最嚴網絡游戲防沉迷新規(guī)出臺

暢婉潔

8月30日，國家新聞出版署下發(fā)《關于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》，嚴格限制向未成年人提供網絡游戲服務的時間，所有網絡游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時至21時向未成年人提供1小時服務。

這一針對未成年人網絡游戲監(jiān)管的規(guī)定在萬眾期盼中落地，那么，如此嚴格的時長限制，能否解決未成年人沉迷網絡游戲這一頑疾？家長是否可以高枕無憂了？

未成年人游戲用戶過億

馬平的孩子今年上小學四年級，暑假期間每天玩游戲時間都在5小時以上，“眼睛已經近視。一玩起游戲，絕對是廢寢忘食，恨不得晚上都抱著手機睡覺”。

有馬平這樣煩惱的家長不在少數。“不少家長反映，一些青少年沉迷網絡游戲嚴重影響了正常的學習生活和身心健康，甚至導致一系列社會問題。許多家長苦不堪言，成了民心之痛，希望采取切實可行措施，嚴格落實實名驗證，進一步限制、壓縮向未成年人提供網絡游戲服務的時段時長。”國家新聞出版署有關負責人說。

近年，未成年人網絡游戲用戶不斷增加。共青團中央維護青少年權益部、中國互聯網絡信息中心聯合發(fā)布的《2019年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》顯示，互聯網對于低齡群體的滲透能力持續(xù)增強，32.9%的小學生網民在學齡前就開始使用互聯網。

2019年，我國未成年網民規(guī)模為1.75億，未成年人互聯網普及率達93.1%。有超過80%的未成年人玩網絡游戲，60.8%的少年兒童平均每天使用網絡時間超過30分鐘，60%以上的未成年網游玩家視力下降。

《2020年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》顯示，去年我國未成年網民達1.83億人，互聯網普及率為94.9%，遠高于全國互聯網普及率（70.4%）。62.5%的未成年網民經常在網上玩游戲，其中玩手機游戲的比例為56.4%，在工作日玩手機游戲日均超過兩小時的達13.2%。

今年3月6日，習近平總書記在看望參加全國政協會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時指出：“不僅是沉迷網絡游戲的問題，網絡上還有很多烏七八糟的東西，未成年人心理發(fā)育不成熟，容易受到不良影響。這些問題屬于社會性問題，需要社會各方面、各有關部門共同努力，研究解決。”

限制措施不斷升級

2010年，原文化部就發(fā)布了《網絡游戲管理暫行辦法》，提出對未成年人使用網絡游戲的限制。

此次防沉迷新規(guī)明確，網絡游戲經營單位應根據網絡游戲的內容、功能和適用人群，制定網絡游戲用戶指引和警示說明，并在網站和網絡游戲的顯著位置予以標明。以未成年人為對象的網絡游戲不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內容，以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內容。網絡游戲經營單位應當按照國家規(guī)定，采取技術措施，禁止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能，限制未成年人的游戲時間，預防未成年人沉迷網絡。違反上述規(guī)定將處以1萬到3萬元罰款。

2019年11月，國家新聞出版署發(fā)布《關于防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》，規(guī)定22時至次日8時禁止未成年人玩游戲，也就是說，用自己實名認證游戲賬號登錄的未成年人，再無通宵游戲的可能性。另外，未滿18歲的玩家在法定節(jié)假日玩游戲的時長不得超過3個小時，其他時間每日不得超過一個半小時。還規(guī)定未成年人的游戲付費的上限。

今年6月1日，新修訂的未成年人保護法實施，規(guī)定國家建立統一的未成年人網絡游戲電子身份認證系統。網絡游戲服務提供者應當要求未成年人以真實身份信息注冊并登錄網絡游戲，且應按照國家有關規(guī)定和標準，對游戲產品進行分類，作出適齡提示，并采取技術措施，不得讓未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能。

同時，網絡游戲服務提供者不得在每日22時至次日8時向未成年人提供網絡游戲服務。

游戲公司回應

游戲企業(yè)是防沉迷工作的主體。截至9月6日，共有63家單位，包括騰訊、網易、三七互娛、完美世界等，通過官方渠道以公告、通知等方式表明態(tài)度，回應關切。

王者榮耀發(fā)布防沉迷措施升級公告，未成年用戶僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日的20時至21時進行游戲;未滿12周歲用戶無法充值;全面關閉iOS游客體驗模式;8月31日更新后，單機模式玩法暫時關閉。

進入某游戲平臺后，服務商給出健康游戲忠告。圖/楊東儒

網易游戲表示，接下來，針對國家新聞出版署的最新通知、要求嚴格遵守，積極落實。

那么，僅依靠政策規(guī)定和游戲企業(yè)的后臺限制，家長就可以高枕無憂了嗎？

“相比法律，真正能夠控制孩子玩游戲的是監(jiān)護人，一般來說是父母。”北京師范大學法學院副院長袁治杰受訪時表示，“我們并不擔心孩子玩，我們擔心孩子沉溺于其中而不能自拔。”

國家新聞出版署有關負責人也表示，網絡游戲沉迷是一個社會問題，防沉迷工作是一項系統工程，需要社會各方面的共同努力。

一方面，政府、行業(yè)要始終把防沉迷作為游戲管理的重中之重，嚴格防沉迷管理的制度和執(zhí)行，扎實推進防沉迷工作;另一方面，防止未成年人沉迷網絡游戲，需要家長、老師更好履行監(jiān)護教育職責，切實承擔起保護未成年人的法律責任，加強關愛陪護和約束規(guī)范，引導孩子們形成良好生活習慣和用網習慣。

編輯：趙慧 美編：楊東儒