大力發展技工教育視角下民辦技工院校規范管理研究

繆建軍

摘 要：本文以江蘇省如皋市江海高級技工學校為例，從民辦技工院校管理體制現狀視角對技工院校管理體制進行透析，旨在促進創新型人才培養以及民辦技工院校質量的全面提高，為民辦技工院校發展找到新的生長點。

關鍵詞：民辦技工院校 管理體制 教育質量

江蘇省如皋市江海高級技工學校（以下簡稱學校）是江蘇省民辦技工院校中的特色學校和典型代表，具有15年辦學歷史，辦學定位準確，辦學特色明顯。目前，學校已實現由學制教育單一辦學格局向學制教育、社會化技能培訓鑒定、第三方質量認定評價、校產運營“四位一體”多元辦學格局轉型。本文以學校為例，就如何從規范管理、靈活管理、內涵建設和創新型人才培養理念等方面推動學校向高質量發展提供參考。

一、多角度審視，確定辦學定位

辦學之初，學校在審時度勢的基礎上，把“博學、求是、明德、敬業”作為校訓，把“培養高技能專業人才”作為辦學理念，把“建一流學校，學一流技術”作為辦學宗旨，把“提升管理軍事化內涵，實現教育跨越式發展”作為辦學思想，把國際化辦學推向學校發展新高度，以“提升校企合作內涵，打造服務企業實力”為己任，真正把學校辦成“培養高技能人才的搖籃”。在“六個一流”（即一流的辦學思想、一流的校園環境、一流的教學設施、一流的師資隊伍、一流的教學管理、一流的培訓力量）的亮點上定位自己的發展目標，立足于服務經濟社會發展、服務學生健康成長，以“挑戰現實，追求卓越”的精神，勇做民辦技工院校的排頭兵。

學校用15年時間實現了從名不見經傳的培訓點到技工學校，再到江蘇省重點技工學校，最后到國家高級技工學校的“三級跳”，辦學模式也日臻成熟。

二、多方位探索，確立努力方向

（一）啟動“十強化，十創建”管理綱領

學校在建校初期就全面啟動了“十強化，十創建”管理綱領，即：強化德育工作，創建活力型校園;強化教學工作，創建質量型校園;強化教研工作，創建科研型校園;強化學習研究，創建學習型校園;強化內部管理，創建效能型校園;強化文化建設，創建人文型校園;強化信息化建設，創建智能型校園;強化體衛藝工作，創建健康型校園;強化安全工作，創建平安型校園;強化勤儉節約，創建節約型校園。

（二）創建“四引四化”黨建品牌

所謂“四引四化”，即：黨建引領，人才培養本土化;黨建引導，學校管理軍事化;黨建引路，辦學行為規范化;黨建引航，支部建設精細化。通過品牌創建，全面落實黨建工作主體責任，以黨建促學校發展;積極夯實黨建工作思想基礎，以亮點創黨建特色;完善充實黨建工作基本建設，以制度樹黨建品牌;主動抓實黨建工作指導實踐，以行動立黨員形象。

通過黨員模范帶頭，在全校全面推行“跟、盯、看、坐、到”五字管理制度，即“晨操跟班、一日三餐盯班、午休時段看班、晚自習時段坐班、各項檢查到班”的管理制度。五字管理制度實施后，學生自覺遵守學校的規章制度，講文明、有禮貌的良好校風全面形成。

（三）實施“三個堅持，四個行動”發展策略

1.堅持以新思想定向領航

學校緊密結合發展實際，推動視野格局、思維理念、工作方法全面適應新的發展要求，更具創造性地推動各項工作有效落實。

2.堅持以新理念引領發展

學校立足現實，堅定發展信心，保持戰略定力，將新發展理念貫穿發展全過程，努力以快速做強帶動快速提升，加快建成質量和效益并重的江蘇省最強民辦技工院校。

3.堅持以系統思維謀劃全局

學校以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破，加強系統謀劃，既抓重要領域、重要任務、重要項目，又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點，把必須要做的事情辦好，把固根基、揚優勢、補短板、強弱項的事情辦實，切實提升謀大局、抓落實、促發展的能力水平。

4.實施管理能力提升行動

學校突出科學決策、民主決策、依法決策，統籌協調學校發展中的重大事項，全面提高學校領導班子把握新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局的能力。不斷增強領導班子在基層的領導力、引領力、組織力、號召力。注重領導班子能力建設，及時總結在推動發展、化解難題中形成的寶貴經驗，不斷提升學校管理和改革創新的能力。

