鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

孟金

隨著近年來(lái)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了現(xiàn)代相關(guān)工作人員的高度重視，尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的大背景下，工作人員在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)要求結(jié)合新形勢(shì)的發(fā)展，盡可能將科學(xué)性和規(guī)范性管理融入其中，這對(duì)于我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境整體發(fā)展來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生的影響也是極為密切的。所以相關(guān)工作人員在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，建議將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)管理內(nèi)容來(lái)開(kāi)展管理活動(dòng)，這對(duì)于我國(guó)農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)產(chǎn)生的影響也極為密切。鑒于此，本文中主要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的作用進(jìn)行分析，探討了農(nóng)村在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)存在的問(wèn)題，并提出了一系列強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效方式，僅供相關(guān)人員進(jìn)行借鑒與參考，主要目的是壯大我國(guó)農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)，使我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到進(jìn)一步的改善。

黨的十九大報(bào)告中第一次明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也是第一次將三農(nóng)問(wèn)題（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）提升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面，這不僅表面了黨中央及國(guó)家解決三農(nóng)問(wèn)題的堅(jiān)決與毅力，也為接下來(lái)農(nóng)村地區(qū)指明了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方向，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)就是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系著我國(guó)的相關(guān)務(wù)農(nóng)人員，是否能夠獲得有關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益，也直接關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展，所以現(xiàn)代人員建議在進(jìn)行管理時(shí)，需要以完善的管理制度來(lái)進(jìn)行管理，這對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升來(lái)說(shuō)有積極意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有緊密的聯(lián)系，現(xiàn)就對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行詳細(xì)的探討，以實(shí)現(xiàn)二者的相互促進(jìn)。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀概述

在進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期后，相關(guān)工作人員認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理與城市經(jīng)濟(jì)管理之間存在明顯的差異，而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理需要遵循科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，并且將現(xiàn)代化的管理體系融入其中，而在進(jìn)行現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)化時(shí)，需要從符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的方向來(lái)開(kāi)展相關(guān)的工作。進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)堅(jiān)持的路線，在促進(jìn)農(nóng)民收入增加的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境的整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展，在規(guī)范化與法治支持的背景下創(chuàng)新管理方式，這對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化與發(fā)展來(lái)說(shuō)極為重要的。

對(duì)于我國(guó)目前的農(nóng)村工作與三農(nóng)工作來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為復(fù)雜，尤其是在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的背景下，農(nóng)村管理中包含生產(chǎn)力與生產(chǎn)管理等多個(gè)方面，這也直接關(guān)系著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定與否。所以總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行管理時(shí)相關(guān)的工作量較大，并且涉及范圍較廣，具有極強(qiáng)的政策性特點(diǎn)，我國(guó)的相關(guān)工作人員需要從多個(gè)角度來(lái)進(jìn)行管理，才能獲得有效地管理質(zhì)量。所以在新形勢(shì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下，農(nóng)村的改革發(fā)展，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)。相關(guān)工作人員在進(jìn)行管理時(shí)需要承擔(dān)起應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的重要職責(zé)，并且通過(guò)合理的管理來(lái)促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)完整發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)來(lái)說(shuō)有積極的意義。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在開(kāi)展過(guò)程中的最終目的是使務(wù)農(nóng)人員獲得相應(yīng)的利益，通過(guò)科學(xué)高效的經(jīng)濟(jì)管理，能夠使務(wù)農(nóng)人員獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益，并且還能有助于促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，總體來(lái)說(shuō)我國(guó)目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好，相應(yīng)的農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)，我國(guó)的農(nóng)村集體運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)以及收益中獲得的效果良好，但為了使經(jīng)濟(jì)體系的利益達(dá)到進(jìn)一步地提升，也在工作中出現(xiàn)了一系列的風(fēng)險(xiǎn)事件和因素，所以需要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，通過(guò)這種方式實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督，能夠使農(nóng)村集體資金更加透明化和規(guī)范化的應(yīng)用，這對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生的影響良好。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系

（一）集體經(jīng)濟(jì)是深化農(nóng)村改革的重要組成部分

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中集體經(jīng)濟(jì)的占比一直就是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具有悠久的發(fā)展歷史。在新中國(guó)成立之時(shí)我國(guó)以“經(jīng)農(nóng)民組織起來(lái)”的原則在農(nóng)村實(shí)施了鄉(xiāng)村合作化與農(nóng)民組織化即農(nóng)業(yè)合作社。上世紀(jì)50年代末，又在農(nóng)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上建立人民公社，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第一次實(shí)現(xiàn)從分到合，這不僅促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，也為我國(guó)工業(yè)的現(xiàn)代化提供了有效的保障。因此，我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都實(shí)施這一政策，但它也存在著科學(xué)合理激勵(lì)制度的缺失、無(wú)法有力監(jiān)督經(jīng)濟(jì)個(gè)體、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相適應(yīng)等，使得在70年代我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨崩潰。1978年，安徽鳳陽(yáng)小崗村開(kāi)始進(jìn)行“包產(chǎn)到戶、自負(fù)盈虧”的農(nóng)業(yè)改革，并在短時(shí)間內(nèi)迅速推廣到全國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制逐漸活躍起來(lái)，這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由合到分的正式開(kāi)始，并一直延續(xù)至今。由此可見(jiàn)，在國(guó)家對(duì)農(nóng)村進(jìn)行改革的過(guò)程中集體經(jīng)濟(jì)一直都是其中較為重要的一部分。

（二）集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅僅只有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，還包括各項(xiàng)以基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品為原料的深加工產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。而農(nóng)村地區(qū)企業(yè)的發(fā)展壯大是無(wú)法僅僅通過(guò)某一個(gè)或幾個(gè)分散的農(nóng)戶就能完成的，是需要大量的資金、政策、人才、生產(chǎn)資料等作為支撐的。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)與外部企業(yè)、電商企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，進(jìn)一步吸引外部資金的投入，形成一個(gè)良性循環(huán)，從而提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的總體職能較廣，并且工作量較大

一般情況下來(lái)說(shuō)，相關(guān)管理部門(mén)在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理時(shí)，通常將經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)設(shè)置為政府管理背景下的綜合職能部門(mén)，這個(gè)部門(mén)涉及的工作內(nèi)容較為復(fù)雜，包含對(duì)農(nóng)村財(cái)政的審計(jì)與監(jiān)管和農(nóng)村集體資金的管理等多項(xiàng)內(nèi)容，除此之外，在社會(huì)整體的發(fā)展背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)也需要承擔(dān)發(fā)放集體土地確權(quán)登記證的重要責(zé)任，這也是相關(guān)工作人員的一項(xiàng)重要職責(zé)。在這樣的背景下，雖然相關(guān)工作人員的總體工作質(zhì)量得到了有效的鍛煉，但這種管理形式會(huì)導(dǎo)致相關(guān)工作人員的工作涉及面較廣，而工作任務(wù)量的增多，會(huì)導(dǎo)致相關(guān)工作人員的工作難度增加，并且受到管理權(quán)利等諸多因素的限制，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，想要對(duì)其進(jìn)行提升，受到了較大的阻礙。