基于資源空間分布特征的湖南省國(guó)家公園選址研究

梁莉莉，楊 波，黃 欽，王 敏，龔熊波

(湖南師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，地理空間大數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，中國(guó) 長(zhǎng)沙 410081)

2017年中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建立國(guó)家公園體制總體方案》指出，“建立國(guó)家公園是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于推進(jìn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用，促進(jìn)人與自然和諧共生，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，具有極其重要的意義”。到2020年，我國(guó)已經(jīng)完成十個(gè)國(guó)家公園試點(diǎn)建設(shè)工作，第一批國(guó)家公園已經(jīng)在我國(guó)逐漸整合設(shè)立，國(guó)家公園總體布局初步形成。建立國(guó)家公園的主要目的是為了保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性，是以國(guó)家利益為主導(dǎo)，堅(jiān)持國(guó)家所有，全民共享的一種生態(tài)系統(tǒng)最高保護(hù)形式。2019年發(fā)布的《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》表明要對(duì)現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園等各類自然保護(hù)地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按其屬性進(jìn)行調(diào)整和歸類，逐步形成以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地系統(tǒng)。目前已經(jīng)建立的十大國(guó)家公園試點(diǎn)也多依托于現(xiàn)有的各類保護(hù)地進(jìn)行建設(shè)，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行更加全面的保護(hù)，例如長(zhǎng)城依托于國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、世界級(jí)地質(zhì)公園，神農(nóng)架?chē)?guó)家公園依托國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園和濕地公園等[1]。由于現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)及森林公園等自然保護(hù)地較為分散，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)不夠完善，因此可以考慮基于現(xiàn)有的自然保護(hù)地對(duì)國(guó)家公園的選址進(jìn)行研究。

目前對(duì)于國(guó)家公園的研究更多是對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)家公園(試點(diǎn))進(jìn)行現(xiàn)狀分析或者經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，張華等人基于谷歌地球平臺(tái)，以Landsat遙感影像為基礎(chǔ)，反演祁連山國(guó)家公園的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量并進(jìn)行評(píng)價(jià)[2]；李志飛等人從貧困人口感知視角出發(fā)調(diào)查了神農(nóng)架?chē)?guó)家公園地區(qū)貧困居民對(duì)旅游扶貧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境收益的感知差異，并針對(duì)國(guó)家公園可持續(xù)發(fā)展與旅游扶貧提出建議[3]；石伊博等人通過(guò)對(duì)國(guó)家公園體制背景進(jìn)行闡述，以自然保護(hù)地整合優(yōu)化為出發(fā)點(diǎn)，總結(jié)了河南省三門(mén)峽市的自然保護(hù)地的現(xiàn)狀及問(wèn)題[4]；Islam等人通過(guò)遙感影像計(jì)算NDVI，對(duì)孟加拉國(guó)的拉瓦拉查拉國(guó)家公園2001—2018年間的植被覆蓋度進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)國(guó)家公園體制下植被覆蓋度有所提高[5]；Austin等人以英國(guó)的諾森伯蘭國(guó)家公園管理局為例，討論了如何評(píng)估國(guó)家公園的管理績(jī)效[6]；李洪義等人對(duì)國(guó)內(nèi)外國(guó)家公園研究現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)目前對(duì)于國(guó)家公園的研究主要集中在國(guó)家公園游憩的功能分區(qū)、業(yè)態(tài)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、評(píng)價(jià)、主體、環(huán)境影響及管理等7個(gè)方面[7]；蔡慶華 等人梳理了神農(nóng)架?chē)?guó)家公園試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中的主要問(wèn)題，從生態(tài)保護(hù)角度出發(fā)，在行政區(qū)域調(diào)整、管理體系完善、關(guān)鍵生態(tài)修復(fù)等方面提出建議，為以后神農(nóng)架?chē)?guó)家公園的生態(tài)文明建設(shè)和管理發(fā)展建言獻(xiàn)策[8]。還有學(xué)者對(duì)國(guó)家公園體制下的自然保護(hù)地整合、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和生態(tài)福利供給系統(tǒng)等國(guó)家公園體制帶來(lái)的變化和價(jià)值進(jìn)行研究[9-12]，孫琨等人以錢(qián)江源國(guó)家公園為例，在系統(tǒng)梳理并探索顯性化揭示國(guó)家公園價(jià)值、公眾對(duì)其價(jià)值響應(yīng)特征觀測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)貨幣換算的形式將國(guó)家公園價(jià)值顯性化，并采用結(jié)構(gòu)方程模型分析公眾對(duì)相應(yīng)價(jià)值的響應(yīng)狀況[13]。Greenfield等學(xué)者根據(jù)對(duì)祁連山國(guó)家公園的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，圍欄會(huì)引起有蹄類動(dòng)物的死亡，建議在不影響人類生活安全的情況下，適當(dāng)拆除圍欄，以減少野生動(dòng)物的死亡[14]。還有學(xué)者對(duì)國(guó)家公園的治理體系、發(fā)展目標(biāo)以及遇到的問(wèn)題等進(jìn)行深入總結(jié)與研究[15-17]。

