中國高等教育服務貿易競爭力：基于來源國市場占有率的結構性測量

葉琳 王增濤 閆瑩

摘 要：提升競爭力是縮小中國高等教育服務貿易逆差的重要途徑。本文基于國際市場占有率指標測量國際競爭力存在的不足，構建了基于來源國市場占有率的競爭力結構性測量框架，對中國高等教育服務貿易競爭力進行了結構性測量和比較。研究結論：（1）基于來源國市場占有率及增速，中國高等教育服務貿易競爭力具有四種體現模式;（2）中國高等教育服務貿易競爭力在“一帶一路”沿線國家強于非“一帶一路”沿線國家;（3）中國高等教育服務貿易競爭力不斷增強，與美澳等傳統教育強國的差距在逐步縮小。

關鍵詞：服務貿易;高等教育服務貿易;國際競爭力

隨著經濟全球化的不斷加深，全球貿易，尤其是服務貿易的增長速度不斷加快。世界貿易組織發布的《2019世界貿易報告》顯示，2005年以來，服務貿易平均每年增長54%，高于46%的貨物貿易年均增速[1]，服務貿易在國際分工中的地位不斷提升。服務貿易的發展引起了各國的重視，其中，教育服務貿易異軍突起，成為各國競相發展的新興領域，且已為傳統教育強國帶來巨大的經濟收益。近年來，中國高等教育服務貿易規模雖然持續增長，但仍存在教育服務貿易逆差等一系列問題。因此，就中國高等教育服務貿易競爭力問題進行研究，對改善中國高等教育服務貿易逆差，繼而調整貿易結構無疑具有重要的現實意義。

競爭力的測度是高等教育服務貿易研究需要解決的重要問題。競爭力測度中，最常用的指標就是反映一國貿易出口地位和競爭能力的國際市場占有率指標[2]。反映在高等教育服務貿易領域，國際市場占有率即為一國留學生①數量占全球留學生數量的比率[3]，比率越高，則該國教育服務貿易的競爭力越強。不難發現，國際市場占有率指標概念清晰，計算簡單，但卻對同一國家不同產品的國際競爭力（如中國汽車和紡織業的國際市場占有率）和不同國家相同產品的國際競爭力（如中國和韓國電子產業國際市場占有率）數值相等情況無法客觀比較，繼而做出合理解釋和說明。究其原因，該指標是從貿易總量角度評價國際競爭力，而總量又與國家大小有關，因而具有一定的片面性。[4]也就是說，采用國際市場占有率指標雖然可以從整體層面說明貿易競爭力狀況，但卻無法從結構層面反映貿易競爭力實際。具體到中國高等教育服務貿易領域，市場占有率指標只能從整體上說明中國高等教育服務貿易競爭力的大小，卻無法說明中國高等教育服務貿易在不同國家競爭力的差異，從而不僅無法揭示中國高等教育服務貿易競爭力的結構，而且也無法基于各國競爭力的差異制定有針對性的策略，影響了中國高等教育服務貿易實踐的發展。

為了改變這種狀況，我們擬對測量國際競爭力的傳統國際市場占有率指標進行拓展，以準確反映中國高等教育服務貿易國際競爭力結構。拓展的思路是以來源國為對象，通過計算來源國在東道國②的學生數量與來源國出境學生總數的比重及其增速兩個維度構建結構性的國際競爭力測量框架，以更好反映高等教育服務貿易國際競爭力狀況，豐富高等教育服務貿易國際競爭力研究。

一、基于來源國市場占有率的競爭力結構性測量框架

基于國際市場占有率指標在測量國際競爭力中存在的不足，遵循國際競爭力指標的拓展思路，我們首先以來源國為對象，采用來源國學歷來華留學市場占有率指標測算中國高等教育服務貿易競爭力，即用來源國學歷來華留學生的人數占來源國出境學歷留學生人數的比重測量中國高等教育服務在來源國的競爭力。為表述方便，學歷來華留學生市場占有率將簡述為市場占有率，用公式表達為：

