中國嬰幼兒奶粉國際競爭力水平測度與影響因素分析

李翠霞，許佳彬，蘇甜甜

（1.東北農業大學經濟管理學院，哈爾濱150030；2.黑龍江省綠色食品科學研究院，哈爾濱150028）

0 引言

“三聚氰胺”事件雖已過去多年，但消費者對國產嬰幼兒奶粉安全信任程度仍偏低，傾向于購買“洋奶粉”，對國產嬰幼兒奶粉競爭力帶來巨大沖擊，測度中國嬰幼兒奶粉國際競爭力水平并分析其影響因素具有重要意義。目前對于競爭力評價，有學者采用顯示性和解釋性指標度量[1-3]，有學者從產品的技術含量來衡量[4]，還有學者基于價格和非價格因素度量[5]。在競爭力評價的基礎上，發現資源稟賦、技術創新、產業集聚等是影響競爭力的主要因素[6-9]。另外，有學者關注奶粉競爭力問題[10-11]，但尚未發現有嬰幼兒奶粉國際競爭力的研究。因此本文從國際市場占有率、貿易競爭力指數、顯示性比較優勢指數和顯示性競爭優勢指數4個維度測度嬰幼兒奶粉國際競爭力，基于鉆石模型分析影響國際競爭力的因素。

1 國際競爭力水平測度

在分析產品國際市場競爭力時，通常采用國際市場占有率、貿易競爭力指數、顯示性比較優勢指數和顯示性競爭優勢指數，這四者可以綜合評判出某一產品的國際競爭力情況[11]。因此本文采用這四個指數分析中國嬰幼兒奶粉國際競爭力水平，數據來自于聯合國UN Comtrade數據庫，根據HS（商品名稱及編碼協調制度的國際公約）的分類標準，嬰幼兒奶粉的編碼是190110，參考徐雅楠等對中國奶粉國際競爭力的研究，選取2019年嬰幼兒奶粉出口額排名前十位的國家作為對照分析中國嬰幼兒奶粉的國家競爭力情況，其中整體數據的時間跨度為2000～2019年[11]。

1.1 國際市場占有率（MS指數）

國際市場占有率表述的是某一產業或某一產品國家競爭力的實際情況，將每個國家或區域同一產業或同一產品在世界市場上的競爭能力作比較，它是“一國出口總額與世界出口總額的比值，表明一國某產業或產品國際競爭力強弱的改變程度，比值越大說明該國該產業或該產品的出口競爭力越大”[12]。國際市場占有率計算公式為

式中：MSij代表i國j種產品的國際市場占有率；Xij代表i國j種產品的出口總額；Xwj代表世界j種產品的出口總額。

由表1可以看出，2000年嬰幼兒奶粉出口國主要集中在愛爾蘭、荷蘭、美國、德國、法國等國家，其國際市場占有率分別為28.69%、18.14%、10.04%、8.46%、8.29%。到2005年，嬰幼兒奶粉國際市場率排序發生一定改變，此時出口占比較大的國家依次為愛爾蘭、荷蘭、法國、德國。到2019年，嬰幼兒奶粉出口國主要集中在荷蘭、新西蘭、法國、愛爾蘭、德國和澳大利亞，其國際市場占有率均超過5%，其中荷蘭嬰幼兒奶粉國際市場占有率達22.62%，一直處于相對領先地位，2000～2014年間一直處于增長態勢，2014年達到歷史最高點，國際市場占有率達28.72%，雖然從2015年開始稍有下降，但一直保持在20%以上；新西蘭嬰幼兒奶粉國際市場占有率一直處于遞增趨勢，2000年國際市場占有率僅有0.42%，到2019年已經增長至10.10%，這得益于新西蘭畜牧業發展的資源優勢，據統計，世界上70%的嬰幼兒奶粉產品均采用新西蘭生產的原料；法國嬰幼兒奶粉國際市場占有率一直在臨界值10%上下波動；愛爾蘭嬰幼兒奶粉國際市場占有率一直處于下降趨勢，從2000年的“嬰幼兒奶粉國際市場占有率巨頭”下滑至2019年的排名第四，年均增速為-5.81%；德國嬰幼兒奶粉國際市場占有率也一直處于小幅波動范疇，與2000年相比，2019年也有所下降；澳大利亞嬰幼兒奶粉國際市場占有率近年來增幅相對較大，2000～2019年間平均增速達7.40%。中國嬰幼兒奶粉國際市場占有率一直處于極低水平，2008年“三聚氰胺”事件爆發后更是給中國嬰幼兒奶粉行業帶來巨大沖擊，波及整個產業鏈條，國際市場占有率一直萎靡不振，從2014年開始稍有回升，但增速并不明顯，雖然從2000年到2019年中國嬰幼兒奶粉國際市場占有率年均增速達20.08%，但整體水平與嬰幼兒奶粉出口大國相比仍有巨大差距。