縱觀國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)國(guó)家公園的研究，發(fā)現(xiàn)目前對(duì)于國(guó)家公園的研究更多的是基于現(xiàn)狀以及國(guó)家公園產(chǎn)生的影響進(jìn)行研究，但是在國(guó)家公園選址問(wèn)題方面的研究較少。國(guó)家公園的選址不僅要考慮到區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的完整性、原真性以及資源的保護(hù)價(jià)值，還要考慮到區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等各種因素，是一個(gè)綜合性問(wèn)題。因此，本文選取了湖南省現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、國(guó)家級(jí)濕地公園和國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)共5類自然保護(hù)地，對(duì)其進(jìn)行空間分布特征研究，然后使用CrimeStat IV軟件探測(cè)湖南省適合建立國(guó)家公園的區(qū)域，根據(jù)國(guó)家文件并結(jié)合現(xiàn)有的國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)域以及相關(guān)文獻(xiàn)，建立國(guó)家公園選址指標(biāo)體系對(duì)探測(cè)到的區(qū)域進(jìn)行分析，最終選出最適合建設(shè)國(guó)家公園的區(qū)域。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究區(qū)概況

湖南省位于東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶，經(jīng)緯度范圍108°47′～114°15′E，24°38′～30°08′N(xiāo)，全省以山地丘陵為主，占總面積的70%，自然資源十分豐富，生態(tài)系統(tǒng)多樣性較高，稀有動(dòng)植物種類繁多。湖南省屬亞熱帶常綠闊葉林，主要自然生態(tài)系統(tǒng)類型為森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)，森林覆蓋率達(dá)59.82%，全省森林濕地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值為1.22萬(wàn)億元，在全球范圍內(nèi)具有很高的代表性和典型性，到2018年，湖南省內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)23個(gè)。湖南省生物資源豐富多樣，是全國(guó)乃至世界珍貴的生物基因庫(kù)之一，有華南虎、云豹、麋鹿等13種國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物；省內(nèi)分布維管束植物1 089屬、5 500多種，占熱帶屬性的47.9%，被譽(yù)為自白堊紀(jì)以來(lái)變動(dòng)不大的古老植物王國(guó)。2016年8月湖南省邵陽(yáng)市城步苗族自治縣境內(nèi)建立南山國(guó)家公園(試點(diǎn)區(qū))，主要保護(hù)對(duì)象為國(guó)家保護(hù)動(dòng)植物、草原、森林、濕地、水體、傳統(tǒng)村落以及古代及近代遺跡等。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文基于湖南省現(xiàn)有自然保護(hù)地對(duì)國(guó)家公園進(jìn)行選址分析，主要用到湖南省各類自然保護(hù)地的POI數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。其中湖南省行政區(qū)劃數(shù)據(jù)、湖南省土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來(lái)自資源環(huán)境科學(xué)與數(shù)據(jù)中心網(wǎng)站；湖南省自然保護(hù)區(qū)名錄來(lái)源于湖南省生態(tài)環(huán)境廳，湖南省森林公園名錄來(lái)自湖南省林業(yè)局官網(wǎng)，地質(zhì)公園名錄來(lái)自湖南省自然資源廳，湖南省國(guó)家級(jí)濕地公園和水利風(fēng)景區(qū)來(lái)自于博雅旅游分享網(wǎng)，所有POI數(shù)據(jù)坐標(biāo)來(lái)自百度地圖坐標(biāo)拾取工具；人口數(shù)據(jù)來(lái)自湖南省統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)。