STUMSit=mit/Mit（1）

其中i表示來源國，t表示時間，STUMSit表示第t年i國學歷出境留學生中，來華學歷留學生所占的比重，mit表示第t年i國學歷來華留學生人數，Mit表示第t年i國出境留學生人數。我們把這種測量高等教育服務貿易競爭力的方法命名為來源國市場占有率。

·高教管理·中國高等教育服務貿易競爭力：基于來源國市場占有率的結構性測量

在來源國市場占有率測度的基礎上，我們再次計算來源國學歷來華留學生占有率的增加速度，以反映來源國來華留學生市場占有率的變化幅度。這樣，通過市場占有率比重和速度兩個維度，我們就可以構建包括兩個維度，四種模式的中國高等教育服務貿易競爭力測量框架（圖1）：

不難發現，基于來源國市場占有率的結構性測量框架的核心在于采用了以來源國為基礎的市場占有率指標（即來源國市場占有率指標）。這樣的測量，與傳統市場占有率指標的差異主要體現在三個方面：

（1）維度增加。傳統市場占有率指標只有比重單一維度，而結構性的市場占有率指標包括了占有率比重與增速兩個維度，從而使國際競爭力的測量有了結構性的視角。

（2）對象變換。傳統市場占有率測量的是中國留學生與全球留學生整體之比，而新測量變換為各來源國來華留學生與該國出境留學生之比。也就說，測量主體由原來的整體變換為各個組成部分，即來華留學生的各來源國，從而為了解中國高等教育服務在各來源國競爭力狀況提供了可能。

（3）模式多樣。基于市場占有率比重及其增速可以把國際競爭力劃分為四類模式，分別是高占有率-高增長，高占有率-低增長，低占有率-高增長和低占有率-低增長。

綜上所述，從來源國視角，計算中國高等教育服務貿易市場占有率，繼而繪制中國高等教育服務貿易競爭力的全景圖是中國高等教育服務貿易競爭力結構性測量的主要特點。我們認為，該測量的優點主要體現在三個方面：一是準確反映中國高等教育在全球各來源國競爭力狀況。來源國市場占有率準確反映了中國搶占來源國高等教育市場的能力，市場占有率提高表明在該國出境留學學生中，選擇中國為留學目的國的學生數量增加，中國高等教育在該國競爭力提升。二是從比重及速度兩個維度為觀察中國高等教育服務貿易競爭力建立了結構性的測量視角，以更準確的比較中國高等教育服務貿易在不同來源國的競爭力狀況。通過不同來源國市場占有率指標的比較，可以清晰觀察中國高等教育服務貿易在不同來源國競爭力強弱;通過來源國市場占有率變化速度的測量，可以掌握中國高等教育服務貿易競爭力在來源國的發展趨勢及變化幅度大小。三是有助于制定針對性的發展策略。應用結構性測量框架，通過觀察不同來源國在結構性測量框架中的位置，可以明晰中國高等教育服務貿易競爭力在各來源國的差異，并基于各來源國差異制定有針對性的教育服務貿易發展策略。

二、基于來源國市場占有率的競爭力結構性測量結果

（一）基于來源國市場占有率的測量結果

基于數據可得性及代表性，我們選取了蒙古、印度尼西亞、泰國、馬來西亞、新加坡、菲律賓、緬甸、印度、巴基斯坦、伊朗、波蘭、哈薩克斯坦、俄羅斯、土耳其、澳大利亞、意大利、加拿大、法國、德國、日本、韓國、英國、美國、南非、巴西、丹麥、新西蘭、西班牙28個國家為樣本，計算了基于來源國的中國高等教育服務貿易市場占有率（表1）。

表1的計算結果表明：

1.在不同來源國，中國高等教育服務貿易競爭力具有較大差異。

2017年，蒙古來華學歷留學生占蒙古高等教育出境留學生6755%的份額，市場占有率位列第一;巴基斯坦、泰國以3991%和3708%的市場份額緊隨其后;巴西、西班牙、德國來華留學市場占有率卻不足1%。

