最荒涼的地方最高速的發展
——專訪中國石油青海銷售副總經理胡鵬

文／本刊記者 齊鐵健

當年立項，當年施工，當年投運。青海銷售建造更多加油站，保障青藏高原油品供應。

中國石油青海銷售在青海深耕60多年。公司成立于1954年，1998年上劃中國石油天然氣集團公司，承擔著保障全省汽、柴、煤、潤等成品油穩定供應的責任。青海銷售發揚“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦”的作風，建設了一座座高原加油站。這些加油站，成為司機加油和休息的生命驛站。

青海銷售發揚高海拔的艱苦奮斗

精神，如何構筑高原生命線的加油站？中國石油青海銷售副總經理胡鵬接受了記者專訪。

當年立項，當年投運

中國石油石化：從青藏線上不斷上升海拔的高原加油站到察爾汗鹽湖荒無人煙的橇裝加油站，青海銷售很多加油站的條件非常艱苦。我們可以想象青海銷售開發加油站網絡的艱辛。那么，近年來，青海銷售是如何進行加油站網絡布局的呢？

胡鵬：青海銷售2018年運營加油站份額是43%。青海銷售領導班子清醒地認識到，網絡開發緩慢是制約青海銷售保證能源供應的瓶頸。

2018年，中國石油青海銷售黨委書記、總經理張海云提出重樹網建新格局的動員令：“推進網絡建設功在當代、利在千秋。我們必須把這個思想融入血液里、扎根在腦海中。”在充分調研的基礎上，青海銷售領導班子提出了重塑“網建、直批、黨建”三個新格局的戰略思想，制定“八三”發展戰略，堅決要求把握好網絡開發的機遇期和黃金期，在網建方面取得新突破。

2018年之前，青海銷售的加油站網絡開發主要是以守為主。2019年開始，青海銷售進入了網絡快速開發階段。45%—46%，青海銷售目前有300多座加油站。

中國石油石化：為了進行加油站網絡布局，青海銷售還做了哪些工作？

胡鵬：為了配合加油站網絡開發的布局，青海銷售按照行政區域設置海南、海北公司，結束了“一縣管三州”的歷史，解決了跨行政區域協調政府關系難、加油站網點開發難等問題，整合工程投資職能部門，撤銷公司駐地經營部、非駐地經營部轉制設立投資品牌發展部，制定了專業人才隊伍培養計劃，充實了網點建設和企地協調力量，設立了重獎激勵考核機制，一系列新的體制機制為推進加油站網絡建設注入了生機和活力。

以門源花海加油站為例，原先屬西寧公司管轄之內，前兩年就已拿到批復，但因土地手續的問題一直未能建設。湟源公司劃分后將門源按行政區域交由海北公司，根據青海省資源廳文件要求凡是經信用地要辦理增減掛鉤手續。土地是網絡開發的硬件，海北公司區域通過各種努力去年將土地手續辦理妥當。青海銷售省公司出資建設，經過短短半年時間加油站就投運了。

機構改革之后，2019年青海銷售新開發新投運的加油站一半以上是當年立項、當年施工、當年投運。

中國石油石化：在加油站網絡布局進一步細化的基礎上，青海銷售是如何實現加油站銷量提高的呢？

胡鵬：目前，青海銷售運營312座加油站。其中，自營加油站150座、業務外包加油站162座。自營150座加油站基本上是高效加油站，分為萬噸站、7000噸以上站、5000噸以上站、3000噸以上站、3000噸以下站五個層級，簡稱“23443”。

“23443”的含義是：銷量萬噸的站有20座、銷量在7000噸以上的加油站有30座、銷量在7000噸到5000噸以上的加油站有40座、銷量在5000噸到3000噸以上的加油站有40座、銷售在3000噸以下的加油站有30座。

當然，這只是一個大概的數字范圍。2020年，青海銷售實際萬噸站的數量已經達到了23座。自營加油站是公司創效的主力，也是日常管理關注的重點。萬噸站分為高速公路站、城市站、礦區站、省道終點站。針對不同加油站的區域特點和不同類型的加油站，銷售公司對于具體的管理方式也有各自不同的要求。

業務外包加油站，主要是年銷量3000噸以下的加油站。外包加油站，由外包公司經營。

小水橋精神

中國石油石化：在加油站網絡開發的過程中，給您印象最深的是哪個項目？

胡鵬：2018年，新班子到任后，考察的第一個市場就是青藏線。公司在小水橋現場決定：“一定要攻下這個站點！”烏蘭茶卡鎮小水橋，是青藏公路進入柴達木盆地的咽喉要道。這里有一座鑫禾加油站，是集加油加氣一體化的私營站點，地理位置極為優越，可銜接海西、海南、西寧各方通行的車輛。