表1 2000～2019年中國與世界主要嬰幼兒奶粉出口國的國際市場占有率比較 %

1.2 貿易競爭力指數（TC指數）

貿易競爭力指數是指某個國家或區域某種產品的凈出口額占該種產品進出口貿易總額的比重，該指數表明的是一個國家或區域的某種產品是屬于貿易逆差還是貿易順差。貿易競爭力指數計算公式為

式中：TCij為貿易競爭力指數；Xij為i國j種產品的出口總額；Mij為i國j種產品的進口總額。

若TC=-1，則表示一國該種產品的出口量為零，只進口該產品；若TC=1，則表示一國該種產品的進口量為零，只出口該種產品；若TC=0，則表示一國既進口該種產品也出口該種產品，并且進口量等于出口量；若-1＜TC＜0，則表示一國該種產品的進口量大于出口量，國外競爭力比較低；若0＜TC＜1，則表示一國該種產品的進口量小于出口量，具有較強的國外競爭力。當TC值越接近-1時，表明該種產品進口的越多出口的越少，有很弱的國際競爭力，相反，TC值越接近1，表明該種產品的國際競爭力越強。

從表2可以看出，2000年愛爾蘭和美國貿易競爭力指數較高，均超過了0.9，荷蘭、德國、瑞士貿易競爭力指數也相對較高，處于0.6～0.9之間。2019年，新西蘭、瑞士、美國、荷蘭、愛爾蘭等國家貿易競爭力指數位居前列，指數分別為0.98、0.89、0.88、0.88和0.85。新西蘭嬰幼兒奶粉的國際競爭力一直較高，與2000年相比，2019年貿易競爭力指數提高近1倍；瑞士嬰幼兒奶粉貿易競爭力指數從2000年的第五位上升至2019年的第二位，國際競爭力在不斷提高；2019年美國嬰幼兒奶粉貿易競爭力指數雖與2000年相比略有下降，但指數仍穩居前三位；荷蘭嬰幼兒奶粉貿易競爭力指數在不斷提高，2012年指數達到近20年峰值，為0.94，隨后雖略有下降，但荷蘭嬰幼兒奶粉國際競爭力依舊較強；愛爾蘭嬰幼兒奶粉貿易競爭指數雖然在2019年位列第五，但是這一指數一直呈下降趨勢，2000～2019年間年均增速為-0.64%。其余國家如德國、澳大利亞、墨西哥等嬰幼兒奶粉貿易競爭力指數相對較低，德國是呈持續走低態勢，近三年有緩慢增長趨勢；澳大利亞嬰幼兒奶粉貿易競爭指數多年間一直為負數，2007年為-0.93，接近于-1，2016年由負轉正，目前正緩慢增長；墨西哥嬰幼兒奶粉貿易競爭力指數在2000～2016年間處于小幅度波動范疇，最高達到0.63，最低為0.24，中國嬰幼兒奶粉貿易競爭指數2000～2019年一直為負數，2005～2011年貿易競爭力指數均為-1，出口量幾乎為零，競爭力水平極低，2019年，中國嬰幼兒奶粉貿易競爭力指數為-0.86，與之前年份相比競爭水平有所提升，但仍遠不及其他國家，提高中國嬰幼兒奶粉國際競爭力仍需做出巨大努力。

表2 2000～2019年中國與世界主要嬰幼兒奶粉出口國的貿易競爭力指數比較

1.3 顯示性比較優勢指數（RCA指數）

顯示性比較優勢指數剔除了國家總量波動和世界總量波動的影響，以此更有利地表現出某產業或產品的相對競爭優勢，是衡量一國產品或產業在國際市場競爭力最具說服力的指標[13]，描述的是某國（區域）中某一產業出口額在該國（區域）中所占的比值與全球貿易中該產業與全球貿易總額的比值，其計算公式為

式中：RCAij代表i國j產品的顯示性比較優勢；Xij為i國j產品的出口金額；Xi為i國所有商品的出口金額；wj為j產品的世界出口金額；W為世界所有商品的出口金額。