2.中國高等教育服務貿易競爭力整體提升。

除菲律賓外，中國高等教育服務貿易自2006年以來，在各來源國市場占有率雖有小幅波動但整體呈增長趨勢，其中，波蘭市場占有率增長2550%，為樣本國市場占有率增幅最大的來源國。

（二）基于來源國市場占有率的結構性測量結果

以2017年中國高等教育服務貿易的來源國市場占有率及其增速的計算為基礎，把各個來源國置于基于來源國市場占有率的國際競爭力結構性測量框架的相應位置。樣本處理過程包括三階段;一是以5%的市場占有率為標準，把來源國分為市場占有率大于和小于5%兩類（分別置于Y軸兩側）;二是以市場占有率是否在增長，把來源國分為兩類（分別置于X軸兩側）;三是把各個來源國置于基于來源國市場占有率的結構性測量框架的四個象限之中，并得到中國高等教育服務貿易國際競爭力的結構性測量結果（圖2）。

根據中國高等教育服務貿易國際競爭力的結構性測量結果，中國高等教育服務貿易國際競爭力在各來源國具體體現為四種模式：

（1）高占有率-高增長。在蒙古、巴基斯坦、泰國、緬甸、印度尼西亞、俄羅斯、哈薩克斯坦、丹麥、馬來西亞、新加坡、印度、南非等國家，中國高等教育服務貿易具有高的市場占有率，且占有率處于增長狀態，競爭力最強。

（2）低占有率-高增長。在新西蘭、美國、加拿大、伊朗、土耳其、法國、波蘭、澳大利亞等國，中國高等教育服務雖然市場占有率較低，但占有率增速明顯，競爭力在增強。其中，在新西蘭、伊朗、加拿大、波蘭、法國五國，中國高等教育服務市場占有率的增幅超過8%，競爭力顯著提高。

（3）高占有率-低增長。中國高等教育服務在韓國和日本的市場占有率雖然較高，但占有率的增速為負，因而競爭力有下降趨勢。

（4）低占有率-低增長。在菲律賓、英國、意大利、德國、西班牙和巴西等國，中國高等教育服務不僅市場占有率較低，而且占有率增速為負，因而缺乏競爭力。

（三）“一帶一路”沿線國家市場占有率測量結果

中國高等教育服務貿易國際競爭力的結構性測量結果表明，中國高等教育服務貿易國際競爭力在來源國體現為四種模式。對四種模式下各來源國的進一步分析發現，除菲律賓外，“一帶一路”沿線國家都處于高市場占有率或占有率正增長區域，因此，我們又將樣本國分為“一帶一路”沿線國家和非“一帶一路”沿線國家，以進一步分析中國高等教育服務貿易競爭力狀況。

通過對2006-2017年全樣本28國市場占有率取平均值，以及分別對分樣本14個“一帶一路”沿線國家和14個非“一帶一路”沿線國家市場占有率取平均值，我們可以從整體上較為直觀的觀察中國高等教育服務貿易市場占有率的變化。從圖3可以發現：

（1）中國高等教育服務貿易平均市場占有率呈現逐年遞增的趨勢。總體來說，2006年中國高等教育服務貿易平均市場占有率不足4%，到2017年已增加到近13%。

（2）中國高等教育服務貿易在“一帶一路”沿線國家市場占有率高于非“一帶一路”沿線國家，且增速明顯高于非“一帶一路”沿線國家。2017年“一帶一路”沿線國家平均市場占有率為17.3%，比2006年增長近2.5倍;而非“一帶一路”沿線國家，12年間平均市場占有率增加不到4%。

三、基于來源國市場占有率的中美澳教育服務貿易競爭力結構性比較

美國和澳大利亞是全球主要的高等教育服務貿易出口國，在國際市場具有較強的競爭力。為此，我們擬通過比較中美澳在各來源國的市場占有率，分析中國高等教育服務貿易競爭力與美澳的差距。

