高速公路養護施工安全管理

陳斯文

摘 要：高速公路行車安全不僅關系到區域經濟可持續發展與社會關系穩定，而且與公眾的生命財產安全息息相關。由此，加強高速公路養護管理顯得尤為重要，尤其是養護施工安全管理。針對此，本文論述了高速公路養護施工安全管理的意義，探究了養護施工安全管理環節存在的突出性問題，最后提出了可行的優化改進措施，旨在為高速公路運管單位提供有價值的參考意見。

關鍵詞：高速公路;養護施工;安全管理

我國疆域遼闊，地理與氣候環境多樣化。各地區的高速公路建設質量、運行狀態與使用狀況存在一定的客觀差異，再加上高速公路在投入使用中極易受到外界環境因素的影響，在一定程度上增大了養護管理工作的難度。施工安全管理是高速公路養護施工管理中的關鍵環節，加強養護施工安全管理，既能夠保證現場施工安全，延長公路使用壽命，又能推動區域交通運輸事業及整體市場經濟的穩定發展。

1 加強高速公路養護施工安全管理的意義

在高速公路運營過程中，養護管理發揮著至關重要的作用。而施工安全管理水平則決定了整體公路工程的養護成果。而且高速公路養護施工安全管理工作的開展可以驗證養護施工方案的科學性和可行性，可以隨時發現養護施工中存在的問題，并及時采取補救措施，消除高速公路的安全隱患，延長使用年限[1]。另外，通過高速公路養護施工安全管理工作還可以有效控制施工企業的養護成本和工作量，最大限度地保證施工單位的經濟效益。

2 國內高速公路養護施工安全管理環節存在的突出性問題

2.1 施工安全管理落實不到位

如今，高速公路建設數量與里程數也隨之增加。而高速公路的大面積建設，不僅為公共交通運輸提供了便利條件，也對宏觀經濟的穩定發展起到至關重要的反哺作用。可以說，高速公路建設事業的良性發展，催生了一系列與之相關的產業。高速公路養護施工企業也想借助高速公路養護工作提高企業的經濟效益和綜合影響力。在具體施工過程中，施工單位往往會通過減少安全管理人員數量以及安全防護設備等來降低養護成本的投入，進而導致具體的安全管理工作無法落實到位，出現了現場材料隨意堆放等不利于安全管理工作開展的現象。

2.2 交通標志設置不規范

高速公路養護施工現場環境比較復雜，為保證車輛正常通行和施工人員的安全，施工單位必須要設置相應的交通標志以示引導。但在高速公路的養護施工過程中，普遍存在交通標志設置不規范的現象，如指示牌未按照警告區、上游過渡區、縱向緩沖區、工作區、下游過渡區和終止區的順序依次擺放，更嚴重的是一些損壞的、錯誤的標識牌出現在養護施工現場，這對行車安全產生了嚴重的信號誤導，威脅了駕駛員和乘車人員的生命財產安全。

2.3 養護施工人員安全意識淡薄

一些施工單位為減少成本投入，往往會使用臨時工、農民工進行養護作業，由于其自身文化程度比較低，養護施工技能和安全意識都有待提高。在施工過程中，一些施工作業無法按照施工安全規范進行操作。雖然施工單位也意識到施工安全的重要性，但由于施工隊伍人員自身水平的限制，最終還是導致施工現場存在很大的施工安全隱患。

3 影響我國高速公路養護施工安全管理的主要因素

3.1 人為因素

和普通公路相比，高速公路的行車環境更加良好，這在方便通行的同時還容易致使駕駛員在駕駛過程中產生松懈心理。一旦前方出現意外情況根本無法迅速作出應急反應，因此也容易發生交通事故。而且駕駛員在快速行駛的過程中，視野范圍也會受到影響，如果施工人員在高速公路上進行養護施工，駕駛員可能無法第一時間發現，進而導致意外事故的發生，增加了施工作業的危險性。

3.2 車流量因素

當高速公路正常通行時，一條6車道的高速公路一個小時內可以通過2 000～3 000多輛機動車，單位時間內通行車輛數對高速公路的穩定性和使用壽命造成了一定的影響。車流量大造成的影響只是其中一個比較重要的因素，汽車行駛經過時帶來的噪音和震動影響也是對養護施工作業造成負擔的一個因素，并且還會對施工人員的心理和生理產生負面影響。

在噪音大于70分貝時，人與人之間交流就會受到一定影響，如果噪音大于90分貝，則會對人的聽力造成一定程度的損傷。如果長期在如此嘈雜的環境下工作，則會誘發高血壓、心率加快等疾病。高速公路在正常運行時，機動車產生的噪音遠遠大于90分貝，養護人員長期在這樣嘈雜的環境下施工，勢必會對身體和心理造成一定的影響。

3.3 天氣及路面因素

在對高速公路進行養護施工時，施工單位也要特別注意溫度對施工作業帶來的影響[1]。溫度過高或過低都不利于養護施工作業的開展。當溫度過高時，容易引發機動車發生爆胎的危險。當溫度過低時，路面的摩擦力會降低，汽車容易發生側滑現象，這些現象都會對養護施工作業造成阻礙。