一般來說，若RCA＞2.5，則表示該國產品具有極強的競爭力；若1.25≤RCA≤2.5，則表示該國產品具有較強的競爭力；若0.8≤RCA≤1.25，則表明該國產品具有中度的國際競爭力；若RCA＜0.8，則表明該國產品競爭力弱。

從表3可以看出，2000年愛爾蘭嬰幼兒奶粉顯示性比較優勢指數最高，為23.63，具有絕對的競爭優勢，荷蘭、瑞士嬰幼兒奶粉競爭力也較高，顯示性競爭指數均超過2.5，分別為5.34、2.27，而新西蘭、法國、澳大利亞、墨西哥、美國嬰幼兒奶粉競爭力處于中等水平。到2019年，新西蘭嬰幼兒奶粉顯示性比較優勢指數達到了46.37，表明新西蘭嬰幼兒奶粉產業具有極高的國際競爭力，愛爾蘭、荷蘭、澳大利亞、法國嬰幼兒奶粉顯示性比較優勢指數也相對較高，均超過了2.5，分別為9.78、7.12、4.05和3.12，同樣處于較高競爭水平，而瑞士、墨西哥、德國嬰幼兒奶粉顯示性比較優勢指數分別為1.91、1.09、0.5，處于中等競爭水平，而美國嬰幼兒奶粉顯示性比較優勢指數相對較低，為0.32，競爭力水平較弱。中國嬰幼兒奶粉顯示性比較優勢指數一直較低，2000～2016年處于非常低的水平，接近于0，2017、2018、2019年中國嬰幼兒奶粉顯示性比較優勢指數有所提升，三年分別為0.06、0.21和0.26，雖然指數值在逐漸升高，但仍處于0.8以下，表明與其他奶業強國相比，中國嬰幼兒奶粉國際競爭力還有很大提升空間。

表3 2000～2019年中國與世界主要嬰幼兒奶粉出口國的顯示性比較優勢指數比較

1.4 顯示性競爭優勢指數（CA指數）

顯示性競爭優勢指數是在產品的出口比較優勢基礎上減去該產品的進口比較優勢[14]，其計算公式為

式中：CAij代表i國j產品的顯示性競爭優勢指數；RCAij代表i國j產品的顯示性比較優勢；Mij為i國j產品的進口金額；Mwj為j產品的世界進口金額；Mit為i國所有商品的進口金額；Mwt為世界所有商品的進口金額。

通常情況下，若CA＞0，則表示該產品具有比較優勢；若CA＜0，則表示該產品不具有比較優勢；若CA=0，則表示該產品既無競爭優勢又無競爭劣勢。從表4可以看出，2000年，愛爾蘭嬰幼兒奶粉的CA指數最高，為22.80，表明愛爾蘭嬰幼兒奶粉國際競爭力最強，荷蘭嬰幼兒奶粉的CA指數也相對較高，為4.55，表明其嬰幼兒奶粉的國際競爭力也較強，僅中國的CA指數小于零，表明中國嬰幼兒奶粉國際競爭力最弱，其余國家嬰幼兒奶粉的CA指數均介于0～2之間，同樣具有較強的國際競爭力。到2019年，新西蘭嬰幼兒奶粉的CA指數最高，達到45.97，表明其具有相當強的國際競爭力，其次愛爾蘭、荷蘭嬰幼兒奶粉的CA指數也相對較高，分別為8.52和6.61，也具有較強的國際競爭力，除中國嬰幼兒奶粉CA指數為負以外，其他國家介于0～3之間，嬰幼兒奶粉國際競爭力也較強。從2000～2019年，中國嬰幼兒奶粉CA指數一直為負數，且不斷減小，競爭力一直較弱。

表4 2000～2019年中國與世界主要嬰幼兒奶粉出口國的顯示性競爭優勢指數比較

2 影響因素分析

“鉆石模型”是邁克爾·波特在充分吸收與借鑒絕對優勢理論、相對優勢理論等一系列理論的基礎上提出的，該模型建立了全面系統的產業競爭力分析框架，是研究產業國際競爭力最具經典的理論模型[15]。波特認為，決定一個國家或一個行業競爭優勢的因素由基本因素和輔助因素兩部分組成，其中基本因素包括生產要素條件、需求情況、關聯產業和支持產業、企業戰略組織和競爭，輔助因素包括政府和機遇[16]。根據嬰幼兒奶粉的生產特點，參照波特的核心觀點，本文構建了嬰幼兒奶粉國際競爭力的“鉆石模型”（如圖1所示）。根據“鉆石模型”可知，嬰幼兒奶粉國際競爭力主要由生產要素、需求條件、企業生產戰略、關聯產業以及政府作用、市場機遇共同決定。現就影響嬰幼兒奶粉國際競爭力的各因素進行系統分析。

