面向“新工科”的地方高校土地資源管理專業碩士人才培養

張利國 段 煉 馬 驥 陸汝成 胡寶清

（1.南寧師范大學自然資源與測繪學院,廣西 南寧 530001;2.南寧師范大學北部灣環境演變與資源利用教育部重點實驗室,廣西 南寧 530001）

黨的十八大以來，習近平總書記多次指出，新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯。為主動應對上述歷史變革，支撐服務創新驅動發展、“中國制造2025”等一系列國家戰略，教育部提出“新工科”概念[1]。“新工科”以立德樹人為目標，以應對變化、塑造未來為建設理念，以繼承與創新、交叉與融合、協調與共享為主要途徑，培養未來多元化、創新型卓越工程人才[2]。土地資源管理專業在學科定位上屬于公共管理學科，但又兼具理工科特點[3]，在研究生培養過程中，要注重多學科交叉、多能力培養、多領域融合。基于新工科背景，促進土地資源管理研究生培養模式深化改革具有現實基礎，也有重大意義。

1 新工科概述

1.1 新工科基本內涵

新工科通過改造或升級傳統工科和理科，建設發展新型工科形態。構建中國本土化的新型工科，目的在于應對當前新經濟的現實需要和面向未來發展[4]。新工科的核心在于“新”，目的在于引領新一輪科技和產業革命所帶來的新經濟、新業態、新技術、新模式、新產業的發展[5]。

1.2 新工科對土地資源管理專業人才要求

結合新工科的內涵要求，土地資源管理專業碩士研究生培養必須堅持“強內核”與“重創新”的有機結合。在堅持和強化專業核心理論與基本技能的基礎上，通過對人工智能、大數據、區塊鏈等新理論新技術的學習，注重培養研究生創新性思維、人文素養及長久的學習能力[6]，以應對不斷變化和更新的經濟社會發展需求。

2 地方高校土地資源管理專業碩士研究生培養現狀

2.1 特色有余而體系不足

土地資源管理專業是一門集管理、政策、環境、社會及工程技術等為一體的綜合性交叉性學科，就研究方向而言，兼具社會科學和自然科學的雙重性質，在研究生培養過程中，容易發生異質性偏離。目前，大部分院校根據自身學科體系，將土地資源管理專業設在不同的學院，主要包括公共管理學院、經濟管理類學院、環境規劃類學院、地理類學院及自然資源類學院，導致土地資源管理專業的學科定位難以達成共識。部分土地資源管理專業碩士點所在學院見表1。

表1 土地資源管理碩士點所在學院（部分代表性高校）

各院校根據自身優勢、生源狀況以及學校發展規劃，所開設的土地資源管理研究生課程體系差異較大。上述情況在強化特色的同時也易導致不同高校土地資源管理專業研究生培養目標和培養水平差距的擴大，不利于對就業單位形成穩定的人才培養預期。此外，部分高校土地資源管理研究生課程涉及面十分廣泛，卻出現泛而不精的狀況，盡管表面上這些課程使得研究生知識面更廣，但易導致其涉及的專業深度不足，這有悖于研究生培養的初衷，影響核心競爭力。

2.2 基礎理論知識扎實而實踐創新能力不足

目前地方高校土地資源管理研究生教學培養模式相對單一，理論知識與基礎方法較為扎實，而實踐創新能力很大程度上取決于導師所從事的研究方向與科研體量，部分研究生導師科研規模不足或以重復性橫向課題為主，難以形成實踐創新能力培養體系。在目前“大部制”及自然資源管理體制改革的背景下，實踐創新能力的不足，難以滿足新時代新經濟對土地資源管理人才的需求。

2.3 導師結構相對單一

面對日新月異的經濟社會發展需求，土地管理領域面臨各類新挑戰和新需求，迫切需要研究生掌握大數據、云計算、人工智能、虛擬現實等新技術的應用，以增強未來競爭力。目前土地資源管理碩士研究生導師大多仍以單一土地資源管理學科背景為主，跨學科，特別是新工科類導師還較為缺乏，與現實需求存在一定的斷層。

3 新工科背景下培養模式改革路徑

基于現階段地方高校土地資源管理碩士研究生培養現狀，本研究在新工科建設背景下嘗試探索構建“一基、一核、多極驅動”的研究生培養模式改革途徑。其中“一基”，即以思政教育為抓手，堅持立德樹人，服務社會為基礎；“一核”，即以土地資源管理關鍵理論與技術培養為內核；“多極驅動”，即基于新工科建設背景，加強多學科交叉和多能力培養。培養模式示意圖見圖1。

圖1 土地資源管理碩士研究生培養模式示意圖

3.1 以思政教育為抓手，堅持立德樹人，服務社會為基礎

“立德樹人”是高等教育的根本目標，“服務社會”是高等教育的根本任務。自然資源體制改革、技術領域革新將生成大量土地學科新理論、新規則、新知識與新技術[7]。在此過程中，必須要以立德樹人為目標，將愛國主義、科學精神、服務精神、職業道德等思政元素有機融入研究生培養的課程教學、實習實踐、科學研究等全過程，厚植“立德樹人”根基。基于思政教育，塑造土地資源管理專業研究生“管理為公”“建設為民”的精神素養，使其在協調人地關系的實踐探索中，貫徹服務意識，履行管理職責，喚醒研究生獻身國家、造福人民、關愛社會的專業志向和遠大理想。

