我國內河航運在區域經濟發展中的作用

何維萍

內河航運有著悠久的歷史，早在公元前400多年就通過京杭大運河完成貨物輸送的工作。隨著經濟快速發展，人們物質生活水平的富足，交通運輸行業發展十分迅速，利用火車、汽車、航空等方式運輸的方式比比皆是，相較于其他的運輸方式而言，內河航運需求將逐步降低，基于此，更應探索出內河航運運輸的優勢，不斷發展其優勢改進缺陷，才能完成區域經濟的快速發展，提升內河航運的使用量。

一、內河航運在區域經濟中的優勢

在我國交通運輸發展過程中，內河航運通過獨有的優勢與特征，成為運輸成本較低，運輸省時省力的運輸方案。特別鐵路、公路運輸的建設，需要考慮多方因素，如：周邊的路段是否為居民所用，若與居民相關，則需要與居民進行交涉，甚至需要耗費大量的人力、財力才能完成鐵路、公路的建設工作。同時，一些鐵路、公路在其修建的過程中，還需要考慮到是否為周邊環境帶去影響，特別是路況較為嚴峻的地方，需要運用特殊技術，才能完成公路鐵路的修建，更需要投入大量的資金。相較于上述運輸方式的修建，內河航運本身是依靠河流而興建，所以，在其運輸的過程中，為環境帶去的影響是極小的，在技術成本這一塊可以節省很多資金，凸顯其成本優勢。同時，由于內河航運只需要考慮船只地承載重量，就可以完成運輸工作，多數千噸級的船只在運輸量上等同于50輛的卡車，且該船只的能源消耗要低于卡車。運用汽車、火車等運輸途中需要耗費大量的能源，而其排出的氣體對環境是有巨大污染的。而內河航運在運輸的過程中，需要運用能源殘渣作為燃料，其污染程度較低，綜合不同的運輸內容來看，內河航運在區域經濟發展過程中，優勢十分明顯。

二、內河航運在區域經濟發展中的作用

1.通過降低成本來提升競爭優勢。在內河航運過程中，多數地區發展水平處于較低的狀態，為了增加內河航運的經濟效益，就應該不斷規范內河航運的環境，了解當前運營過程中的問題，結合各類因素，提供有效的解決方案。在此過程中，要規范內河航運環境，必要的是需要聯合政府給予不同的政策支撐，提高河內航運經濟效益，建立完整的建設體系，促進區域內的經濟發展，更要對內河航運市場的投資收益進行掌控，減少河內運輸過程中的潛在風險，節省社會資源及成本，提升河內航運的競爭優勢。

2.堅持資源節約實現可持續發展。在完善內河運輸建設的過程中，應做好資源的管控工作，特別是內河航運會造成對水資源的污染，有關運輸部門應做好內陸水道對水源地保護工作，運用適當的原材料減低對資源的污染情況，才能避免河流遭受污染，保障自然生態系統的可持續發展。為了實現這一目的，在內河航運過程中，就應最大限度減低特定的運輸工作，避免造成對水資源的污染，做到資源節約實現可持續發展。

3.發揮沿海港口的綜合運輸優勢。內河航運在建設的過程中，應考慮不同地區的產業發展問題，這樣才能強化后續航道運輸的建設，滿足不同產業發展需求。同時，有關監管部門要實施開放性的管理政策，注意不同港口間的緊密聯系，才能推動區域經濟的可持續發展。此外，還要考慮不同港口所能容納的運輸及承載能力，做好不同船只統籌規劃，才能促進區域經濟的發展，發揮港口運輸的綜合優勢。

4.結合內河航運和其他航運方式。在內河航運運輸的過程中，將會面臨較大的運輸狀態，僅依靠內河航運不能有效完成，所以，需要借助其他交通運輸的優勢，要不斷完善交通運輸的網格化，提升整體的運輸效率，才能推進區域經濟的快速發展。特別是在經濟快速發展的過程中，將內河航運與不同的交通運輸方式相聯系，構成完整的區域交通運輸網絡體系，實現水、陸、空相結合的體系，從而提升內河航運運輸的效率，降低整體的運輸成本。

三、內河航運在區域經濟發展的措施

1.落實國家發展政策。在我國改革開放后，社會經濟呈現快速發展的狀態，特別是內河航運運輸中，以長江、珠江、淮河等水系為主體，以其運輸量大、占地面積小、污染少、能耗低的優勢，不斷發揮內河航運，更使得我國內河航運在這一階段取得了顯著的成效。特別是在2011年，國務院更是出臺長江等內河水運發展的相關意見，通過內河航運不斷助推國家戰略實施及綜合交通運輸的體系，致使內河航運的作用與地位更加凸顯。