圖1 嬰幼兒奶粉國際競爭力的“鉆石模型”

2.1 生產要素因素

生產要素是指在一國某個特定產業利用其土地資源、勞動力資源、資金資源等進行生產活動，國家生產要素由這些資源的整體狀況所決定，具體細分為初級生產要素和高級生產要素。初級生產要素是指這個國家所擁有的自然資源稟賦，例如適宜產品生產的土壤、氣候等；高級生產要素則是指通過人力資源改造或資本投入持續不斷創造出的高端生產條件，例如高素質人才、高端技術等。高級生產要素決定了競爭優勢的質量[17]。

對于嬰幼兒奶粉而言，其主要生產原料是生鮮乳，因此生鮮乳作為初級生產要素直接影響嬰幼兒奶粉的國際競爭力。從整體上來看，雖然中國具有豐富的土地資源，但同時中國也是世界上人口最多的國家之一，土地人均占有量僅有0.0054 km2，屬于典型的人多地少型國家，人均耕地水平與人均草地面積遠低于法國、德國、荷蘭、新西蘭、美國等奶業強國，造成谷物飼料、蛋白質飼料以及優質苜蓿等牧草資源嚴重短缺，帶來的是生產成本居高不下，成為制約嬰幼兒奶粉生產價格不占優勢的基本原因。另外，作為生鮮乳最重要的供給主體奶牛，其品種的優良決定了生鮮乳質量與產量，因此種質資源是嬰幼兒奶粉生產要素中的高級生產要素。世界各地所有牛的品種數加總超過800種，但并不是所有牛都適合產奶，被譽為“世界上產奶量最高”的荷斯坦奶牛，年產奶量在7500～8000 kg，世界主要奶業發達國家純種荷斯坦奶牛比例在80%左右，日本為99%，美國為93%，新西蘭為80%以上，而中國不足50%[10]。同時，受高端人才、科技創新、資金約束等，中國奶牛單產水平相對較低，這也是制約中國嬰幼兒奶粉國際競爭力不強的重要因素。

2.2 需求條件因素

在“鉆石模型”中，本國市場中存在的需求因素稱之為需求條件，例如需求結構、需求數量以及需求側重等等。波特指出，商品生產廠家對消費者的需求狀況最了解，而國內需求特點對產品特征的形成和創新具有深遠影響，主要是由于：（1）生產廠商為追求利潤最大化而不斷提升產品質量，降低生產成本，滿足消費需求；（2）消費者需求不斷朝著個性化和多樣化方向發展，獨特的買方需求會刺激新產品的誕生；（3）人們日益增長的消費需求督促廠商將規模經濟達到最大效用[16]。

根據騰訊研究院最新公布數據顯示，2019年中國新生兒家庭中有超過92%的家庭使用嬰幼兒奶粉，且嬰幼兒奶粉的使用階段主要是0～3歲的嬰幼兒。但是近年來國內嬰幼兒奶粉基礎消費人群處于持續輕微下滑階段，0～3歲總人口已經走過了拐點，從2017年開始不斷下降，到2020年下降速度放緩，其中2020年0～3歲總人口約有4502萬，到2023年約有4364萬，而到2025年將下降到4270萬，因此從需求結構上來看，未來一段時間內中國嬰幼兒奶粉競爭力提升阻力較大。正如前文所述，雖然消費者對國產嬰幼兒奶粉的需求量在不斷增加，但這一速度是遲緩的，每年需求量的增加在10萬t左右，這與人口大國需求量不相匹配。同時在需求側重上，依據2019年對中國消費者購買嬰幼兒奶粉最關注因素的調查發現，消費者關注前三的要素是品牌、安全和營養成分。因此提升中國嬰幼兒奶粉國際競爭力的前提是要關注本土的消費需求。

2.3 關聯產業因素

產業鏈的高效、完整可以促使該產業形成規模效應，增強其競爭實力。波特指出，具有較高國際競爭力的本國供應商可以通過快速的物流方式，傳遞最符合經濟成本的生產資料，使中游的生產商獲得相對其他人更強的競爭優勢，并且通過下游或相關支持性產業合作，以最迅速的方式打開市場進行產品銷售，既有助于獲得超額利潤，同時還有助于促進下游產業發展[16]。

