全域旅游視角下農旅融合發展新路徑探索

劉珊珊 楊凌鵬

摘 要：農旅融合發展是全面推進鄉村振興的重要手段，是實現產業滲透的一種模式，本文以墨江哈尼族自治縣為例，簡要分析了墨江縣旅游發展現狀，闡述了其農旅融合發展現狀，并針對墨江縣農旅融合現狀，提出實現墨江縣農旅融合發展的途徑。

關鍵詞：全域旅游；農旅融合發展；路徑探索；墨江縣

中圖分類號：F592.7；F327 文獻標識碼：A

引言

全域旅游是順應我國旅游發展現狀、基于我國國情提出的一個全新旅游發展理念。其是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源，尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式[1]。

在我國新型城鎮化發展和鄉村振興戰略深入實施的背景下，為更好地實現全面鄉村振興，黨的十九大報告中指出實施鄉村振興戰略，堅持農業優先發展的總要求。《中華人民共和國鄉村振興促進法》指出，以鄉村優勢特色資源為依托，支持、促進農村一二三產業融合發展，并提出各級人民政府應當發揮農村資源和生態優勢，促進鄉村產業深度融合，支持休閑農業和鄉村旅游重點村鎮等建設。墨江縣是一個以哈尼族為主體民族的自治縣，在全域旅游視角下，實現農業與旅游業融合發展，發揮農業主體作用，挖掘縣域旅游潛力，打造具有民族典型性縣域農旅融合發展的產業結構成為經濟基礎薄弱的民族地區產業發展的重要途徑。

一、墨江縣資源概況

（一）墨江縣概況

墨江哈尼族自治縣位于云南省南部，普洱市北部，與玉溪市、紅河州相連，處于“滇中3小時經濟圈”，泛亞鐵路、昆曼國際大通道、墨臨高速和國道213線、國道227線貫穿全境。全縣民族眾多，下轄12鎮3鄉168個村（社區），共37萬人，其中哈尼族人口23.5萬人，占總人口的61.8%，是全國唯一的哈尼族自治縣[2]。墨江縣擁有源遠流長的歷史文化和獨特的民族文化，是茶馬古道上重要的商貿通關、飲馬成炊之地。多民族聚居造就了墨江豐富燦爛的哈尼族文化資源，北回歸線穿城而過，素有“太陽轉身的地方”“回歸之城”的美譽。

（二）墨江縣農業資源概況及發展現狀

1.墨江縣農業資源概況

墨江全縣面積5 312 km2，山區半山區面積占比達99.8%，由于地處北回歸線，造就了墨江獨特的地理環境與氣候特征，立體氣候特征明顯，適宜多種農作物的生長，主要糧食作物有水稻、玉米、高粱、小麥、大豆、蠶豆、豌豆等數十種；經濟作物主要有甘蔗、紫膠、橡膠、花生、茶葉、咖啡等。另外，墨江縣特產紫米、紫谷釀制的紫米封缸酒曾榮獲國家商業部“銀爵獎”和巴黎國際食品博覽會金獎，已成為墨江農特產品的一張名片，名揚海內外[3]。此外，墨江縣還擁有豐富的礦產資源。

2.墨江縣農業發展概況

在我國經濟建設不斷發展與城鄉統籌的推進下，墨江縣農林牧漁的發展有了新的模式及理念，并得到提升。墨江統計局的數據資料顯示，2020年墨江縣農林牧漁總產值401 132萬元，同比增長5.0%。農業生產中，全年農業化肥的施用量下降1.3%。農業發展模式呈現多樣化，利用山區資源優勢，大力發展綠色農業。據墨江縣統計局2021年第一季度的統計資料，墨江縣整體農業經濟增長迅速，特色農產品業穩步增長。此外，還開啟了生態農業、訂單農業等新的農業發展模式。

（三）墨江縣旅游資源概況及旅游發展現狀

1.自然旅游資源

墨江縣森林公園距離縣城僅2 km，北回歸線穿境而過，森林茂密，物種種類豐富。其分為丹霞峰谷片區、楊仕嶺片區，其中最具代表性的是位于新撫鎮的丹霞地貌景觀。

2.人文旅游資源

墨江縣北回歸線標志園位于縣城的西部，整個景區由回歸之門、太陽之路、夸父逐日等15個景點組成，是云南省著名的愛國主義教育及科普教育基地，也是目前世界上規模最大、功能最齊全的北回歸線標志園，于2017年4月被評為國家4A級旅游景區。此外，縣城境內還有展示神秘的雙胞文化的雙胞旅游小鎮，以雙胞井水為主線吸引著人們前去探尋雙胞文化；2012年入選第一批中國傳統村落的碧溪古鎮，曾經是茶馬古道上一個重要的驛站，傳統民居建筑及民風民俗保存的較完整，是墨江縣極具特色及文化內涵的人文旅游資源之一。除此之外，還有2019年10月被國務院列為國家級重點文物保護單位的墨江文廟、茶埠古鎮金馬通關及展現哈尼族文化的巖子營等。