2 研究方法

2.1 POI數(shù)據(jù)清洗

將湖南省各類自然保護(hù)地?cái)?shù)據(jù)導(dǎo)入ArcGIS 10.6軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗，由于有些地區(qū)屬于多種保護(hù)地(比如既是自然保護(hù)區(qū)又是森林公園)，因此需要對(duì)重復(fù)的保護(hù)地進(jìn)行去重。數(shù)據(jù)去重原則為：世界級(jí)>國(guó)家級(jí)>省級(jí)>縣市級(jí)，自然保護(hù)區(qū)>各類公園。數(shù)據(jù)清洗后得到349個(gè)POI數(shù)據(jù)，詳見(jiàn)表1。

表1 湖南省自然保護(hù)區(qū)及各類公園數(shù)量(已去重)

2.2 資源分布空間分析

湖南省自然保護(hù)地眾多，覆蓋范圍廣，但是其在空間上的分布并不均勻，因此需對(duì)其空間分布特征進(jìn)行研究。首先使用ArcGIS 10.6工具分析自然保護(hù)地的分布狀態(tài)。

(1)利用平均最近鄰分析法研究湖南省自然保護(hù)地在空間尺度范圍內(nèi)的集聚特征[18]，具體公式如下：

(1)

(2)采用核密度分析法分析湖南省自然資源的空間分布特征，以判斷現(xiàn)有自然資源點(diǎn)要素的面狀集聚、擴(kuò)展或者多中心分級(jí)特征[19]。

(2)

式中，f(x)為密度函數(shù)，n為樣本數(shù)，h為搜索半徑，k(·)為核函數(shù)，x為自然資源的位置，xi為圓心的自然資源位置。

2.3 熱點(diǎn)聚類

熱點(diǎn)聚類采用最近距離層級(jí)聚類法，使用CrimeStat IV軟件，通過(guò)限定聚類單元的最小數(shù)目、距離閾值，來(lái)界定空間中某一點(diǎn)位是否納入集聚單元。若納入，則在滿足閾值條件的情況下與其相鄰點(diǎn)位形成橢圓區(qū)域，作為熱點(diǎn)區(qū)域，以展示各個(gè)點(diǎn)位在空間上的聚集表現(xiàn)[1]。

3 結(jié)果與分析

3.1 資源空間分布

圖1 自然保護(hù)地空間分布(a)及核密度分析(b)Fig. 1 Spatial distribution (a) and nuclear density analysis (b) of natural protected areas

圖2 湖南省資源熱點(diǎn)探測(cè)Fig. 2 Exploration of resource hot spots in Hunan province

3.2 熱點(diǎn)區(qū)域探測(cè)

使用CrimeStat IV軟件對(duì)湖南省349個(gè)自然保護(hù)地進(jìn)行熱點(diǎn)空間探測(cè)，共獲得6個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域(圖2)，分別位于長(zhǎng)沙岳麓區(qū)-天心區(qū)-雨花區(qū)-芙蓉區(qū)-開(kāi)福區(qū)-長(zhǎng)沙縣，張家界武陵源區(qū)-永定區(qū)-桑植縣-慈利縣，湘西花垣縣-吉首市，湘西鳳凰縣-邵陽(yáng)麻陽(yáng)苗族自治縣，永州祁陽(yáng)縣-冷水灘區(qū)，衡陽(yáng)衡山縣-衡陽(yáng)縣-衡東縣。由于各個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域面積較大，涉及多個(gè)縣市區(qū)，因此以其主體部分或中心部分所在縣區(qū)為其命名，即6個(gè)資源熱點(diǎn)區(qū)分別為：長(zhǎng)沙市熱點(diǎn)區(qū)、武陵源熱點(diǎn)區(qū)、花垣-吉首熱點(diǎn)區(qū)、鳳凰縣熱點(diǎn)區(qū)、祁陽(yáng)縣熱點(diǎn)區(qū)、衡陽(yáng)衡山熱點(diǎn)區(qū)。

