本市區和鄉鎮人大換屆選舉知識問答

（接上期）

9.如何提名推薦代表候選人？

本市區和鄉鎮人民代表大會的代表候選人，在選民名單公布后按照選區提名產生。代表候選人按下列辦法提名：

（一）各政黨、各人民團體，可以聯合或者單獨向選舉委員會推薦代表候選人，并由選舉委員會推薦到有關選區;被推薦的代表候選人應當參加該選區的選舉。

（二）選民十人以上聯名，可以推薦代表候選人，但每一選民聯名推薦的代表候選人的人數，不得超過本選區應選代表的名額。

推薦者應當向選舉委員會如實介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會如實提供個人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實的或者不接受推薦的，選舉委員會應當向選民通報。

選舉委員會匯總的代表候選人名單及代表候選人的基本情況，在選舉日的十五日以前按選區公布。

10.正式代表候選人是如何確定的？

代表候選人名單公布后，由各選區的選民小組討論、協商，確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數超過法律規定的最高差額比例，由選舉委員會交各選區的選民小組討論、協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單;對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進行預選，根據預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應當在選舉日的七日以前公布。正式代表候選人的人數應多于應選代表名額的三分之一至一倍。

11.如何向選民介紹代表候選人的情況？

介紹代表候選人要在選舉委員會的統一組織下進行。具體形式有以下三種：

⑴推薦者向選民介紹。推薦者在提名推薦代表候選人時，應當向選舉委員會介紹所推薦的代表候選人情況，并根據選舉委員會的統一安排，在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。

⑵選舉委員會向選民介紹。在選民討論、協商代表候選人過程中，選舉委員會要以適當的方式，積極、主動地向選民介紹代表候選人的情況。

⑶選舉委員會組織正式代表候選人與選民見面。選舉委員會應當組織正式代表候選人與選民見面，廣泛動員選民參與見面活動。代表候選人應當實事求是介紹本人的情況，誠懇回答選民提出的問題，對當選后執行代表職務、履行代表義務作出表態。為保證選舉日投票選舉的順利進行，介紹代表候選人的活動在選舉日必須停止。

12.投票選舉前區和鄉鎮選舉工作機構需要做好哪些準備工作？

深入宣傳投票選舉的重要意義和具體程序，廣泛動員選民積極參加投票選舉。

確定各選區的投票時間、投票地點、投票方式和主持投票選舉的人員，制定選舉辦法，部署安排各選區的投票選舉工作。

按照選舉的任務和要求，對選舉工作人員進行培訓，掌握投票選舉的法律程序和工作方法。

印制選票。

對選民名單有變化的，應及時補正、公布。

13.選民如何參加投票選舉？

選民按選區進行選民登記后領取選民證，并根據選舉委員會公告的投票日期和投票地點，憑選民證領取選票，依法參加投票選舉。

直接選舉中選民投票的方式主要有三種：⑴設立投票站進行投票;⑵召開選舉大會進行投票;⑶在流動票箱投票。（因患有疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民，選舉委員會可以指派工作人員將流動票箱送到選民住地，方便選民投票）。

選民外出或者有其他特殊原因不能參加選舉，經選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人，并應當按照委托人的意愿代為投票。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。

14.如何確定代表候選人當選？

代表候選人獲得參加投票的選民過半數的選票時，始得當選。其中有兩種特殊情況：

⑴獲得過半數選票的代表候選人的人數超過應選代表名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的代表候選人再次投票，以得票多的當選。

⑵獲得過半數選票的當選代表人數少于應選代表的名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉以得票多的當選，但是得票數不得少于選票的三分之一。如果仍選不足，暫作缺額處理。

15.對破壞選舉的行為怎樣進行制裁？

為了保障選民和代表自由地行使選舉權和被選舉權，對有破壞選舉行為的，依法追究相關責任：

⑴對尚不構成犯罪，但違反治安管理規定的，依法給予治安管理處罰。

⑵對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

⑶對于國家工作人員有破壞選舉行為的，除依法給予治安管理處罰或者刑事處罰外，還應當由監察機關給予政務處分或者由所在機關、單位給予處分。

⑷以違法行為當選的，其當選無效。主持選舉的機構發現有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報，應當及時依法調查處理;需要追究法律責任的，及時移送有關機關予以處理。

16.如何做好換屆選舉期間的疫情防控工作？

根據我市新冠肺炎疫情防控有關要求，各選區在組織開展選民登記、醞釀和推薦代表候選人、代表候選人介紹、投票選舉等工作中，要制定疫情防控工作預案。如因疫情或其他重大突發事件無法正常組織代表候選人介紹的，可在通過報刊、電視、廣播、網站、公告欄等進行代表候選人介紹的基礎上，采取視頻會議、電話、在“隨申辦”APP查看、發放宣傳材料等方式，開展代表候選人介紹。

（上海市區和鄉鎮選舉工作委員會辦公室供稿）