從嬰幼兒奶粉全產業鏈來看，嬰幼兒奶粉生產企業屬于中游產業，與之相關的上游產業包括奶牛養殖業、生鮮乳生產企業以及包裝材料生產企業，下游企業主要是指銷售企業，包括專賣店、商超、母嬰店、電商平臺等，同時在這一過程運輸業也起到至關重要的作用。對于奶業養殖業和生鮮乳生產企業在前文中已經重點闡述，而對于上游產業中的包裝材料生產企業對于嬰幼兒奶粉產業來說，很大程度上決定其質量安全問題，因為這是與產品直接接觸的、處于產品本身質量安全之外的重要安全因素，對嬰幼兒奶粉質量安全產生間接影響，進而影響嬰幼兒奶粉競爭力。下游企業中銷售企業的銷售行為也會對嬰幼兒奶粉競爭力產生重要影響，營銷戰略的制定、營銷人員的培訓、售后服務的跟進等都將影響消費者對嬰幼兒奶粉的購買力，進而影響其國際競爭力。同時在整個關聯企業中最不容忽視的就是運輸業的發展，生鮮乳對冷鏈運輸的要求較高，能否完全實現運輸的絕對安全依賴于運輸業的高效性。

2.4 企業生產戰略因素

企業生產戰略主要討論了某一特定產業內部結構組成、層次組合以及競爭對手實力對自身競爭力的影響。就產業中某個指定的企業而言，如果該企業的長期戰略、經營方式、組織形式等具有較強的科學性、前瞻性、可持續性，則有助增強該企業競爭力，同時對其他企業也可以帶來較好的示范效果，進而有助于提高整體產業競爭力。

從對國外奶業發達國家成功經驗的總結中可以發現，往往企業做大做強的關鍵是擁有較高的產業集中度，產、加、銷一體化經營既可以節約生產成本，還可以有效保障嬰幼兒奶粉的質量安全，國外很多嬰幼兒奶粉生產企業的產業集中度較高，像雀巢、達能、恒天然、富仕蘭等嬰幼兒奶粉年度營業額均在200億元左右，而中國的飛鶴和伊利嬰幼兒奶粉年度營業額在100億元左右，與國外相比仍有較大差距。同時產業間關聯度也是影響嬰幼兒奶粉國際競爭力的重要因素，奶業強國大多通過協會的力量，統籌嬰幼兒奶粉的生產、包裝、運輸、銷售等，產業集中度高，利益聯結機制緊密，而中國嬰幼兒奶粉生產企業更多是“單打獨斗”，需要通過資源整合提高產業間的緊密程度，提高嬰幼兒奶粉國際競爭力。

2.5 政府作用于市場機遇因素

作為輔助因素，一般政府作用與市場機遇是相繼產生的，政府出臺相關政策的目的是創造更多機會。政府作用主要是指在產業發展過程中出臺了支持與保護性的政策，法律法規等，不斷激發產業創新能力，促使生產動能不斷提升。而市場機遇是一種偶然性事件，是指在政策指導下所帶來的生產技術變革、具體包括產品生產技術變革、消費需求的增加等。

從嬰幼兒奶粉產業發展概況來看，短期內實現技術的變革、消費需求的激增難以實現，但往往國內生產政策和國際貿易政策的出臺在約束嬰幼兒奶粉生產的同時，也是在不斷的創造市場機會，促進嬰幼兒奶粉產業快速發展。從前文梳理近五年國家各部委出臺的與嬰幼兒奶粉有關的政策文件可以發現，這些內容在約束廠商嬰幼兒奶粉生產標準的同時也在激勵廠商開拓新的市場領域，主要政策內容包括：一是2015年出臺的《中華人民共和國食品安全法》明令要求嬰幼兒奶粉的產品配方需經國務院食品藥品監管部門注冊，且同一企業不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；二是2016年中國向世界貿易組織遞交《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法（送審稿）》，第一次通過文件的形式明確把進口奶粉納入管理范圍；三是2019年分別出臺的《關于進一步促進奶業振興的若干意見》和《國產嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》均強調要提升國產嬰幼兒配方乳粉的品質、競爭力和美譽度，提高市場占有率，實施國產嬰幼兒配方乳粉“品質提升、產業升級、品牌培育”三大行動計劃，實現自給水平穩定在60%以上，質量安全追溯體系建設覆蓋60%以上。