3.2 以關鍵理論與技術培養為內核，保持和增強核心競爭力

研究生教育需更注重培養學生專業關鍵理論和核心技術，提升其在專業領域發現問題、研究問題和解決問題的自主學習能力，以保持和增強核心競爭力。應始終將土地資源管理關鍵理論與技術作為研究生培養的核心，注重引導和教育學生構建以地籍學理論、土地經濟學理論及土地可持續利用理論為基礎的理論體系，通過理論與實踐結合，掌握土地生態修復技術、土地保護技術、土地整治技術等為核心的土地工程技術，以及土地測繪技術、3S等土地信息技術體系。

3.3 以新工科建設為契機，強化多學科交叉知識構建和多能力綜合培養

當前，全世界正在經歷著一場由大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、虛擬現實等新一代信息技術牽引催生的產業革命[8]。新工科建設背景下，土地資源管理碩士研究生培養應注重多學科交叉融合、多能力綜合培養、多領域協同育人，構建全方位、立體式培養新模式。

3.3.1 多學科交叉融合，培養新理論新技術能力

（1）建設多學科教學資源庫，夯實新工科交叉培養基礎。以土地資源管理核心業務為中心，交叉對接多學科、多部門、多領域學者、專家及部門領導，構建以土地資源管理為核心的法律法規、教學課件、教學案例等基礎資源與素材庫。采用最先進的分布式容器集群技術，自主研發人工智能開源開放系統，預裝業界常用的大數據開發、大數據分析所需的類庫及工具環境，亦配置可對接外部平臺的API接口，滿足跨院系、跨實驗室、跨學科教學和科研協作的需求，夯實新工科交叉培養基礎。

（2）搭建“國土+人工智能+GIS交叉融合”的實習實踐平臺。搭建科技創新平臺，優化創新實踐體系，研究與“土地+地理”時空大數據分析產業相匹配的多層次、多方向的碩士研究生工程實踐實習中心建設；研究云化多技術棧智能實踐平臺（分布式、集群、云服務、容器等），開展項目（國土規劃、開發、整治、修復等）驅動的主題式、模塊式學習。

基于真實的專業領域問題和需求，依托人工智能技術，探索引入“人工智能+調查評價”“人工智能+空間規劃”“人工智能+國土綜合整治”等新理論新技術，培養學生基于“國土+人工智能”的問題解決能力；研究各類“國土+地理信息+人工智能”科技創新競賽活動的設計方案，豐富碩士生的國際交流活動，開拓視野，培養學生創新能力。

（3）導師隊伍協同機制，提升學生創新能力。通過剛性與柔性人才引進機制，建立專業教師指導、多學科學團教師管理的導師隊伍協同機制，形成以第二課堂學分制度、創新學分、獎學金評定和課外學術科技作品競賽的實施細則和獎勵辦法為統攬的制度協同；通過興趣激發、宣傳引導、典型示范和成果轉化做到氛圍協同；構建以專業化引導、項目化牽引、團隊化建設和制度化保障為實施路徑的第二課堂平臺協同體系，實現教育教學資源的有機整合、功效疊加和相互促進。

3.3.2 多能力綜合訓練，培養“一專多能”人才

土地資源的規劃、開發、利用、保護與整治等全流程涉及各行業各部門，開展研究及具體業務操作過程中，面臨的問題將更為復雜，需要協調的各方利益沖突更為常見而突出。因而，土地資源管理碩士研究生在掌握專業技術能力的同時，還需注重培養多方面能力，特別是非專業社會能力。

應將“一專多能”人才作為土地資源管理碩士研究生培養的重要目標。其中的“一專”，即“專業精深”，加強專業理論與技術能力培養。“多能”，總結而言，主要包括情感和認知能力、學習能力、動手能力、溝通能力及協調能力等。“多能”的培養，一方面可通過虛擬仿真技術，設立具體的項目情境，使研究生通過情景化學習過程，獲得上述各項能力；另一方面，條件允許時，在導師的指導下，通過參與到真實項目實踐中，在與相關部門、合作單位及地方群眾的相關參與者交流溝通過程中，在項目立項、人員組織、項目實施、項目結題、驗收匯報等全流程各環節擔任不同角色，承擔不同責任，通過沉浸式學習與“實戰”體驗，獲得多方面能力的綜合培養。

4 總結

面對自然資源體制改革，以及新經濟、新業態、新模式、新產業的發展需求，培養模式的改革是土地資源管理碩士研究生培養的必經之路，而新工科的建設與發展成為這一改革的新契機。基于新工科背景，嘗試“一基、一核、多極驅動”的研究生培養模式創新，有望提升研究生培養質量，促進專業可持續發展。