基于分辨率視角的居住類地段城市更新研究
——以南京石榴新村為例

吳曉敏

張 彧

楊 靖

1 研究背景

經過30余年的城市快速發展階段，城市發展進入存量更新時代。作為城市細胞的居住區，其肌理與質地，對于構成城市的建筑物質環境體系至關重要[1]。我國對于城市更新的重點是舊城內住區的改造，是持續完成并最直接關系到城市居民日常生活的行為[2]。2012年后，我國在居住類地段城市更新方面相繼出臺眾多政策，如：《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》（2013）中指出“以改善群眾住房條件作為出發點和落腳點，加快推進各類棚戶區改造”；《關于加強生態修復城市修補工作的指導意見》（2017）中強調“要加強以老舊住區改造、基礎、配套設施等六大方面內容的城市修補”及《關于做好2019年老舊小區改造工作的通知》中重點指出“要加快老舊小區改造，明確城鎮老舊小區改造的標準和對象范圍，不斷完善城市管理和服務”。

我國居住類地段城市更新發展主要可分三個階段：第一階段以完善基礎設施配套（水電氣的改造）為主；第二階段以立面出新環境整治為重點；第三階段以完善社區配套（社區中心、社區商業、養老、健身、休閑、鄰里中心等）為主。全國460億m2建筑中，老舊小區存量達100億m2，隨著城市迅速發展和鄉村人口的大量涌入，長期強負荷和粗放的使用方式導致許多住區嚴重老化，居住環境持續惡化，并面臨著一系列消防、安全隱患，其改造更新迫在眉睫。

具有“六朝古都、十朝都會”美稱的南京是中國首批國家歷史文化名城，為深入貫徹黨的十九大精神，瞄準“創新名城，美麗古都”的發展愿景，緊扣南京市建設發展的階段特征和問題瓶頸，南京市政府于2020年5月印發的《開展居住類地段城市更新的指導意見》的通知中指出：“以改善基本居住條件和保障安全為根本，以保護傳承歷史文化和提升宜居品質為重點，以優化提升危破老舊住宅片區更新動力為方向，加強城市更新和存量住房改造提升，推動我市居住類地段城市更新工作的突破性進展。”[3]

石榴新村位于南京城南朝天宮歷史保護街區范圍內，是城南傳統居住片區與現代新街口商圈之間的緩沖區，也是保護范圍內建國后自上而下規劃的第一批居住區。但其形態由于城市迅速發展發生劇烈演變：隨著時間推移、人口密度增加，小區住戶不停地加蓋違建，現石榴新村內居住密度高、居住現狀較差，公共設施缺乏，極具安全隱患，亟待更新。因此，對石榴新村居住區的城市更新研究具有典型代表意義。

2 城市形態學及其研究內容

類型學與形態學主導的城市規劃方法被認為是意大利等西方國家對國際建筑與城市規劃領域最重要的貢獻之一[4-5]，自19世紀以來在快速城市發展的過程中引起廣泛關注，尤其是在世界各地具有悠久歷史文化的城市中[6]。城市形態學以形態及其動因的關聯為主體內容[7]，其分析主要基于以下三條規律：①城市形態可被建筑及其相關的開敞空間、地塊、街道三種物質要素所定義；②城市形態通常能在建筑或地塊、街道和街區、城市、區域四種不同等級的分辨率上被解讀；③城市形態能從時間維度的意識去理解，因為城市是一個完整的動態的過程總和，其組成元素經歷著連續的轉換和演替過程。總的來說，城市形態研究的三個基本組成要素是形態、分辨率和時間[8]。

在城市形態學的理論中，將環境的整體形態分為7種層級，尺度從大到小為：城市肌理、街道與街區、地塊序列、房屋、房間與空間、結構構造、材料[7]，前四項屬于城市層級上的類型分析，后四項是建筑層級上的類型分析（圖1）。尺度越大的層級經由歷史的堆疊發展越難改變，尺度越小的層級如結構、材料，則更迭越快。

圖1 城市形態學研究層級

基于城市形態類型學原理，以分辨率為視角切入，通過低分辨率下的城南片區、中分辨率下的朝天宮地塊、高分辨率下的石榴新村住區以及時間、空間分辨率的視角對片區、地塊、街區等物質要素分析，形成從宏觀到中觀，再到微觀的對比分析，試圖解釋南京市石榴新村舊居住區的城市形態特征、成因，探索南京典型老舊居住區的發展特點及現狀困境，進而挖掘對居住類地段城市更新的啟示。

3 低分辨率下的片區特征

3.1 城南片區概況——低分辨率

選取石榴新村所在3200m×3200m見方的城南片區（圖2），該片區以老城南歷史城區為主，整體用地功能混合多樣, 歷史和人文資源豐富，文化氛圍濃厚，是南京城南地區最具價值和影響力的核心區段之一。