但不可忽視的一點是，在《中澳自貿協定》中第二章貨物貿易部分第十四條提出了農產品特殊保障措施，即中國對超出規定數量的農產品進口將實施特殊保障措施，關稅稅率將由協議稅率改為基礎稅率，但嬰幼兒奶粉未列入設置特殊保障措施的農產品范圍之內。因此，《中澳自貿協定》實施以后，關稅稅率的降低以及沒有任何特殊保護措施，使得澳大利亞嬰幼兒奶粉價格與國產嬰幼兒奶粉價格相比更具競爭優勢，將會給國產嬰幼兒奶粉帶來巨大沖擊。

3 提升國際競爭力的政策建議

通過前文的研究可以發現，雖然在2008年“三聚氰胺”事件發生以后，中國政府和嬰幼兒奶粉生產企業做出大量努力，竭盡全力緩解這一負面沖擊，但從發展實際來看，當前中國嬰幼兒奶粉國際競爭力水平與奶業強國相比仍有較大提升空間，提升中國嬰幼兒奶粉國際競爭力要從國家層面、產業層面、企業層面以及消費者層面4個維度綜合兼顧。

3.1 完善嬰幼兒奶粉產業的政策支持體系

一是，建立健全嬰幼兒奶粉產業政策支持保障體系，加大對規模化奶牛養殖場的政策扶持力度，積極支持乳制品生產企業的生產經營，增加對奶業發展抗風險能力的投入；二是，加強嬰幼兒奶粉產業監管和處罰力度，嚴格按照最新質量檢測標準建立追溯體系，堅持市場買樣、異地抽樣、月月抽檢、月月公布”原則，對國內所有嬰幼兒配方乳粉生產企業全覆蓋抽樣；三是，建立國產嬰幼兒奶粉品牌國際化的支持服務體系，支持國產嬰幼兒奶粉品牌布局海外工廠，搶占產能提升品牌國際形象。

3.2 加強嬰幼兒奶粉產業鏈條的資源整合

一是，引導國產嬰幼兒奶粉差異化競爭，針對不同區域、不同消費層次的群體實行差異化供給策略，明確產品定位，在滿足一、二線城市消費需求之外，重點開拓三、四線城市以及農村消費市場；二是，整合國產嬰幼兒奶粉行業資源，鼓勵各地通過企業并購、協議轉讓、聯合重組、控股參股等多種方式開展嬰幼兒奶粉企業兼并重組，淘汰落后產能，提高產業集聚度；三是，加強對嬰幼兒奶粉產業及關聯產業的監督，充分發揮媒體監督功能，在確保質量安全的基礎上提高嬰幼兒奶粉產業的服務效率與服務水平。

3.3 拓寬嬰幼兒奶粉企業市場營銷格局

一是，推廣“全球資源+互聯網思維”的生產銷售模式，在奶源獲取上，可與新西蘭、澳大利亞等奶牛養殖企業建立起合作關系，嬰幼兒奶粉從奶牛飼養、生產到罐裝全部在國外完成，在銷售上，不斷將互聯網技術應用于產品營銷策略中，利用電商平臺垂直銷售，進一步壓縮營銷成本；二是，提升國產嬰幼兒奶粉的品牌美譽度，秉承專業、關愛、呵護、可信賴等經營理念，不斷完善和突破產品營養配方，夯實產品質量，讓更多消費者滿意和放心；三是，從長遠目標謀劃企業發展方向，培養國產嬰幼兒奶粉國家化戰略眼光，提高自身責任感和使命感，將嬰幼兒奶粉產業做大做強為己任。

3.4 提高消費者對國產嬰幼兒奶粉的購買力

一是加強媒體輿論導向作用，宣傳推介國產嬰幼兒奶粉品質和美譽度，提振國民消費信心，提高對國產嬰幼兒奶粉的購買力；二是以價格優勢吸引消費者對國產嬰幼兒奶粉的關注度，國產嬰幼兒奶粉競爭力弱一方面源自消費者的信任，另一方面原因是未形成價格優勢以吸引消費者購買，要在保障企業生產利潤的同時用價格優勢搶占國內銷售市場；三是引導消費者樹立正確消費觀，不盲目追隨國外嬰幼兒奶粉品牌，呼吁消費者摒棄“崇洋”心態，堅信“適合的，才是最好的”，養成理性消費習慣，不要落入“只買貴的，不買對的”的消費誤區。