（一）中美高等教育服務貿易競爭力比較

采用與中國類似的樣本國③，我們計算了基于來源國市場占有率的美國高等教育服務市場占有率，結果見表2。

對比中美（表1和表2）在27個來源國的高等教育服務貿易市場占有率可以發現：

1.美國高等教育服務貿易競爭力占有絕對優勢，市場占有率顯著高于中國。

2017年，在27個來源國中，美國高等教育服務貿易市場占有率超過10%的有21個國家，超過20%的有8個國家;而同期的28個來源國中，中國高等教育服務貿易市場占有率超過10%的只有9個國家，超過20%的6個國家。可見，美國高等教育服務貿易國際競爭力占有絕對優勢，在多個來源國的市場占有率均顯著高于中國。不過，隨著中國高等教育服務貿易的快速發展，到2017年，中國在蒙古、南非、印度尼西亞、泰國、緬甸、巴基斯坦、哈薩克斯坦和俄羅斯7國的市場占有率已超過美國。

2.美國高等教育服務貿易競爭力在多國處于下降趨勢。

除伊朗、丹麥、新西蘭、馬來西亞、澳大利亞和西班牙6國外，2006-2017年，美國高等教育服務貿易市場占有率處于下降趨勢，降幅前三依次是菲律賓（67%）、波蘭（60%）、德國（53%）。

（二）中澳高等教育服務貿易市場占有率比較

采用與中國類似的樣本國④，我們計算了基于來源國的澳大利亞高等教育服務市場占有率，結果見表3。

對比中澳26國高等教育服務貿易市場占有率結果可以發現：

（1）中澳高等教育服務貿易競爭力的差距在縮小。

2006年中國在蒙古、緬甸、巴基斯坦、哈薩克斯坦、俄羅斯、韓國、美國7國的市場占有率高于澳大利亞;到2017年，中國又在波蘭、南非、丹麥、泰國、土耳其、意大利、法國、日本、西班牙9國的市場占有率趕超澳大利亞。可見，中澳高等教育服務貿易競爭力差距不斷縮小。

（2）澳大利亞高等教育服務貿易競爭力在多國處于下降趨勢。

同美國一樣，澳大利亞在多國的市場占有率處于下降趨勢，降幅前三的國家依次是泰國（60%）、英國（58%）和德國（55%）。

我們把基于來源國市場占有率的中美澳高等教育服務貿易國際競爭力的比較結果進行了匯總（見表4）。可以發現，基于來源國的中國高等教育服務市場占有率超過美國，尤其是超過澳大利亞的國家越來越多。由此，中國高等教育服務貿易的競爭力在不斷增強，與美澳的差距不斷縮小。

（三）中美澳高等教育服務貿易競爭力增幅比較

我們通過繪制中美澳2006-2017年在主要來源國的平均市場占有率及其增長率圖（圖4）進一步進行比較，可以發現：

（1）中國在多數國家市場占有率增幅高于美國和澳大利亞。

除澳大利亞在蒙古和菲律賓市場占有率增幅高于中國外，中國在其余來源國市場占有率的增幅均高于美國和澳大利亞;除2017年中國在菲律賓的市場占有率較2006有所下降外，中國在其余27國市場占有率均處于增長趨勢。

（2）中國在美國和澳大利亞高等教育服務貿易市場占有率降低國家增幅明顯。

中國在波蘭、德國和英國的市場占有率的增幅分別為2550%、228%和418%，而三個國家卻屬于美國和澳大利亞降幅最大的國家之列。

基于以上比較，我們認為，中國高等教育服務貿易競爭力不斷增強，與傳統教育強國美澳兩國的差距在逐步縮小。

四、提升中國高等教育服務貿易競爭力的政策建議

基于已有國際市場占有率指標在測量競爭力中的不足，本文以來源國為對象，構建了基于來源國市場占有率的中國高等教育服務貿易國際競爭力結構性測量框架，繼而測算中國高等教育服務貿易國際競爭力，并與美國和澳大利亞兩個國家進行了比較分析。研究結論：（1）在不同來源國，中國高等教育服務貿易競爭力具有較大差異。基于市場占有率及其增速，競爭力在來源國有四種體現模式;（2）中國高等教育服務貿易競爭力在“一帶一路”沿線國家強于非“一帶一路”沿線國家;（3）中國高等教育服務貿易競爭力不斷增強，與傳統教育強國美澳兩國的差距在逐步縮小。基于此，為提高中國高等教育服務貿易國際競爭力，應根據競爭力的體現模式，制定并采取差異化的、有針對性的策略：