圖2 低分辨率的城南片區研究范圍

3.2 時間分辨率的片區特征

選取1927年、1936年（民國黃金十年）、1962年（約建國后十年）、1988年（改革開放后十年）和2019年五個時間段，對片區近百年的城市肌理和街道演變特征進行分析（圖3）。

圖3 片區演變特征分析

（1）城市肌理演變

片區位于南京市玄武區老城南歷史城區，是自下而上自發形成的傳統民居片區，地塊形態樣貌受地形及老城墻影響較大，形成了古今并存、自然人文并重的城市形態特征。對比片區1927年的地籍圖和2019年的地圖可知，該片區較好地保留了傳統肌理。

（2）街道演變

街道格局為自發生長的結果：走向較自由、凌亂、密集，受片區內兩條河流影響較大，但隨著片區的改造更新，道路逐漸規整，部分街區尺度變大，較密的支路取消，較大的地塊增加支路。

3.3 空間分辨率的片區特征

平面格局通常對變化有著較強的抵制和對抗，反映了久遠的過去對城市形態的影響和作用[9]。空間分辨率下的分析，主要關注城鎮平面格局諸如街區現狀、非實體地帶和建筑等特征（圖4）。

圖4 2019年片區空間特征分析

（1）街區現狀

片區內的街道主要分為兩個體系：早期自然生長的街道，走向在東西/南北的基礎上隨地形變化，形態較自由；規劃指導下的街道，走向正南北、東西，形態較筆直；在兩種街道體系的綜合作用下，地塊內街區整體上較為有序，整個片區保持由早期的自發生長到之后規劃的發展變化過程，肌理豐富，地塊形態自由，街區尺度大小有致，較強的圍合營造出連續的街道空間和積極的公共空間。

（2）水系和非實體地帶

片區中內秦淮河的走向與發展對城南片區的肌理及公共空間分布影響顯著。南唐時期秦淮河一帶的商業區與居民區被納入南京城內，開始區分內、外秦淮河。人煙稠密、商肆繁榮的城南片區位于內秦淮河下游，民國時期的《首都計劃》劃定房屋距河沿岸寬度，沿河開辟林蔭大道，奠定了城南片區內非實體地帶主要沿著內秦淮河水系和主要道路展開的基本格局[10]。

（3）建筑現狀

片區內大多為居住建筑，以低層傳統住宅和多層規劃小區為主。現代高層建筑主要功能為商業綜合體，數量較少，點狀散布，層數在25～35層之間。片區內現主要以傳統民居、規劃小區、商業功能和配套公共服務四種功能為主，是南京傳統居住區的集中片區，居住密度高，人均居住面積小。

總體來說，城南片區是南京舊居住區最典型、密集的片區,傳統民居的肌理、街巷格局、建筑風貌保留相對完整，歷史人文氣息濃厚；居住密度高，人均居住面積小。

4 中分辨率下的地塊特征

4.1 朝天宮地塊概況——中分辨率

朝天宮地塊民國以前位于城市邊緣，隨著城市建設逐漸轉變為城市中心區，空間形態發生巨大變化。現與老城南歷史城區僅有一路之隔，也在現代化新街口核心商圈的影響范圍內[11]，距新街口不足1km，且朝天宮歷史文化街區是《南京歷史文化名城保護規劃（2010—2020）》確定的9片歷史文化街區之一，其城市區位優越、獨具特色。在城南片區中選取范圍約為600m×600m的朝天宮地塊，從時間和空間分辨率對地塊特征進行分析（圖5）。

圖5 朝天宮地塊研究范圍

4.2 時間分辨率的地塊特征

（1）城市肌理演變

近百年前，朝天宮地塊位于城市邊緣，西側是朝天宮景區，東側為少量的公共建筑，建筑密度低；民國時期，朝天宮地區開始出現大量1～2層民房建筑和一些低層公共建筑，并逐漸由點狀形成塊狀；建國后至今，由于城市經濟發展與現代生活需求等因素，規劃建設的高樓住宅區與居民違章搭建的民房使得地塊內建筑密度迅速增加，城市肌理與空間形態在城市轉型過程中發生劇烈改變。

（2）街道演變

該地塊受秦淮河、運瀆和冶山等自然條件的影響，形成南偏西的街巷格局，歷史上在運瀆和秦淮兩條河道形成后，其街巷格局便基本穩定[11]。隨后的拓展和延伸都處于相對穩定的演變發展態勢：秣陵路與豐富路幾乎保持百年前的道路格局與寬度，莫愁路與建鄴路局部略有調整（圖6）。