3.3 國(guó)家公園選址

熱點(diǎn)探測(cè)獲得的6個(gè)區(qū)域?yàn)楹鲜∽匀槐Ｗo(hù)地分布較為集中的地區(qū)，但是國(guó)家公園的選址是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，不僅要考慮保護(hù)地分布現(xiàn)狀及特征，還要綜合考慮環(huán)境、人文、社會(huì)等因素。根據(jù)《國(guó)家公園資源調(diào)查與評(píng)價(jià)規(guī)范》等國(guó)家文件，同時(shí)參考現(xiàn)有的10個(gè)國(guó)家公園(試點(diǎn)區(qū))和相關(guān)文獻(xiàn)，建立包含基礎(chǔ)條件、生物資源、自然資源和人文資源4個(gè)方面一級(jí)指標(biāo)共16個(gè)二級(jí)指標(biāo)的國(guó)家公園選址指標(biāo)體系(表2)，對(duì)熱點(diǎn)區(qū)域的各類資源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析，以篩選出最佳的國(guó)家公園建設(shè)區(qū)域。

表2 湖南省國(guó)家公園選址指標(biāo)體系

國(guó)家公園的建立首先要考慮基礎(chǔ)條件，根據(jù)《國(guó)家公園總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)范》和《國(guó)家公園建立規(guī)范》等文件，國(guó)家公園的總面積應(yīng)不小于100 km2，并且人類生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域面積占比原則上不大于15%，人類集中居住區(qū)占比不大于1%，核心區(qū)沒(méi)有永久或明顯的人類聚居區(qū)(有戍邊等特殊需求除外)。生物資源是國(guó)家公園建立的必要條件，國(guó)家公園內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)要具有完整性和原真性，稀有動(dòng)植物要具有世界或國(guó)家代表性，對(duì)公眾具有極高的吸引力和號(hào)召力，通過(guò)物種的保護(hù)可以促進(jìn)社會(huì)對(duì)生物多樣性的保護(hù)和關(guān)注。公園內(nèi)要具有中國(guó)或者世界罕見(jiàn)的自然奇觀和自然遺跡，或者具有獨(dú)特的民族風(fēng)俗文化等。基于指標(biāo)體系，對(duì)各個(gè)熱點(diǎn)區(qū)進(jìn)行國(guó)家公園建立的可行性分析。

首先基于指標(biāo)體系中的基礎(chǔ)條件指標(biāo)對(duì)6個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行初步篩選，圖3為6個(gè)熱點(diǎn)區(qū)土地利用現(xiàn)狀，表3為各熱點(diǎn)區(qū)基礎(chǔ)條件指標(biāo)的匯總；由表3可知，長(zhǎng)沙市熱點(diǎn)區(qū)內(nèi)，建筑和居民用地占比為53.61%，人類活動(dòng)占比為73.8%，嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因此長(zhǎng)沙市熱點(diǎn)區(qū)不能建設(shè)國(guó)家公園。祁陽(yáng)縣熱點(diǎn)區(qū)內(nèi)建筑和居民用地占比5.18%，人類活動(dòng)用地占比50.84%，同樣超出國(guó)家公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因此也不適合建設(shè)國(guó)家公園。衡陽(yáng)衡山熱點(diǎn)區(qū)建筑和居民用地占比1.88%，人類活動(dòng)用地占比31.69%，超過(guò)國(guó)家公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)兩倍，不適合建設(shè)國(guó)家公園。

表3 各資源熱點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)條件指標(biāo)分析

圖3 資源熱點(diǎn)區(qū)土地利用現(xiàn)狀Fig. 3 Current situation of land use in resource hot spots