3.4 施工計劃因素

為提高高速公路養護施工效果，在養護施工前，施工單位應做好施工計劃以及施工準備工作。首先，施工單位要對安全標識牌等進行全面檢查，避免破損、不規范的標識牌上路。其次，針對具體路段的養護工作提前做好施工計劃，準備好所需的養護設備和材料。另外，在具體施工時要嚴格按照相關標準執行。但目前我國高速公路方面還存在一些問題制約著養護施工安全管理，如不按照規范要求擺放標識牌、施工缺乏組織性、紀律性等，這些現象均不利于養護施工作業的有序開展。

3.5 施工安全培訓因素

施工單位出于施工效益考慮，多會雇傭低學歷的農民工進行施工作業，由于施工人員沒有接受過正式的培訓，施工技術和安全意識方面還有待提高，在具體施工過程中，往往會出現施工作業不規范、隨意穿插公路、在施工作業區域隨意走動等現象。另外，施工單位使用一些有安全故障的機械設備，也增加了安全事故發生的概率。

4 提高我國高速公路養護施工安全管理水平的主要措施

4.1 完善安全生產責任制度

為保證高速公路養護施工安全，施工單位要完善相應的安全生產責任制度，加強高速公路養護施工安全管理，時刻將安全放在首要位置。首先，施工單位要根據養護施工要求，結合我國相關法律法規，建立完善的安全生產責任制度，要特別加強安全技術和安全生產管理工作。其次，要針對養護施工制定相應的操作規范和流程，在正式施工作業前對施工人員進行培訓，并做好施工作業過程中的檢查工作，針對不規范、不安全的操作及時制止改正，避免造成更大的安全隱患。另外，施工技術人員也要遵守相應的規章制度，不可隨意變更施工計劃，進而最大程度地發揮施工安全管理工作的作用[3]。

4.2 加強安全教育

施工單位作為高速公路養護施工的執行主體與責任主體，務必積極開展施工人員安全教育活動。只有定期組織開展施工人員安全教育活動，才能為養護施工安全管理工作的有序開展創造有利條件。首先，施工單位要組織開展安全教育活動，增強施工人員的責任意識與安全防范意識，讓施工人員嚴格遵照標準規范。由于施工單位多招聘一些農民工組建施工隊伍，這些人員缺乏高速公路養護施工的相關技能和專業知識，再加上紀律性組織性較差，在施工過程中經常發生隨意穿插公路、不按規定操作等行為。施工單位還可以聘請專業學者或者實踐經驗豐富的人員主持參與培訓活動，確保施工人員掌握核心技術，明確施工要點，遵守標準規范，進而全身心的投入到公路工程養護管理工作中。

4.3 加強養護施工的現場管理

施工單位為切實提高高速公路養護施工安全管理水平，消除施工現場各種安全風險，有必要制定相應的隱患排查方案。首先，要科學布置施工作業區域，根據具體的養護需求和現場環境，結合安全管理條例，正確擺放交通標志牌。其次，嚴格檢查施工車輛的通行，避免無關車輛隨意進出施工作業區域，并在施工車輛的車尾安裝警示標志牌。另外，在高速公路隧道養護時，要對隧道進行部分路段封閉施工，正確擺放交通標志牌，提醒通行車輛減速慢行或者繞行。

4.4 嚴格把控施工材料的質量

施工材料質量也是高速公路養護施工安全管理的重要組成部分，施工單位必須確保選用材料的質量。首先，要選擇業界口碑好的供應商合作，并且貨比三家，一方面避免出現劣質材料進入施工現場造成更大的安全隱患，另一方面也可以避免采購人員和商家存在不正當交易，從中謀取私利，影響施工單位的經濟效益。

4.5 加強施工路段的安全檢查

首先，施工單位應對整個養護施工流程展開全方位、動態化、精細化的安全監理，及時發現施工中的安全問題與潛在的安全隱患，采取針對性的處理措施，提升施工安全管理水平。其次，構建完善的責任制度，進一步明確各部門、各崗位及各人的施工責任與安全責任，全面推行人性化的獎懲機制，調動現場施工人員的工作積極性。最后，施工單位要對現場的原材料、機械設備、安全標志和施工人員展開全面細致的安全檢查，及時發現不符合安全管理條例的環節，責令相關責任人限期整改，直至達到標準要求為止。

4.6 完善養護施工的監督管理體系

高速公路養護施工對施工人員、施工技術、施工材料等要求比較高，且施工環境比較復雜，容易受到外界因素的影響。因此施工單位應完善養護施工的監督管理體系，對整個施工過程中進行監督管理。

5 結束語

高速公路養護施工安全管理工作對于保證養護施工安全具有至關重要的作用，施工單位要結合高速公路具體情況，嚴格落實安全管理工作，通過正確擺放安全標識，提升施工人員的安全意識，同時建立完善的安全生產責任制度等有效措施，提高安全管理工作效果和效率，最終推動我國高速公路的長遠發展。

參考文獻：

[1]高華.高速公路養護施工安全管理[J].交通世界，2019（4）：97-98.

[2]葉劍.高速公路養護施工安全管理要點分析[J].城鎮建設，2019（6）：291.

[3]張健.高速公路養護施工安全管理要點探究[J].大眾標準化，2020（5）：93+95.