地勘單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究

廖會玲

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，對于地勘單位財(cái)務(wù)管理工作也提出了更高的要求，為了適應(yīng)新的社會發(fā)展形勢，地勘單位也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新，采取切實(shí)有效的措施提高地勘單位財(cái)務(wù)管理水平，這樣才能適應(yīng)新時(shí)期地勘單位財(cái)務(wù)管理工作需要，為地勘單位持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

近年來，在經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展背景下，我國地勘單位也獲得了巨大發(fā)展，特別是地勘隊(duì)伍改革之后，地勘單位取得了長足發(fā)展。然而，由于地勘單位自身性質(zhì)和特征方面的影響，對地勘單位持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展形成較大阻礙。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)日漸深入，全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展給地勘單位也帶來了深刻影響，地勘單位也應(yīng)當(dāng)緊緊抓住當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，快速進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，并采取切實(shí)有效的措施不斷創(chuàng)新地勘單位財(cái)務(wù)管理。首先應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部控制制度不斷健全和完善，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，堅(jiān)持先預(yù)算后簽合同再實(shí)施，轉(zhuǎn)變管理觀念，促進(jìn)管理水平不斷提升。而創(chuàng)新地勘單位財(cái)務(wù)管理主要建議主要包括：（1）順應(yīng)政府會計(jì)制度工作要求;（2）加強(qiáng)預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)工作;（3）采取多種措施提高財(cái)務(wù)工作規(guī)范性;（4）建立健全屬地化地勘單位的績效考核指標(biāo)體系;（5）賦予地勘單位更多的財(cái)務(wù)自主權(quán)等，通過這些有效的管理措施，提高地勘單位財(cái)務(wù)管理整體水平，進(jìn)而助力地勘單位走出一條與地勘單位自身特色相符合，又符合市場發(fā)展規(guī)律的道路，實(shí)現(xiàn)地勘單位持續(xù)健康發(fā)展。

一、地勘單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

地勘單位在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是以全額預(yù)算撥款為主要特點(diǎn)的事業(yè)單位，國家統(tǒng)一的對地勘單位運(yùn)營經(jīng)費(fèi)進(jìn)行安排與撥付。地勘單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中也是根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)你得進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理，在財(cái)務(wù)管理方面內(nèi)容非常的單一，運(yùn)用報(bào)賬制進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，獨(dú)立支配方面還存在很大不足。地勘單位在2000年改革之后，地勘單位將事業(yè)單位摘掉事業(yè)帽子，走企業(yè)路子，差額撥款替代了原來的財(cái)政撥款，所以地勘單位也應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，主動探尋市場，進(jìn)而增加經(jīng)濟(jì)效益，來有效應(yīng)對地勘費(fèi)用等主要問題。在此過程當(dāng)中，地勘單位自主的進(jìn)行籌資、投資與分配，成為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要主體，能夠獨(dú)立的進(jìn)行支配，這種多元混合式的管理模式，導(dǎo)致一些地勘單位在管理財(cái)務(wù)方面，采取應(yīng)付了事的現(xiàn)狀，未結(jié)合單位實(shí)際構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度。

在地勘單位當(dāng)中財(cái)務(wù)部門如同一個(gè)后勤部門一樣提供服務(wù)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理模式的影響，導(dǎo)致地勘單位當(dāng)中一些財(cái)務(wù)工作人員常常運(yùn)用較為簡單的方法進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。也有的人將財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)為是簡單的記錄收支，單位的生存和發(fā)展和財(cái)務(wù)管理工作沒有密切聯(lián)系。由于地勘單位不重視財(cái)務(wù)管理工作，導(dǎo)致管理意識缺乏，相應(yīng)的支出存在不考慮成本，收益以及風(fēng)險(xiǎn)，很多時(shí)候都是憑借自己的感覺進(jìn)行支配，導(dǎo)致消費(fèi)支出出現(xiàn)不合理的轉(zhuǎn)化，投資和收益不匹配。原來的會計(jì)制度已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前市場發(fā)展需求，對地勘單位財(cái)務(wù)管理工作以及投資管理等各個(gè)方面帶來嚴(yán)重影響。而面對新的發(fā)展形勢，地勘單位也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，對財(cái)務(wù)管理制度不斷創(chuàng)新，這樣才能更好的適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需求。