通過(guò)對(duì)6個(gè)熱點(diǎn)區(qū)的基礎(chǔ)條進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)條件適合國(guó)家公園建設(shè)的熱點(diǎn)區(qū)域有3個(gè)，分別為武陵源區(qū)、花垣-吉首和鳳凰縣3個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域。然后基于國(guó)家公園選址指標(biāo)體系分別對(duì)3個(gè)熱點(diǎn)區(qū)的各類資源進(jìn)行匯總(見(jiàn)表4)，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的限制，其中B2(動(dòng)物資源)、B3(植物資源)數(shù)據(jù)為熱點(diǎn)區(qū)域所在縣(市/區(qū))的資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

表4 資源熱點(diǎn)區(qū)各類資源匯總統(tǒng)計(jì)

結(jié)合表3、表4和圖3，武陵源熱點(diǎn)區(qū)位于張家界中部的武陵源區(qū)，此處動(dòng)植物資源十分豐富，有國(guó)家一類、二類保護(hù)動(dòng)物28種，國(guó)家一類、二類保護(hù)植物有21種，區(qū)域內(nèi)有世界級(jí)的石英砂巖柱峰地貌，建筑和居民用地僅占總面積的1.17%，森林和草地占比73.06%，從圖3可以看出森林為連片式分布，干擾相對(duì)較小，雖然武陵源熱點(diǎn)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)條件和資源條件都符合國(guó)家公園的建設(shè)，但是旅游業(yè)是武陵源區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游收入帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，如果建設(shè)國(guó)家公園，勢(shì)必會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)產(chǎn)生影響，因此出于現(xiàn)實(shí)因素考慮，武陵源區(qū)不適合建設(shè)國(guó)家公園。

鳳凰縣熱點(diǎn)區(qū)位于湘西州西南部，此處居民多為苗族，苗族風(fēng)俗文化濃郁，并分布有鳳凰城古建筑區(qū)等人文資源景區(qū)。此區(qū)域內(nèi)建筑和居民用地占比僅為2.51%，人類活動(dòng)用地占比25.71%，人類活動(dòng)范圍相對(duì)較小。花垣-吉首熱點(diǎn)區(qū)位于湘西州西北部，該熱點(diǎn)區(qū)主體部分位于吉首市，另一部分位于湘西州花垣縣，區(qū)域內(nèi)建筑和居民用地占比僅為5.14%，人類活動(dòng)用地占比24.39%，且此處自然資源非常豐富，國(guó)家一類、二類保護(hù)動(dòng)物有30種，國(guó)家一類、二類保護(hù)植物有16種，也有森林公園、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)等分布。2020年7月湘西地質(zhì)公園成功申報(bào)為世界級(jí)地質(zhì)公園，地質(zhì)公園中有全球寒武紀(jì)系標(biāo)準(zhǔn)剖面、全球規(guī)模最大的奧陶系紅色碳酸鹽巖石林以及7個(gè)高原型巖溶臺(tái)地。湘西世界地質(zhì)公園位于湖南省湘西土家苗族自治州的武夷山脈腹地，涉及范圍廣泛，部分位于鳳凰縣、吉首市和花垣縣。綜合考慮基礎(chǔ)條件及各種資源，將湘西州的花垣縣、吉首市和鳳凰縣的兩個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行整合，以三地交界處為中心，依托于湘西世界地質(zhì)公園及兩頭羊、齊心金雕和德夯地質(zhì)公園等地建立國(guó)家公園，可以對(duì)當(dāng)?shù)氐亩鄠€(gè)自然保護(hù)地進(jìn)行整合保護(hù)，同時(shí)使當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族文化風(fēng)俗得以延續(xù)。