2019年初，公司小水橋加油站合資合作投入成功后，加油量每日50噸，LNG日銷量70—80噸。小水橋鑫禾加油站當年立項、當年投運的成功，是中國石油青海銷售推動公司高質量發展奮斗精神的具體體現。

小水橋是青海銷售的第一座合資合作站，也是合作以來首個首年經營量達到萬噸的站點，為股東雙方提質增效做出了積極貢獻。小水橋合資合作加油站的建成對于提升市場控制力，減少投資資本，提高網絡開發士氣，起到非常重要的作用。

中國石油石化：合資合作是否成為青海銷售開發加油站網絡的一種全新形式？

胡鵬：收購和自主開發的路子越走越窄，不研究新的方式，網建就要走入死胡同。在拓寬網絡開發主渠道的同時，青海銷售進一步加快了對社會加油站的調研論證和開發步伐。我們通過對社會競爭站點的深入調研，吸納優質社會網點，完成了西寧平大湟等5座加油站的收購，以及對格爾木五道梁等15座加油站的租賃，有效地遏制了競爭對手的擴張。

原來收購開發一座加油站的時間一般是3年。通過合資合作這種模式，加油站從立項到投運只需要3—4個月，最多9個月。收購加油站的成本高、風險大、關系不穩固。通過合資合作，我們和民營企業的關系穩固了，民營企業認可中國石油青海銷售行業品牌的龍頭地位。通過合資合作，公司大大減少了成本，對提升市場控制力、市場份額有著重要的意義。

青海銷售不斷創新發展思路，營造了合資合作寬松穩定的政策環境，有力推動了公司高質量發展。公司攜手國有資本，與青海省交通一卡通有限公司合資成立了青海中油交通能源有限公司，共同開發建設、經營管理高速公路、國道、省道服務區加油站項目。強強合作，公司與青海平盛合資合作鎖定了8座加油站。這些合資公司，將進一步提升青海銷售站點的開發、管理效率，為公司增添了發展后勁。

借船出海

中國石油石化：在“十四五”規劃的開局之年，青海銷售的發展規劃是什么？

胡鵬：借船出海投身當地經濟發展的擔當精神，是央企寶貴的品格。公司從實際出發，多渠道爭取政府資源全域簽訂企地《戰略合作協議》，全力爭取獲得政府的支持。

格爾木公司成功實現“十三五”規劃戴帽下達若干個項目，成功申請到“十四五”規劃相關站點，初步得到了當地政府部門的認可，基本鎖定當地未來5—10年加油加氣站新建項目；海北公司與當地政府共同規劃，將若干個站點納入了海北全域旅游綜合服務區，提前將“十四五”規劃提上了議事日程。海東公司力爭主權，突破了當地城市規劃限制，成功規劃選址河湟新區3號路加油站。各公司主動投身并助力當地經濟發展的洪流，切實將履行社會責任的大旗扛在了肩上。

中國石油石化：2019年，是國家實施精準扶貧計劃的攻堅之年。青海銷售是如何把加油站網絡建設與地方經濟的發展進行融合的？

胡鵬：2019年，是國家實施精準扶貧計劃的攻堅之年、關鍵之年。青海銷售以此為契機，公司領導及相關部門與青海省委省政府勤溝通、多匯報，主動融入政府的精準扶貧行動，依托扶貧政策拓寬網絡的開發渠道。

利用地方精準扶貧階段，2019—2020立項40多座扶貧加油站。其中，9座加油站已經投運，分別位于海西、果洛、玉樹等地。

在構建“網建新格局”思想的指引下，公司再次拓寬思維，將精準扶貧、合作共贏、借船出海的策略運用到了極致：政府籌資建站，公司租賃經營；政府提供土地，公司租地建站；雙方共同出資建站，投運后利潤分成；公司全資建站，增加困難群眾的就業機會。企地共建扶貧站的創意，一經出臺就立刻引起了地方政府的興趣與認同。雙方一拍即合，認為這是一個能夠實現“三贏”的好項目：一是為政府的扶貧資金找到了可靠出口，二是有利于企業滾動發展，三是將造福一方貧困群體。基于此，企地雙方所簽訂的扶貧加油站均納入了政府規劃。扶貧站址大多位于國、省道旁及縣、鎮等區域，具有一定的成品油市場需求潛力。這種別出心裁的開發方式，既有效抑制了社會加油站的溢價躥升，也讓廣大農牧民受了益。同時，公司在網絡開發建設中的話語權大幅提升，農牧民們也真正感受到了央企投身當地經濟發展主動做事業、謀發展的擔當。

2021年青海銷售的目標是：以合資合作為主，全資為輔助，收購租賃為必要補充。“雙40”目標，即為新開發40座加油站，項目處于前期階段；新投運40座，加油站辦理完驗收手續，投運正常運營。其中，全資加油站10座，合資合作加油站30座。

▲不斷完善高原加油站發展建設，做青藏高原上的守護者。 攝影/溫 萍