進行種苗補貼，進而促進育苗企業健康發展和用苗種植戶訂購優質種苗。

6.4 加強針對性培訓宣傳，提高育苗技術水平

采取課堂教學、現場實操指導、科技示范引領等多種方式相結合的技術培訓與宣傳，提高育苗從業者的科技素質，強化種植戶對優質種苗的認知度，全面提高集約化育苗技術的應用率。縣農業農村部門做好邀請當地育苗專家、大型育苗企業負責人、種植大戶等對科技示范戶、農民技術員進行培訓，以及對集約化育苗的主要環節和關鍵技術進行現場指導。同時聯系鄉鎮農業負責部門，按農時季節對示范基地和示范園區的種植戶進行針對性培訓，深入田間進行巡回指導[11]。