在新時代，更應發揮中國特色社會主義思想，圍繞統籌推進“五位一體”的總體布局及“四個全面”戰略布局等內容，落實新發展、新理念，通過強化交通運輸建設的統領，使內河航運向著更高質量地發展前進。并在發展的過程中，堅持生態優先、綠色發展，不斷完成不同運輸內容間的銜接協調、融合發展工作，通過堅持創新驅動，科學開發和保護內河航運資源，補齊發展短板，加強與其他運輸方式銜接，才能快速提升運營內河航運的效益，促進運輸整體結構的優化，實現內河航運的現代化，更好地服務交通、完成國家交付的重大戰略內容。

2.加大內河航運建設。在完善內河航運建設的過程中，應不斷強化千噸級航道，完善航道橫貫東西、連接南北、通達海港等級的航道建設。通過強化東西向跨區域水運大通道，實現長江干線、西江干線、淮河干線、黑龍江通道等橫向運輸廊道，同時，應著力解決三峽通航樞紐的瓶頸，推進三峽樞紐通道的正常作業，拓展主要支流運輸通道。更要暢通南北向跨流域水運通道，統籌推進長江、珠江、淮河、京杭運河黃河以北段及平陸運河等運河溝通工程，形成京杭運河、江淮干線、浙贛粵通道、漢湘桂通道縱向走廊，構筑水網地區河海聯運通道，建設適應長三角一體化和粵港澳大灣區發展的長三角、珠三角國家高等級航道網，對接沿海主要港口，完善內部聯絡。

統籌推進國境國際通航河流航道發展。遵守國際協定，積極推進黑龍江、瀾滄江、鴨綠江等重要過境國際通航河流航道的綜合開發利用和養護管理，有序推進圖們江、額爾古納河、烏蘇里江、紅河、怒江、北侖河等其他國境國際通航河流航道的建設、養護和管理。積極拓展其他航道。積極推進東部地區支流航道建設，拓展延伸水運服務范圍。提升中西部地區支流航道和庫湖區航道能力，改善區域交通和群眾出行條件。堅持黃河水資源綜合利用和生態保護，因地制宜推進黃河各區段航道建設。結合各地實際，積極推動旅游航道發展和礙斷航閘壩復航。

3.完善信息化的發展。逐步強化內河航運基礎設施建設工作，從而推進航道整治及過船建筑物的建設、養護及生態修復，基于不同區域內河航運安全管控與應急搜救技術不同，不但要發展以高能低耗材料、建筑信息模型（BIM）、裝配式技術相融合的基礎設施智能設計與建造技術，強化基礎設施性能保持及監測預警技術。這樣才能突破空間、功能及壽命協同工作，實現內河港航多線共存的養護工作。推動新一代自動化碼頭研究與建設，強化自主研發重大核心裝備，逐步實現端—網—云架構下自動駕駛集卡、軌道平臺、大型無人機等港口貨物集疏運設備的應用。開展以船舶自動駕駛、智能組織和協同調度為目標的智能航運核心技術研究。實現智能綜合信息高效便捷服務。推動基于云網交互的電子航道圖、船舶過閘調度、港航基礎設施運行等綜合信息服務平臺建設。運用大數據、區塊鏈等信息技術，在重點水域、過船建筑物及港口加快新一代移動通信、衛星通信（北斗）等部署，構建多資源要素融合的港口經濟生態圈。

4.加大航運人員培養。提升有關航運工作人員的素質，鼓勵國家對有關航運人員進行學歷教育與職業教育相融合，運用分層、分類等方式對有關人員進行政策、法規、制度等內容的培養，降低有關工作人員在發展過程中的認知障礙，通過宏觀的教育、清晰發展的路徑，才能提升不同航運工作人員的素質。更可以設立一些獎勵機制，對其工作內容進行審核與評價，對高效完成航運工作的人員進行物質或者學習培訓方面的激勵，激發他們在工作方面的激情，從而更好地發揮主觀能動性，做好自身的工作內容。

四、結語

內河航運對于區域經濟發展具有十分重要的作用。基于此，首先應不斷強化內河航運與區域經濟間的貿易往來，通過落實國家發展政策，帶動周邊區域的商業機會，更強化對城市工商的興盛的帶動作用。其次在內河運輸工作中，要不斷加大內河航運建設，才能有效舒緩其他交通運輸帶來的壓力，促進區域經濟的健康發展。再其次，要完善信息化的發展、加大航運人員培養，才能激發行業內部間產生連鎖效應，為內河航運的發展提供保障。

（作者單位：安徽省桐城市交通運輸局）