二、地勘單位為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的必要性分析

伴隨當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展國家體制改革的日漸深入，地質(zhì)勘察作為一項(xiàng)最基礎(chǔ)性的工作其重要性更加凸顯，此同時(shí)，與此同時(shí)，地勘單位性質(zhì)與其工作目標(biāo)也有了巨大改變，受多元經(jīng)濟(jì)模式影響，地勘單位財(cái)務(wù)管理工作提出了新的更高的要求，地勘單位主要從事地質(zhì)勘察基礎(chǔ)性勘察工作，在財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理工作效率和質(zhì)量方面要求都非常的高，為了適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，地勘單位在財(cái)務(wù)管理工作方面也必須要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，改善傳統(tǒng)地勘單位財(cái)務(wù)管理工作存在的不足，才能與當(dāng)前地勘單位企業(yè)化經(jīng)營相適應(yīng)，推動地勘單位規(guī)模化發(fā)展。

同時(shí)，地勘單位作為知識密集型以及技術(shù)密集型的單位，在單位財(cái)務(wù)管理方面自身就有著很強(qiáng)的特殊性，這些也給財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)地勘單位財(cái)務(wù)管理工作，提高地勘單位財(cái)務(wù)管理工作效率及其質(zhì)量，保證充足的資金，才能推動地勘單位地質(zhì)勘查等各項(xiàng)工作的高效開展。所以在地勘單位當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)管理工作放在各項(xiàng)工作的首位，提高單位經(jīng)營管理水平具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢日漸加快，與此同時(shí)，受到能源需求方面的限制更加凸顯，這些也為地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，調(diào)動各相關(guān)組織與個(gè)人紛紛投入地質(zhì)勘察，在地質(zhì)勘察方面的投資也在不斷加大。基于市場經(jīng)濟(jì)條件下的地勘單位各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動，將資本運(yùn)營的過程充分體現(xiàn)出來，而且隨著進(jìn)入新時(shí)期，地勘單位承擔(dān)的勘察項(xiàng)目數(shù)量日益增多規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，這些都給地勘單位傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式帶來了巨大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)管理模式存在的不足越發(fā)凸顯，特別是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下，不僅很難高效的進(jìn)行單位資金管理，同時(shí)也對單位經(jīng)營成本的控制造成很大影響，很難將全局利益觀充分樹立起來，難以達(dá)到利益的最大化，這對地勘單位財(cái)務(wù)管理工作的整體提升形成很大阻礙，更不利于地勘單位持續(xù)健康發(fā)展。面對新的發(fā)展形勢，地勘單位要想適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，保證地勘單位各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，就必須要對地勘單位財(cái)務(wù)管理工作給予充分重視，在此方面加強(qiáng)深入的探索和研究，尋求一套更加科學(xué)而又完整的財(cái)務(wù)管理方法與體系，實(shí)現(xiàn)地勘單位財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，保證財(cái)務(wù)管理效率及其質(zhì)量，才能為地勘單位持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、地勘單位財(cái)務(wù)管理要求

（一）對內(nèi)部控制制度有效完善

與地勘單位內(nèi)部及效考核管理現(xiàn)狀充分結(jié)合，有效細(xì)化核算科目，推動電算化表格以及財(cái)務(wù)核算體系的高效發(fā)展，真實(shí)，完整而又可靠的體現(xiàn)地勘單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中的各方面數(shù)據(jù)。不同部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，對財(cái)務(wù)管理工作人員科學(xué)設(shè)立，并對具體情況展開分析構(gòu)建完善的規(guī)章制度。管理考核體系構(gòu)建過程當(dāng)中以項(xiàng)目為單位，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化管理，對財(cái)務(wù)管理監(jiān)督范圍有效拓展。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理

在確保地勘單位資本投入能夠保證經(jīng)營活動正常開展的前提下，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)勘察結(jié)余資金存在的風(fēng)險(xiǎn)與投資融資，為地勘單位向更高層次發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。地勘單位進(jìn)行預(yù)算管理工作當(dāng)中，要對支出預(yù)算嚴(yán)格控制，對公用支出有效縮減，具體執(zhí)行時(shí)要加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)督，保證預(yù)算更加科學(xué)。年終要針對預(yù)算開展績效考核，對于預(yù)算管理科學(xué)化水平有效提升。針對地勘單位來講在內(nèi)部管理工作當(dāng)中財(cái)政資金預(yù)算管理是最為重要的組成內(nèi)容，能否將預(yù)算管理作用充分發(fā)揮出來，對于地勘單位的持續(xù)健康發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，所以地勘單位必須要將財(cái)政資金預(yù)算管理工作充分做好，確保預(yù)算管理更加科學(xué)規(guī)范，在具體執(zhí)行過程當(dāng)中，要將預(yù)算編制執(zhí)行力度充分落實(shí)，將預(yù)算管理作用充分發(fā)揮出來。