博山區：多措并舉增進民生福祉

□李 碩

淄博市博山區人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞人民群眾關心關注的熱點難點履職盡責，助力區政府切實增進民生福祉，提升群眾生活質量。

實現政府重大民生項目“由民作主”

“過去不愿意下樓，看哪都是臟亂差；現在晚上吃完飯就想在小區里轉轉，走在平整的道路上，看著孩子們在新修的健身廣場玩鬧，別提多愜意了。”博山區城東街道西關小區居民說。曾經，這里是典型的城中老舊小區，道路坑洼，車輛亂停亂放，群眾意見很大。博山區人大代表了解這一情況后，建議區政府將老舊小區改造作為年度重大民生實事項目，由政府提交人民代表大會進行票決，最終獲高票通過。在具體落實中，區政府通過實施電纜下地、雨污分流、綠化修復、規劃停車位等工作，西關小區、鳳翔街片區等32個老舊小區改造任務全部完成，涉及246棟樓7968戶，改造面積55.92萬平方米，有力提升了博山區人居環境質量。

2018年，博山區人大正式啟動政府重大民生實事項目人大代表票決制工作，累計票決確定民生項目40個，內容涉及道路建設、文化教育、醫療衛生等多個領域。在區人大常委會有力監督、區政府積極作為下，全區普惠性幼兒園建設、城鄉困難群眾醫療救助等一大批民生實事項目順利實施，提高了博山人民的獲得感和幸福感。

“由人大代表票決政府重大民生實事項目，通過人大監督有力推動民生項目落地，更加貼近人民群眾意愿，完全符合以人民為中心的發展思想。”博山區政府有關同志說。

構建社情民意信息“直通車”

博山區人大常委會圍繞全區全局性問題和群眾關注的熱點難點問題，搜集和整理社會各方面的意見建議，編印成社情民意信息專報，定期向區委報送。區委主要領導高度重視，作出批示后轉交有關單位和人員辦理，近年來累計報送社情民意信息69期。今年，為進一步完善社情民意信息辦理機制，創新工作流程和方式，博山區人大制定出臺了《建立完善人大代表社情民意“直通車”制度的實施意見》，從代表建議的提出、上報，到代表建議的辦理、反饋、跟蹤問效進行全過程管理。全區各級人大代表通過微信群、“淄博人大”APP等渠道提出意見建議，區人大常委會及時分類整理，對于涉及面廣、反映強烈、屬于市級職權范圍內的事項以“直通車”方式報送淄博市人大常委會；屬于區級職權范圍內事項以社情民意專報的形式報送區委，并抄送“一府一委兩院”。扎實抓好社情民意督辦工作，每季度匯總一次社情民意辦理落實情況，對于辦理效果較差、辦理完結率不高的部門單位，區人大常委會通過主任會議聽取部門單位匯報、組織代表視察調研等方式進行督導，確保件件有落實、事事有回音。

人大代表在聯系群眾時了解到，68路公交車在山頭街道尖北村內沒有停車點，村民出行不便。人大代表立即向常委會反映，常委會以社情民意形式將該問題進行轉辦，博山區交通運輸局積極組織人員現場勘查，安裝站牌，設置停車點，方便了群眾出行。構建社情民意“直通車”，進一步暢通民意，不僅提高了代表履職能力，而且讓人民群眾更有獲得感。

依托“民生微實事”打通聯系群眾“最后一公里”

博山區人大常委會創新代表工作平臺，把監督目光向群眾身邊事聚焦，啟動實施“民生微實事”代表督辦制，組織人大代表分片按月集中接待群眾，面對面傾聽群眾聲音，根據職責分工督促責任部門快速辦理。各鎮（街道）人大（人大工委）每月固定時間，組織轄區3至5名人大代表和鎮街相關負責人進社區、企業、市場等接待群眾，將群眾反映的民生問題轉交相關部門快捷辦理。在固定接待活動之前，各鎮（街道）人大（人大工委）提前5個工作日張貼《人大代表接待群眾通知書》，注明接待時間、地點、人員等。

在接待群眾中，人大代表如實填寫登記表，對群眾提出的問題分類甄別，能夠答復的現場答復，不具備現場答復條件或群眾對答復不滿意的按轉辦程序辦理，并限7個工作日完成。此外，各鎮（街道）人大（人大工委）定期對“民生微實事”進行匯總，實行對賬銷號，做到完成一件銷號一件，并在第一時間向群眾反饋。

“民生微實事”代表督辦制啟動以來，參與活動的代表共接待群眾2400余人次，現場答復問題2100余個，書面轉交318個、解決294個。建筑工地擾民、車輛亂停亂放、部分路段交通擁堵、村莊垃圾清運不及時等“微實事”得到快速辦理。

人大代表在淄博市博山區石馬鎮“民生微實事”人大代表接待點聯系群眾

12345政務服務熱線滿意度成為工作“指揮棒”

為提高人民滿意度，博山區人大常委會于2020年探索運用12345政務服務熱線，對部門工作開展評議。年初，根據上一年度投訴情況確定被評議部門，年底，群眾投訴情況將作為滿意度測評的評分依據。這一做法，不僅提高了社會關注度和群眾知曉度，而且提高了評議工作成效。

今年，區人大常委會進一步擴大評議范圍、優化評議流程，分兩批確定了區教育和體育局、區民政局等15個部門作為2021年度被評議部門，結合12345熱線受理的群眾投訴情況，對被評議部門提出了2至3個突出問題。目前，第一批6個被評議部門制定了整改承諾書，并將整改目標、整改措施、整改責任等事項向社會公開。在年底滿意度測評時，將進一步擴大測評范圍，12345投訴量、區直部門評價意見、鎮（街道）人大（人大工委）評價意見、納稅1000萬元以上企業評價意見等都將作為評分依據，讓工作評議更加客觀、準確，也更能夠真實反映人民群眾的心聲。

“12345政務服務熱線是傳民意、聽民情、解民憂的重要平臺，區人大常委會開展專項工作評議，以12345政務服務熱線大數據作為評議參考，能夠督促政府職能部門轉變工作作風、改進工作方式、提高工作效率。”博山區有關部門負責人說。博山區人大常委會通過人大評議，推動人大工作與黨委要求、人民期盼同頻共振、同心同向，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。■