4 結(jié)論與討論

本文通過(guò)對(duì)湖南省的自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園、森林公園和國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)5類自然保護(hù)地進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)湖南省自然保護(hù)地空間分布特征呈現(xiàn)出多中心點(diǎn)式聚集分布，尤其在長(zhǎng)沙中部、湘西州西北部和永州市東南部保護(hù)地分布最為密集。使用CrimeStat IV軟件共探測(cè)出6個(gè)熱點(diǎn)區(qū)，其中長(zhǎng)沙市、永州市祁陽(yáng)縣和衡陽(yáng)市衡山縣3個(gè)資源熱點(diǎn)區(qū)域內(nèi)雖然有豐富的自然資源，但是因其城鎮(zhèn)化程度較高、人口較為密集且人類活動(dòng)區(qū)域廣泛，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響較大，因此不適合建立國(guó)家公園；武陵源區(qū)、花垣-吉首和鳳凰縣3個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域人口較少，人類活動(dòng)區(qū)域比重較小，在基礎(chǔ)條件方面是比較適合建設(shè)國(guó)家公園的區(qū)域。然后通過(guò)對(duì)國(guó)家文件進(jìn)行梳理，結(jié)合現(xiàn)有國(guó)家公園(試點(diǎn)區(qū))的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及參考相關(guān)文獻(xiàn)，建立國(guó)家公園選址指標(biāo)體系，對(duì)武陵源區(qū)、花垣-吉首和鳳凰縣3個(gè)熱點(diǎn)區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的資源總結(jié)分析發(fā)現(xiàn)，3個(gè)熱點(diǎn)區(qū)中，武陵源區(qū)雖然生物多樣性較高、資源豐富，并具有世界級(jí)的石英砂巖林景觀，但是此區(qū)域內(nèi)以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，因此不適合建立國(guó)家公園。湘西州的花垣-吉首熱點(diǎn)區(qū)和鳳凰縣熱點(diǎn)區(qū)內(nèi)人類活動(dòng)范圍較小，且資源非常豐富，并且有湘西世界地質(zhì)公園穿過(guò)，因此整合兩個(gè)熱點(diǎn)區(qū)，將花垣-吉首-鳳凰三地交界處作為中心，依托于湘西世界地質(zhì)公園及兩頭羊、齊心金雕和德夯地質(zhì)公園等地建立國(guó)家公園，不僅能對(duì)區(qū)域內(nèi)多個(gè)自然保護(hù)地實(shí)現(xiàn)整合保護(hù)，同時(shí)也能有效延續(xù)當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族文化，實(shí)現(xiàn)人與自然的完美融合。

湖南省目前已經(jīng)在邵陽(yáng)市城步苗族自治縣內(nèi)建立南山國(guó)家公園(試點(diǎn)區(qū))，南山國(guó)家公園總面積635.94 km2，其中林地面積569.28 km2，占總面積的85.92%[20]。公園涵蓋城步苗族自治縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金紫山林場(chǎng)、云馬林場(chǎng)和南洞林場(chǎng)6個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，南山牧場(chǎng)41個(gè)村；常駐人口2.97萬(wàn)人，主要保護(hù)對(duì)象為國(guó)家保護(hù)動(dòng)植物、草原、森林、濕地、水體、傳統(tǒng)村落以及古代及近代遺跡等。相比南山國(guó)家公園(試點(diǎn)區(qū))，本文熱點(diǎn)探測(cè)篩選湘西自治州的花垣-吉首-鳳凰熱點(diǎn)區(qū)域總面積達(dá)2 107.71 km2，其中林草地占總面積的74.8%，林地草地覆蓋面積廣，且區(qū)域覆蓋早崗、高巖河、連臺(tái)山等多個(gè)自然保護(hù)區(qū)，同時(shí)涵蓋了2020年7月獲批的湘西世界地質(zhì)公園部分區(qū)域，綜合對(duì)比來(lái)看，本文探索的湘西州花垣-吉首-鳳凰熱點(diǎn)區(qū)域比較適合建立國(guó)家公園。

國(guó)家公園是對(duì)園內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)格控制人類活動(dòng)范圍以達(dá)到保護(hù)效果，因此國(guó)家公園的建立需要綜合考慮各方面的因素，本文中涉及的資源多為國(guó)家級(jí)、省級(jí)或縣級(jí)的資源，與實(shí)地具體資源存在一定差異；由于縣級(jí)統(tǒng)計(jì)信息以及各縣物種資源分布等信息較難獲取，因此在本文建立的指標(biāo)體系不夠全面，在今后的研究中還需要進(jìn)一步細(xì)化完善。