圖6 朝天宮地塊演變特征分析

4.3 空間分辨率的地塊特征

（1）建筑現狀

其建筑肌理疏密有致、以水平延伸為主，既不同于城南明清傳統住宅區的密集院落空間，也不同于新街口以大體量建筑為主的肌理。建筑功能現以傳統住區、多層規劃小區、朝天宮景區與商業等公共服務設施為主，北側為冶山道院和石榴園規劃小區，石榴新村是地塊內僅存的低層傳統棚戶區。朝天宮景區內的功能布局以朝天宮為主軸線，東西兩側的江寧學府和卞工祠與中軸平行各形成次軸線，以庭院、廣場、街道組織空間[12]。

（2）非實體地帶

規劃小區間的道路、綠化及硬質鋪地為主要的非實體地帶，棚戶區內僅存供人行的巷道，缺乏供居民活動與停留的公共空間；朝天宮景區內的非實體地帶主要為南部的朝天宮入口廣場、以及位于主軸線上的朝天宮；地塊東南角大多是為居民提供商業、文娛、醫療等功能的公共設施（圖7）。

圖7 2019年朝天宮地塊空間特征分析

總之，朝天宮地塊的城市肌理與空間形態在建國后城市轉型過程中發生巨大變化，但近百年來其街道格局受水系、山體等自然條件的影響基本保持穩定與完整；空間形態以低層和多層為主，除部分小區太高略顯突兀外，整體高度控制較好；建筑尺度宜人，肌理疏密有致，應整體對其保護。

5 高分辨率下的街區特征

5.1 石榴新村街區概況——高分辨率

石榴新村街區位于秦淮區西北角，朝天宮歷史街區東北角，街區面積15950m2，是建國后居民基于政府規劃的基礎上自發改擴建而形成的體現城市形態發生劇烈演變的典型高密度老舊居住區，位于朝天宮歷史文化保護街區的建設控制區和風貌協調區內，是歷史文化保護街區空間肌理的延續及與現代城市空間肌理之間的緩沖區域[13]。選取石榴新村街區進行高分辨率下的特征研究（圖8），關注居民本身，從建筑現狀、街巷問題及居民意愿等方面探究住區現狀問題。

圖8 石榴新村街區研究范圍

5.2 時間分辨率的街區特征

（1）城市肌理演變

石榴新村首次規劃于建國時期，建筑大多為一二層的平房、體量較小；從2000年航拍圖中可以清晰看出石榴新村地塊的肌理特征：產權地塊的短邊大多面向街巷，房屋沿進深方向生長。這種產權地塊的劃分方式與南京老城南歷史城區內典型居住區的傳統肌理特征相似[14]。但2000年至今，隨著城市的發展、人口增多以及產權變化等多種因素，居民為拓展生活空間開始自發加建，傳統肌理被逐漸侵蝕（圖9）。

圖9 石榴新村街區演變特征分析

5.3 空間分辨率的街區特征

（1）街道現狀

石榴新村早期的街道呈魚骨狀排列，這種模式的街巷公共空間易于統一管理與建設；但改革開放后棚戶區周圍逐漸涌現的板式住區對原有的街道體系進行沖擊，加上居民占用公共空間的行為使得地塊內部現在的街道體系現較早期規劃時更混亂。

（2）地塊產權

建設初期住區以多個地塊共享入戶道路的模式修建，產權地塊有清晰明確的界線，同時順應街道走向并逐個排列，“街道系統”影響地塊序列形態。街區內產權地塊現為聯排式的“一戶一宅”模式：地塊與其中的建筑一一對應，產權和地塊使用界限清晰，雖由于缺乏足夠的公共空間不利于促進社區交往，但該模式能更好保證居民生活的私密性和安全性。

（3）非實體地帶

公共空間主要為街巷，基本沒有公共廣場、綠地等居民活動中心；地塊內住戶共享的巷道等空間被居民自發搭建的廚房簡易設施、違章構筑物或生活雜物侵占，地面鋪裝陳舊，沒有下水設施，居民在電線上晾曬衣被，相鄰平房之間距離太近未能滿足消防需求，存在安全隱患（圖10）。

圖10 2019年石榴新村空間特征分析

5.4 居住類地段城市更新調研

住區更新的目標是為市民創造更好的生活環境，因此，在城市更新前期，應該重點關注居民需求。為此，通過實地調研與訪談，對居民的居住現狀、街巷問題和居民搬遷、改造意愿進行深入探究。

（1）建筑現狀

經調研住區范圍內房屋總建筑面積為2.36萬m2（居民2.29萬m2，工企0.07萬m2），涉及權證居民388戶，工企單位2家（省殘聯、省黨校）。建國初期規劃以來，由于住區地理位置優越，無序的人口涌入以及家庭結構變化導致居住面積不足，居民自發加建房屋面積達到11688.63m2，占現總建筑面積的49.43%。加建部分主要體現在豎向加建閣樓或水平方向侵占公共巷道搭建簡易廚房、衛生間，部分加建建筑物存在嚴重的結構安全隱患。但三層加建的3835.5m2（占16.21%）由于不滿足南京市建設部門關于城市居民建房不得超過二層的規定，在拆遷核算房屋面積時不允計入（表1），該條例引起居民不滿，是前期搬遷進度緩慢的主要原因之一。近2/3家庭的套內面積不足70m2，建筑密度高，人均居住面積小，不成套的住宅加上基本無配套設施，居住的基本條件無法滿足，居住現狀較差（表2）。