3.墨江縣旅游發展現狀

筆者通過實地考察、搜索相關資料及查閱年鑒等方法，了解到墨江縣的旅游發展近幾年雖有了一定的發展，但發展相對滯后，主要表現在如下方面。一是旅游類型單一。墨江縣的旅游類型依然以傳統觀光式旅游、周邊短途游為主，旅游類型較單一。二是旅游資源開發不充分。墨江縣地處北回歸線，造就了墨江縣豐富的自然資源，也有特色鮮明的人文旅游資源，但是卻未得到充分的挖掘，因此，墨江旅游資源開發不充分。三是旅游商品未得到充分開發。旅游商品開發是旅游資源開發與旅游產業發展的重要組成部分，直接影響著經濟效益。近年來，墨江的旅游商品雖有了一定程度的開發，但旅游商品開發依然是較為薄弱的環節，目前的旅游商品依然以農特產品為主。旅游商品的制作工藝粗糙、質地較差，花色、品種單調，缺乏個性，包裝簡陋，未打造出自己獨特的品牌[4]。四是未形成產業聯動效應。旅游發展將帶動一個地區食、住、行、游、購、娛等的發展，墨江縣旅游在泛亞鐵路的修建與“一帶一路”政策推動下，有了一定的發展，但是產業聯動效應依然顯示不足。

二、全域旅游視角下墨江縣農旅融合發展現狀

隨著國家農業發展相關政策的推廣及實施，墨江縣農業得到了大力的發展，墨江縣統計局資料顯示，近年來墨江縣農林漁業產值均有大幅度增加。相較而言，墨江縣雖擁有豐富的旅游資源，但旅游業卻較農業發展緩慢，農旅產業融合也并未得到很好的發展。

（一）休閑漁業有所發展，品質不高

休閑漁業是將周邊休閑游與漁業相結合的一種發展模式，也是墨江縣最能突出農旅結合的一種模式。隨著墨江縣水電站的建立，促進了其漁業的飛速發展，通過對漁業資源的合理分配與優化，逐漸將漁業融入休閑娛樂、觀賞旅游等相關行業[5]。并將周邊短程休閑游與墨江漁業發展結合起來，一方面，能夠增加漁民的收入；另一方面，可以帶動周邊游的發展，促進墨江農業與城市周邊休閑游的發展。

（二）鄉村旅游有所發展，但勢頭不足

墨江縣的鄉村旅游有所發展。碧溪古鎮、雙龍美食城、雙胞小鎮、泗南江鄉桫欏群、金馬通關驛站、通關鎮特色美食等都吸引了不少游客，并帶動了這些鄉鎮的相關行業的發展，尤其在一定程度上促進了這些地區農特產品的推廣，進而推動墨江縣的鄉村旅游發展。但由于自身經濟基礎薄弱、旅游發展相對滯后等固有原因，墨江縣鄉村旅游雖有所發展，但勢頭不足。

（三）未形成“農旅”雙鏈效應

墨江縣擁有豐富的農林漁茶業資源、民族文化資源，近年來，生態農業與訂單農業得到一定的發展；墨江縣委也提出了“加快建設北回歸線上綠色生態經濟大縣、特色鮮明的哈尼文化展示中心、國際大通道上‘北回歸線精品旅游景區和商貿重鎮”三大目標，實施新型工業富縣、特色農業縣、文化旅游大縣的發展戰略[6]。鄉村旅游有了一定程度的發展，但未形成較好的“農旅”雙鏈效應。

（四）缺乏完善的產業融合滲透機制

產業融合有利于產業結構的轉換升級，提高經濟效益[7]。墨江縣統計局資料顯示，近年來各產業發展均穩步提升，但產業融合滲透發展卻相對滯后。墨江縣旅游業在全域旅游的推動下，農業得到較好的發展，但由于缺乏完善的產業融合滲透機制，因此“農業+旅游”的融合發展不足。

（五）農業與旅游業耦合度不高

現階段，我國旅游業和農業融合發展表現為影響力大、輻射面廣但效益不高，農旅產業耦合度低、聯動性差[8]。墨江縣雖有豐富的農業資源、獨特的哈尼族農耕文化及品質優良的農特產品，但資源的挖掘深度不夠，獨特的哈尼農耕文化也未得到深層次的開發，因此農業與旅游業的耦合度較低，呈現出農業與旅游產業發展相互脫離的現象，未形成產業聯動效應。