1.高度重視高占有率—高增長來源國的教育服務貿易。由于高占有率—高增長來源國的來華學歷留學生在該國出國留學生的占比高達5%以上，且占有率處于正增長狀態，因而，中國高等教育在這些國家具有較強的吸引力，這些國家由此也是中國高等教育服務貿易競爭力提升的基礎。為此，要在保持與這些來源國既有教育服務貿易政策基礎上，為來華留學提供更多便利，尤其要通過減少留華工作程序，吸引并鼓勵優秀學生留華工作，進一步增強中國高等教育服務吸引力，確保這些國家來華留學生持續增加。

2.積極發展高占有率—低增長率來源國的教育服務貿易。只有韓國和日本兩國屬于這類模式。雖然兩個國家來華留學生占比較高，但增速緩慢。因此，要利用韓國和日本與中國都處于東亞文化圈的文化相通，地理位置相鄰的有利條件，采取舉辦展覽會、利用中介結構、設立代表處以及網絡推介等形式，從文化、學術和地理等多層面加大宣傳力度，輔之以合作辦學等方式，積極吸引更多的日韓學生來華留學，促使中國高等教育服務貿易競爭力在日韓進一步提升，即由高占有—低增長率模式轉變為高占有率—高增長模式是中國高等教育服務貿易競爭力提升的重要途徑。

3.大力發展低占有率—高增長來源國的教育服務貿易。雖然低占有率—高增長來源國來華留學生占比增速為正，但整體占比仍然有限。加之這類國家數量較多，且在四類模式中發達國家數量最多，因而，大力發展與這些來源國的教育服務貿易是提高來華留學生生源質量，提升中國高等教育服務貿易競爭力的關鍵。為此，要積極調研，了解美國和法國等發達經濟體學生來華留學訴求，積極拓展學科方向，設計有特色的課程體系與專業方向;借助中國在“互聯網+”、移動支付、5G和人工智能等方面的優勢，以及中國大學在慕課和金課等建設方面的有利條件，積極發展跨國網絡教育、遠程教育，促進跨境支付方式的教育服務貿易發展[5]，適應新冠疫情以及貿易戰對教育服務貿易帶來的不利影響，提升中國高等教育服務貿易競爭力，促使教育服務貿易產生更多的溢出效應。

注釋：

①招收留學生是教育服務出口的最主要形式，因而，教育服務出口一般通過留學生數量測量。

②本文的研究對象是中國高等教育服務貿易競爭力，故下文東道國直接用中國代替。

③由于中國競爭力計算的樣本28國包含了美國，因此美國競爭力計算的樣本國只有27個國家。

④由于中國競爭力計算的樣本28國包含了澳大利亞，且新西蘭和澳大利亞因為特殊的歷史和地理等原因，其在澳學生并不被澳大利亞政府教育、技能和就業部（Australian Government Department of education，Skills and Employment）作為留學生并統計（https：//internationaleducation.gov.au/research/ international-student-data/Pages/default.aspx），因此澳大利亞服務貿易競爭力計算的樣本國只有26個國家。

參考文獻：

[1]裴昱.2019年世界貿易報告中文版發布，2040年全球服務貿易份額或將提高50%[EB/OL].中國經營網.2019-11-06.http：//www.cb.com.cn/index/show/zj/cv/cv13464901260.

[2]許志瑜，張夢，馬野青.全球價值鏈視角下中國服務貿易國際競爭力及其影響因素研究[J].國際貿易，2018（1）：60-66.

[3][5]王立勇，馬光明，王桐.中國教育服務貿易七十年：成就、經驗與未來發展對策[J].國際貿易，2019（11）：4-11.

[4]王濤生.制度創新影響國際貿易競爭優勢的機理、模型與實證研究[D].湖南大學，2013.

（責任編輯 賴佳）