鍛造高質量基層黨建紅細胞

黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。2016年，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。

中鐵建工集團成立于1953年，是世界企業500強、世界品牌500強—中國中鐵股份有限公司的全資子公司，企業連續5年主要經濟指標居中國中鐵各二級單位前列，累計3次獲評“全國文明單位”榮譽稱號;所屬雄安站項目黨支部獲評國務院國資委“中央企業第二批基層示范黨支部”;兩個職工書屋被全國總工會命名為“示范職工書屋”、一個職工書屋獲評“全國最美職工書屋”稱號等優異成績。這些成績的取得，得益于中鐵建工集團黨委全面學習貫徹習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上重要講話精神，聚焦加強基層黨建工作，以黨建工作綱要強化頂層設計、以“實地踐學培訓”塑強關鍵隊伍、以融入中心工作展示擔當作為、以“達標創好爭先”考核促進質量提升，鍛造出高質量基層黨建工作“紅細胞”，實現企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里。

以黨建工作綱要強化頂層設計

結合全國國有企業黨的建設工作會議精神，中鐵建工集團黨委重點在解決企業基層黨建工作“干什么”的問題上下功夫，開展基層調研，梳理制度文件，不斷推動黨建工作制度化、制度流程化、流程表單化。

加強基層黨建工作調研。組建成立基層黨建工作調研小組，采取“四不兩直”的方式先后深入華南、川渝、內蒙古等6個片區，綜合運用實地走訪、座談訪問、問卷調查、資料審閱等方法，對所屬二級單位52個項目黨支部進行調研，進一步摸清基層黨支部工作底色、找準新時代基層黨建工作內容和方向。

鄧銀國參加基層黨建資料觀摩會

加強與在京國有企業黨建工作學術交流，累計申報《國有企業黨建工作融入生產經營管理典型做法研究》《關于國有企業工程項目黨支部如何有效參與決策實現路徑的研究》等優秀課題34篇，為新時代加強黨建工作進行了積極探索。構建黨建工作制度體系。以“壓實責任、構建體系、規范管理”為目標，出臺制定了《中鐵建工集團黨建工作綱要》，從三級黨組織職能定位、工作內容、支部書記能力素質模型、黨員作用發揮等方面對基層黨建工作提出具體要求，形成較為清晰的基層黨建工作“任務書”“路線圖”。

形成日常工作清單。結合企業工作實際，重新研究修訂《關于站在新起點適應新要求實現新發展的若干意見》《黨建工作責任制考核評價辦法》《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》等43項黨建工作制度，創新制定《黨支部工作手冊》《項目黨支部“三會一課”、主題黨日活動參考內容清單》《落實“抓黨建從生產經營需要出發，抓生產經營從黨建工作入手”項目參考工作清單》等，以清單化管理讓基層黨建工作具體化、可操作。

以“實地踐學培訓”塑強關鍵隊伍

企業黨建工作質量的關鍵在于項目黨支部書記的能力和素質。為防止出現“沙灘流水不到頭”現象，中鐵建工集團黨委緊緊抓住黨支部書記這個關鍵，以提升能力素質為突破口，抓底線、筑防線，組織開展黨支部書記“實地踐學”系列培訓班，確?；窘M織建立、基本制度健全、基本隊伍過硬。突出“實地踐學”。

培訓班篩選先進項目黨支部作為培訓觀摩示范點，將黨支部設置、換屆選舉、微黨課、組織生活會、民主評議模擬等內容還原到支部日常情景中，讓參訓黨務干部零距離觀摩，樹立學先進、當先進的意識。

突出應知應會。發放《黨支部工作手冊》《黨務工作1000問》等作業指導書，邀請系統行業骨干、先進黨支部書記等圍繞“三會一課”、黨員教育管理、輿情管控、新聞宣傳等重點業務進行授課，將日常工作所需知識講深講透，為支部書記學習、應用、檢閱學到的知識提供平臺。

突出對標交流。組織召開“從嚴從實從細夯實黨建基礎 以高質量黨建助推企業高質量發展”等專題研討會，圍繞如何從嚴從實從細夯實黨建基礎，以高質量黨建助推企業高質量發展進行交流研討，讓黨支部書記在交流研討中增強抓黨建的意識和本領。