5.實施發展質效提升行動

學校發展已進入注重創新引領、質量加速提升階段。要建設好實至名歸、當之無愧的“國家級高技能人才培訓基地”，就必須找準“牽一發而動全身”的戰略性抓手，以強化特色品牌專業為牽引，優化創新技能培養資源配置，更好發揮學校技能育人、技能成才的主體作用，促進科技創新鏈、人才培養鏈有機銜接，全面激活學校發展潛能，加快打造“江海樣板”，助推學校高質量發展。

6.實施教師素質提升行動

學校大力實施德才兼備的“雙師”提升行動，注重平時考核，把教師的平時表現能量化的量化，同時讓領導、同事、學生、家長等參與監督考核。建立全方位、行之有效的激勵機制，滿足不同教職員工不同層次的需求。強化教職員工的積極行為，弱化消極行為，使教職員工煥發出較高的工作熱情，個人潛能得到充分開發。

7.實施爭先創優提升行動

學校始終堅定“高質量發展”的追求，緊扣“創建江蘇最強民辦技工院校”的目標定位，深入學習借鑒兄弟院校的先進辦學經驗，激發“狼性”精神，敢啃“硬骨頭”，突出清單化管理、項目化推進、責任化落實，干一件成一件、積小勝為大勝。在發展速度上爭先進位、在發展質量上扛旗奪杯、在辦學功能上追趕超越，推動形成領導帶頭干、教師積極干、全校上下齊心干的生動局面。

三、多條腿走路，確保行穩致遠

（一）打造“工廠式學校”特區

走進學校，就好像走進了現代化工廠，產品陳列室、網絡中心、工程中心、產品開發研究中心、國家級高技能人才培訓基地等形成了“工廠式學校”的濃厚氛圍。

學校十分重視學生技能實踐和實訓教學環節，始終突出“做中學、做中教”的技工教育教學特色。充分利用校內充足的實訓設備和實訓基地，大力推進模塊化、項目化和生產性教學模式，先后與50多家企業合作加工產品，僅數控加工專業在近5年就培養出近2 000名技能人才。

（二）推行“訂單式培養”模式

學校所推行的“訂單式培養”模式，與其他技工院校推行的“訂單式培養”模式不同的地方在于由用工企業出資（包括學費、伙食費），從新生進校起，用工企業就與學校、學生簽訂聯合培養協議。由過去的“學校以企業為依托”徹底轉變成“企業以學校為依托”的技能人才培養格局，這也是學校通過培養技能人才來推動學校快速穩步發展的真正出發點和落腳點。

學校的培養目標以企業需求為準則，把學校的優勢和潛力充分發揮到解決企業用人需求的實際問題中。“以技能就業為根本”是學校培養技能人才的切入點和制高點，一切以企業需求和學生就業為宗旨，著力解決校企合作中技能培養的“短板”問題，注重培養學生適應企業工作的相關能力。

（三）尋求“國際化辦學”途徑

學校從2015年開始積極與國際接軌，引進德國、比利時、韓國等國家的職業教育先進教學模式，開設“中外合作班”，實行小班制教學，裝備了標準化中外合作教學實習設備，由外籍教師駐校上課。

在國際化辦學理念的引領下，學校以轉變辦學理念為戰略前提，以師資隊伍建設為核心要素，以專業課程資源為關鍵載體，以國際交流合作為基本形式，逐步形成了“四個導向”路線。

一是開放導向，即主動面向國外知名教育機構，實行國際化開放式辦學;二是質量導向，即確保教育國際化發展與區域高質量經濟社會發展相適應;三是需求導向，即圍繞區域經濟社會發展和戰略性新興產業等領域的技術技能型人才需求，科學規劃、統籌布局學校國際化發展;四是專業導向，即堅持專而精，走國際化、專業化和特色化發展道路，以開放性和前瞻性構建學校的未來發展道路。

四、小結

民辦技工院校從生存環境、專業建設、師資隊伍建設和尋求更多資金支持等方面都已進入一個關鍵時期，許多長期制約民辦技工院校發展的深層次問題和突出矛盾，已基本浮出水面。民辦技工院校應該注入“多元教育”“技術技能創新型人才培養”等新內涵，這對于深入理解、優化技工教育管理體制，改善技工教育發展質量具有重要意義。學校全體教職員工以功成不必在我的境界和建功必定有我的擔當，接著干、搶著干、爭著干、認真干、高效干，精準把握學校所處的發展階段特征，按照江蘇省技工院校改革發展示范學校建設標準，系統推動實施“創建行動”，更好地把行動成效轉化為發展優勢，把發展優勢轉化為發展勝勢，更好地推動學校向更高層次發展。

（作者單位：江蘇省如皋市江海高級技工學校）