回顧

◎ 兩部門：便利跨國公司企業集團跨境資金統籌使用

2021年3月12日，中國人民銀行、國家外匯管理局決定在深圳、北京開展跨國公司本外幣一體化資金池業務首批試點，進一步便利跨國公司企業集團跨境資金統籌使用，旨在深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進粵港澳大灣區、中國（北京）自由貿易試驗區和國家服務業擴大開放綜合示范區建設的總體部署，支持建設更高水平開放型經濟新體制，提升金融服務實體經濟能力。

試點面向信用等級較高的大型跨國公司企業集團，主要內容包括：一是統一本外幣政策。整合現有各類資金池，實現跨國公司企業集團內跨境本外幣資金一體化管理。二是實行雙向宏觀審慎管理。適度調整外債和境外放款額度，在穩慎經營理念基礎上提升跨境投融資的自主性和資金利用效率。三是進一步便利資金劃轉和使用。主辦企業國內資金主（子）賬戶結匯資金可直接進入人民幣國內資金主（子）賬戶，國內資金主賬戶資金可直接下撥至成員企業自有賬戶辦理相關業務。四是實現一定額度內意愿購匯。購匯所得外匯資金可存入國內資金主賬戶，用于對外支付。五是強化事中事后監管。加強統計監測，強化風險評估、非現場核查與現場檢查，有效防范跨境資金流動風險。

◎ 證監會修改《證券公司股權管理規定》

2021年3月19日，為落實新《證券法》，進一步簡政放權，完善證券公司股權監管，提升監管效能，證監會發布《關于修改〈證券公司股權管理規定〉的決定》（以下簡稱《股權規定》）以及《關于修改〈關于實施《證券公司股權管理規定》有關問題的規定〉的決定》（以下簡稱《實施規定》）， 自2021年4月18日起施行。

《股權規定》修訂內容主要涉及以下幾個方面：一是參考國內外金融監管經驗，結合證券公司股權日漸分散的趨勢，將證券公司主要股東從“持有證券公司25%以上股權的股東或者持有5%以上股權的第一大股東”調整為“持有證券公司5%以上股權的股東”。二是適當降低證券公司主要股東資質要求，取消主要股東具有持續盈利能力的要求;將主要股東凈資產從不低于2億元調整為不低于5000萬元人民幣等。三是落實新《證券法》，調整證券公司變更注冊資本、變更5%以上股權的實際控制人相關審批事項。四是對新問題予以規制，為新情況留出空間。

◎ 五部門發通知規范大學生互聯網消費貸款

2021年3月17日，銀保監會辦公廳、中央網信辦秘書局、教育部辦公廳、公安部辦公廳、人民銀行辦公廳聯合印發了《關于進一步規范大學生互聯網消費貸款監督管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），旨在進一步規范大學生互聯網消費貸款業務，加強在校大學生教育引導工作。

近期，部分互聯網小額貸款機構通過和科技公司合作，以大學校園為目標，通過虛假、誘導性宣傳，發放互聯網消費貸款，誘導大學生在互聯網購物平臺上過度超前消費，導致部分大學生陷入高額貸款陷阱，產生惡劣的社會影響。

《通知》提出，要加強放貸機構大學生互聯網消費貸款業務監督管理。明確小額貸款公司不得向大學生發放互聯網消費貸款，進一步加強消費金融公司、商業銀行等持牌金融機構大學生互聯網消費貸款業務風險管理要求，明確未經監管部門批準設立的機構一律不得為大學生提供信貸服務。同時，組織各地部署開展大學生互聯網消費貸款業務監督檢查和排查整改工作。

◎ 銀保監會修改外資保險公司管理條例實施細則

2021年3月19日，為貫徹黨中央、國務院關于擴大金融業對外開放的決策部署，進一步完善《中華人民共和國外資保險公司管理條例》相關配套制度，銀保監會發布了《關于修改〈中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則〉的決定》。

修改前，外資保險公司的外方股東僅限于外國保險公司。修改后，可以投資入股的外方股東增加為三類，即外國保險公司、外國保險集團公司以及其他境外金融機構。同時，為保證外資保險公司的專業優勢，進一步規定外資保險公司的外方唯一或者主要股東應當為外國保險公司或者外國保險集團公司。允許符合條件的多元化主體持股外資保險公司，可以豐富外資保險公司的股東類型和資金來源，進一步激發市場活力。