此外，中鐵建工集團堅持每年將各單位基層黨支部內部業務資料集中起來，組織黨建資料觀摩會，供各單位在對標學習中找不足、提質量。自2016年以來，中鐵建工集團黨委累計舉辦黨支部書記實地踐學培訓班7期，培訓基層黨支部書記和黨務干部405人次，實現對黨支部書記培訓全覆蓋，形成了“三懂三會三過硬”（懂黨務、懂業務、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會解決問題，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬）黨支部書記隊伍標準，相關經驗做法在中央黨建領導小組《黨建要報》刊發推廣。

以融入中心工作展示擔當作為

中鐵建工集團黨委堅持“抓黨建從生產經營需要出發，抓生產經營從黨建工作入手”工作理念，準確把握生產經營與組織生活和主題活動的契合點、切入點，細化基層黨組織參與決策、融入中心工作抓手，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為國企競爭優勢、發展優勢。將推進企業中心工作作為展現作為、發揮作用的平臺。

圍繞推進工程建設，深入開展“三學三亮三評”“黨員先鋒崗、責任區、突擊隊”“雙戰雙勝利”“聯建共建”等黨建主題活動，充分發揮黨建工作自身和推動企業發展“兩個實效”，有力推動企業中心工作。將履行好社會責任作為展現作為、發揮作用的平臺。在70周年國慶群眾活動、脫貧攻堅、南極科考、搶險救災等公益事業中積極作為，特別是去年新冠肺炎疫情發生后，抽調黨員干部火速支援地方防疫設施建設，參與醫療援助、捐資捐物和社區志愿服務活動450余次，全集團黨員自愿捐款109萬元，在大戰大考中彰顯央企責任擔當。

講好展現作為、發揮作用的故事。圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等主題，挖掘黨員先進典型，出版發行《從坦贊鐵路駛上“一帶一路”》《遠征南極》兩部報告文學，制作“海外建設功臣英雄譜”，推出《不忘初心 牢記使命》事跡片15部、黨史學習教育系列人物事跡片17部、鐵路站房成就展及動漫片等系列文化作品，厚植建工人的歷史、樹立建工人的典范。

以“達標創好爭先”考核提升質量

中鐵建工集團黨委以履行全面從嚴治黨責任為主線，細化考核內容、強化考核結果運用、推行考核再監督，創新開展“達標創好爭先”活動，有效提升基層黨務干部抓黨建的責任和意識，促進企業整體黨建工作質量的提升。

構建“361”基層黨建考核體系。將基層黨組織各項黨建工作任務細化為“政治建設、組織建設、宣傳文化、干部管理（人才培養）、黨風廉政建設、群團工作”六大方面，設置“保落實項、加分項、否決項”一個調整項，推動基層黨建從“要我干”到“我要干”“我要干好”，為加強和規范基層黨建工作，提升企業黨建工作水平提供了指導和遵循。

組織開展“工地小候鳥”愛心暑托班

強化考核結果運用。考核綜合運用述職評議、支部自評、查閱資料、日常工作表現等多種方式進行，對于考核結果為先進、良好的予以獎勵;對于考核結果為不合格的予以懲罰，該支部書記予以回爐重塑，并將考核結果作為支部評先評優的重要指標，增強考核結果的運用。

推行考核再監督。中鐵建工集團黨委采用“四不兩直”方式，對所屬各單位“達標創好爭先”活動“先進級”“良好級”“合格級”共計100余個黨支部開展現場驗收抽查，并向各單位通報驗收抽查結果，對13個基層黨支部進行降級處理，有效增強基層黨組織書記抓黨建強黨建的責任感。

此外，中鐵建工集團黨委還成立兩個巡回督導檢查組，隨機對所屬各單位黨委、兩級機關黨支部、項目黨支部開展常態化巡回督導檢查，把黨建工作責任制考核評價抓在日常、融入經常。

全國國有企業黨的建設工作會議召開以來的5年，是中鐵建工集團黨建工作責任逐步壓實，黨建基礎保障持續鞏固，基層組織活力不斷激發，有力促進企業改革發展的5年。站在奮進新征程的歷史起點上，中鐵建工集團將繼續貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，堅持和加強黨的全面領導，大力提升基層黨建工作水平，切實將國有企業黨組織的政治優勢轉化為競爭優勢和發展優勢，以高質量黨建引領保障企業高質量發展。