表1 石榴新村各層建筑面積表

表2 各戶建筑面積分類

（2）街巷問題

住區內部道路以魚骨狀排列，現有聯通式、網格式和盡端式三種巷道類型，地塊內部巷道僅供人行，寬度約為1～3m。入戶方式以城市道路（小王府巷）—主要巷道—次要巷道—私人住宅的序列為主，巷道局部具寬窄或退讓形成節點空間的變化，整體街巷關系與入戶方式較清晰簡單（表3）。街道現存最大問題為街道寬度窄、房屋間距近，無消防通道，存在嚴重的火宅隱患。

表3 局部街巷特征

（3）居民搬遷與改造意愿

據2019年的居民意愿調研，由于石榴新村絕佳的地理位置，45%的居民希望原地安置，僅9%的住戶同意異地安置（表4）。此外，45.9%的居民不同意搬遷，主要原因是對拆遷支付費用、對三層和公房加建房屋面積的不認定政策不滿意，經過后期協商，這一比例于2020年底降到15%左右。由于住區內部主要為中老年人及其子女兩代或三代共居的家庭結構，居民最大的住房需求為足夠的居住面積，其次是干凈整潔的居住環境。同時，居民表示希望配備完善的基礎、服務設施如廁所、垃圾箱、養老院及供中老年人與小孩活動的公共廣場和綠地公園。

表4 2019年居民搬遷意愿調查

總之，石榴新村居住區是建國后城市快速發展的產物，大多數房屋屬于居民自發建設，雖然街巷生活豐富、鄰里關系融洽，但基本無配套設施，無法滿足居住的基本條件。更嚴重的是，房屋間距大多不足1m，且互相交錯疊加，日照、采光及私密性極差，街道狹窄、無消防通道，存在嚴重的安全隱患，亟待改善。此外，住區內三層以及公房加建面積比例大，居民對三層和公房加建面積不認定政策不滿意是影響搬遷與住區更新的主要原因之一。

結語

西方的城市形態學理論經過幾百年的發展，已成為全面的分析城市形態、指導城市發展決策的理論體系。面對我國城市建設從增量開發進入存量更新時代，以及愈發復雜和多元的城市現實，舊城保護和居住類地段城市更新逐漸成為學界熱門的研究領域，其發展需要系統的理論支持[15-17]。積極研究城市形態學應用于中國具體案例的可行性，對于更系統、科學的城市設計和更新將產生積極作用。

本文基于城市形態類型學的分析原理，通過低、中、高以及時間、空間等不同層級分辨率的視角對南京典型的居住片區石榴新村進行從宏觀到中觀，再到微觀的連續分析，探索對歷史風貌保護范圍內居住類地段城市更新的啟示，主要如下。

首先，對于歷史地段內的老舊住區更新，應該在更廣闊的歷史語境下進行研究。文章選取1927年、1936年（民國黃金十年）、1962年（約建國后十年）、1988年（改革開放后十年）和2019年五個近百年來中國歷史上重要的時間節點，重點關注城南片區的居住片區特點、朝天宮地塊的歷史、文化價值和保護范圍以及石榴新村街區的現狀問題，分析街區城市形態形成的衍進機制并探索未來的發展方向。

其次，對于歷史地段內的老舊住區更新，應該基于不同分辨率視角對城市形態進行連續的特征分析。基于低分辨率的片區分析有利于理解片區的衍進機制及空間特征；基于中分辨率的地塊分析有助于探索地塊的生成邏輯和空間特征；基于高分辨率的街區特征有益于挖掘街區的空間特征與現存問題，從宏觀到中觀，再到微觀的連貫分析，有助于更理性地理解街區的形成背景、過程及其形態的生成邏輯。

此外，在居住類地段城市更新中應該重點關注居民的改造意愿與需求。針對石榴新村居民調研中反映的公共空間不足問題，設計規劃者可綜合考慮更大地塊范圍的功能融合與城市更新，對住區周邊的辦公、居住及學校等功能進行統籌考慮。此處的功能融合強調的更多是居住區周邊公共場所空間管理與使用上的資源合理配置，比如住區周邊學校、政府等機構可在低人流量時對居民開放，進行空間使用的性質調整，以緩解高密度住區居民緊張的公共活動需求。

資料來源：

圖3：圖中1927—1988年地圖來自南京市規劃局/2019年地圖來自百度地圖；

文中其余圖表均為作者自繪。