三、全域旅游視角下墨江縣農旅融合發展新路徑

全域旅游的全面推進帶動的是產業融合滲透。墨江縣統計局資料顯示，2020年，墨江縣第一產業增加值244 180萬元，同比增長5.2%，拉動經濟增長1.3個百分點；第二產業增加值173 688萬元，同比下降5.9%，拉動經濟增長負1.4個百分點；第三產業增加值436 619萬元，同比增長5.4%，拉動經濟增長2.6個百分點。一、二、三產業增加值占生產總值的比重為28.6∶20.3∶51.1，墨江縣第三產業的增長值最大。配第-克拉克定理指出，隨著經濟的發展，人均國民收入水平的提高，第一產業國民收入和勞動力的相對比重上升，經濟進一步發展，第三產業國民收入和勞動力的相對比重也開始上升。因此，隨著墨江縣經濟的發展，生產總值逐年上升，由此帶來的產業比重的重新配比也凸顯出來，墨江縣第三產業的發展勢頭也已趕超第一產業，而第三產業的發展中，聯動性最強、帶動效果最好的當屬旅游業。要想在發展旅游業的同時帶動其他相關產業，提升墨江縣農業資源品質、優化農業資源配置就需要尋求新的產業融合發展路徑。

（一）提升休閑漁業品質，加大開發力度

休閑漁業作為一種新興的短途休閑、度假旅游方式，既促進當地漁業的發展，推動墨江縣的短途休閑游的發展，也能間接帶動交通、餐飲、住宿業的發展，為農民創收、政府尋求新的漁業發展與休閑旅游的新出路。墨江縣目前的休閑漁業已經有了一定的發展，但是品質較低，多數以休閑魚莊、農家樂、垂釣為主，應加大開發力度，并結合資源優勢，提升墨江縣休閑漁業品質，推動墨江縣短途、休閑游。

（二）加大鄉村旅游發展力度，踐行生態旅游

在全域旅游發展趨于成熟的背景下，墨江縣作為一個擁有豐富的鄉村旅游資源及獨特的民族文化地區，應結合國家鄉村振興戰略，充分挖掘現有鄉村旅游資源，進行資源優化與配置，一方面，推動墨江鄉村旅游發展，踐行生態旅游；另一方面，更好地實現“農業+旅游”的融合發展。

（三）優化資源配置，實現產業聯動

近年來，墨江縣第三產業產值上升，第一產業比重略顯下降，看似是好趨勢，但卻會出現產業脫節。隨著旅游業的發展，諸多鄉村居民開始從事旅游行業，導致出現農村農事荒廢、土地閑置等狀況，長此以往，將會造成資源的浪費，出現產業結構不合理的現象。因此，為實現“農業+旅游”的產業聯動效應，應優化資源配置，鼓勵產業開發與發展，實現產業聯動，促進產生“雙鏈效應”。

（四）多角度完善產業融合滲透機制

產業融合發展是一個逐步融合的過程，不可能一蹴而就。農旅融合發展不僅僅是一個結果，而是一個長期的過程，隨著時間的推移，不同的階段可以表現出不同的特征[9]。因此，墨江縣要想更好地實現“農業+旅游”的融合發展，實現“雙鏈效益”，就要從市場融合、資金融合、人才融合等出發，建立完善的農旅產業融合滲透機制。

（五）深挖民族文化旅游資源，促進農旅產品融合

墨江縣擁有獨具特色的民族文化資源以及歷史悠久的農耕文化，為實現農業與旅游融合發展，提升農旅耦合度，就要深挖民族文化資源、農耕文化歷史資源。全域旅游視角下的農旅產品融合發展核心是以市場為導向。墨江縣應充分挖掘獨特的哈尼族文化及農耕文化，開發具有特色的民族文化產品，將歷史悠久的農耕文化以“優質的農特產品+特色的民族文化”的方式進行融合，進一步促進墨江縣農旅融合發展。

參考文獻

[1] 石培華，翟燕霞，李中，等.全域旅游發展的中國模式[M].北京：中國旅游出版社，2020：1-7.

[2] 墨江縣文化和旅游局.墨江哈尼族自治縣旅游資源概況[EB/OL].（2021-06-24）[2021-07-19].http：//www.mojiang.gov. cn/info/egovinfo/1001/xxgk_content/3023-/2021-0624005. htm.

[3] 墨江哈尼族自治縣人民政府官網.墨江概況[EB/OL].（2020-09-09）[2021-07-19].http：//www.mojiang.gov.cn/ hnmj/mjgk.htm.

[4] 胡光英，張兵，王瑋琳，等.墨江縣旅游資源現狀和開發保護的對策[J].科技情報開發與經濟，2008（19）：87-90.

[5] 施松光.墨江縣休閑漁業的發展與對策研究[J].農民致富之友，2018（2）：240.

[6] 刀國民.墨江縣產業布局問題探究[J].云南電大學報，2008（2）：80-82.

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[8] 彭華，向玉成，司嵬，等.鄉村振興戰略背景下四川農旅融合發展模式及對策研究[J].四川旅游學院學報，2019（6）：55-58.

[9] 何悅.民族地區農旅產業融合發展的動力機制與實現路徑：以武陵山區為例[J].百色學院學報，2020（2）：108-111.