幸福需要便民生活圈

顧佳贇

建設城市一刻鐘便民生活圈，要把握“便民”這個前提、“惠民”這個根本、“智慧”這個方向。

讓生活更美好，是城市建設、發展和治理的目標所在。對于生活在城市中的人們來說，“高大上”的顏值與“煙火氣”的內涵是不可或缺的兩翼。從與一日三餐息息相關的菜市場、便利店、小飯館，到看似不起眼的修修補補等服務，配套服務設施的完善和便捷，直接影響著市民的生活品質，映照著一個城市的溫度。

近年來，各地便民生活圈快速發展，但也存在商業網點布局不均、設施老舊、新業態新模式發展不平衡不充分等問題，亟待加以解決。不久前，商務部會同11個部門出臺了《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》，擬在北京市東城區、石景山區，上海市長寧區、普陀區等30個地區進行試點。

建設城市一刻鐘便民生活圈，是滿足人民日益增長的美好生活需要的題中應有之義，也是貫徹落實“十四五”規劃綱要“建設便民惠民智慧服務圈”的重要舉措。

城市的發展不僅需要大型商業綜合體、購物中心，也離不開貼心的社區商業。曾幾何時，燈泡壞了找不到五金店，拉鏈壞了找不到裁縫鋪，配個鑰匙半天也找不到地方……在高樓林立的城市中，這些小服務的缺失，讓市民感到不便。如今，隨著一刻鐘便民生活圈建設提上日程，社區商業的便民服務業態有望恢復和繁榮，居民不僅在家門口可以滿足日常購物、餐飲、家政服務等基本生活需求，還喚醒了個人生活體驗與成長記憶;既讓眾多小微企業獲得更多商機，也撐起個體工商戶的就業與夢想，共享城市發展成果。

人民對美好生活的向往增進一分，便民生活圈的服務就要跟進一步。隨著城鎮化進程加快和居民消費需求結構變化，便民生活圈逐步正向提升居民生活品質轉變，由單一商業功能向文化社交功能拓展。適應這一轉變，便民生活圈除要提供滿足社區居民基本消費需求的業態，如便利店、菜店、早餐店、美容美發店等，還要有滿足社區居民休閑、健康、社交、娛樂、購物等個性化、多樣化、特色化的更高層次消費業態。因此，一刻鐘便民生活圈要順應消費升級趨勢，堅持系統觀念，科學優化布局，引導住宅和商業適當分離，商業設施和社區風格相協調，實現基本保障業態和品質提升業態相結合。

建設城市一刻鐘便民生活圈，要把握“便民”這個前提、“惠民”這個根本、“智慧”這個方向。實現這一目標，離不開政策支持。相關部門與基層社區要盡快落實支持社區服務業發展的優惠政策，幫助社區商業企業拓展服務領域，提升服務水平，為社區居民帶來更多實惠。在這個過程中，拓展智能體驗，深入應用5G、大數據、人工智能、物聯網等信息技術，打開更多便民生活圈應用場景，將能讓社區商圈成為更有溫度、更有黏性的新型社會生活空間。

可以預見，建設城市一刻鐘便民生活圈，將催生更多話題、課題和考題。如何創新供給，加快傳統業態升級;如何實現“一店多能”，推動新業態互動融合更加深入;如何既推動商業資源下沉社區，又實現商居和諧;如何規范管理，讓便民服務做得不好、居民不滿意的服務商有序退出……這些都將考驗城市治理體系與治理能力。地方政府唯有付諸精細化、繡花般的末端治理，方能把便民生活圈建成“居民生活幸福圈”和“黨群干群連心圈”。

便捷的幸福就是身邊的幸福。期待各方共同努力，總結推廣成熟可復制的試點經驗，力爭在“十四五”時期，打造出眾多消費更省心、社區更暖心的城市一刻鐘便民生活圈。屆時，百姓笑逐顏開的表情與市井尋常生活的記憶，將是“城市讓人民生活更美好”的最佳注腳。